內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室是自治區(qū)人民政府直屬機構(gòu),為正廳級。
第三條 自治區(qū)人民防空辦公室貫徹落實黨中央關(guān)于人民防空工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人民防空工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行人民防空工作法律法規(guī),起草人民防空工作相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,指導(dǎo)、監(jiān)督人民防空行政執(zhí)法工作。
(二)編制并組織實施工民防空工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
(三)編制并組織實施自治區(qū)人民防空方案,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查盟市人民防空方案編制管理。
(四)組織編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃,并協(xié)調(diào)納入城市總體規(guī)劃。負責(zé)對人民防空工程規(guī)劃、建設(shè)、維護和使用進行監(jiān)督管理。
(五)研究擬訂人民防空建設(shè)地方標準等。
(六)管理全區(qū)人民防空工程建設(shè)。依法負責(zé)人民防空建設(shè)項目、資質(zhì)等行政審批事宜。負責(zé)人民防空工程質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)監(jiān)督城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下空間開發(fā)利用中貫徹落實人民防空要求。負責(zé)人民防空工程維護管理和綜合開發(fā)利用。組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究。
(七)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門依法組建和管理城市群眾防空組織。協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)行防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急支援任務(wù)。組織開展人民防空訓(xùn)練演練。組織開展人民防空宣傳教育。
(八)制定并組織實施工民防空信息化和通信警報建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)人民防空信息化平臺建設(shè)。在權(quán)限內(nèi)負責(zé)全區(qū)人民防空信息系統(tǒng)項目的審批。協(xié)助有關(guān)部門利用人民防空信息網(wǎng)絡(luò)、通信警報設(shè)施為平時搶險救災(zāi)服務(wù)。
(九)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要目標防護建設(shè)總體規(guī)劃和實施計劃。負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查重要目標防護管理工作。指導(dǎo)重要目標單位落實防護要求。
(十)負責(zé)籌集和管理人民防空建設(shè)經(jīng)費,監(jiān)督人民防空國有資產(chǎn)管理工作。
(十一)負責(zé)戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調(diào)。
(十二)完成自治區(qū)黨委、政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)交辦的其他任務(wù)。
第四條 自治區(qū)人民防空辦公室設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)綜合處。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策調(diào)研、規(guī)劃編制、機要保密、文稿起草、信息報送等工作。負責(zé)人民防空綜合信息統(tǒng)計。
(二)法治宣傳與計劃財務(wù)處。起草人民防空地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查、人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議等工作。擬訂人民防空宣傳教育基地建設(shè)等相關(guān)標準,檢查指導(dǎo)人民防空宣傳教育工作。負責(zé)自治區(qū)本級人民防空建設(shè)資金的籌集、管理和國有資產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查全區(qū)人民防空經(jīng)費的使用和國有資產(chǎn)管理工作。
(三)工程處。擬訂全區(qū)人民防空工程建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和地方標準。承擔(dān)人民防空建設(shè)工程項目和資質(zhì)審核。檢查指導(dǎo)人民防空工程建設(shè)、維護管理和開發(fā)利用,監(jiān)督防空地下室和開發(fā)利用地下空間落實防護要求。
(四)防空指揮處。組織編制人民防空方案并監(jiān)督實施。擬訂人民防空指揮建設(shè)地方標準。組織開展人民防空訓(xùn)練演練。落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門依法組建和管理城市群眾防空組織。配合有關(guān)部門執(zhí)行防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急支援任務(wù)。擬訂全區(qū)疏散基地建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)全區(qū)疏散基地建設(shè)和管理工作。
(五)信息通信處。擬訂人民防空信息化、通信警報中長期建設(shè)規(guī)劃和地方標準。負責(zé)全區(qū)人民防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程、“人防云”的建設(shè)和管理。在權(quán)限內(nèi)負責(zé)全區(qū)人民防空信息系統(tǒng)項目的審核。組織指導(dǎo)人民防空通信跨區(qū)域支援行動演練。協(xié)助有關(guān)部門利用人民防空通信、警報設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺為平時應(yīng)急救援服務(wù)。
(六)重要目標防護處。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要目標防護規(guī)劃、方案。擬訂并組織實施重要目標防護地方標準。監(jiān)督指導(dǎo)重要目標單位開展防護行動和防護專業(yè)隊伍訓(xùn)練演練。開展重要目標普查,建立重要目標數(shù)據(jù)庫。
機關(guān)黨委(人事處)。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群、紀檢等工作,承擔(dān)人事、勞資、機構(gòu)編制和干部職工教育培訓(xùn)等工作。
離退休人員工作處。負責(zé)機關(guān)離退休人員工作,指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)人民防空辦公室機關(guān)行政編制41名。設(shè)主任1名,副主任3名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名〔8正(含機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)8副(含機關(guān)紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)人民防空辦公室所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳貫徹落實黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。組織起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂和組織實施自治區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織監(jiān)督檢查。
(二)擬訂人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策,會同有關(guān)部門擬訂人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵政策。擬訂并組織實施全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策,促進人力資源合理流動、有效配置。
(三)擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度,組織落實就業(yè)援助制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。
(四)統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,編制全區(qū)相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案,參與擬訂相關(guān)社會保障基金投資政策。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃,建立統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。
(五)負責(zé)全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對預(yù)案,實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。
(六)落實勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策,完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。落實職工工作時間、休息休假、假期制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作,依法查處重大案件。
(七)牽頭推進深化職稱制度改革,擬訂全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作,擬訂吸引國(境)外專家、留學(xué)人員來區(qū)(回區(qū))工作政策。按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)部分外國人來華工作許可。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策并組織實施。擬訂落實職業(yè)資格制度的相關(guān)政策,建立職業(yè)技能多元化評價機制。
(八)會同有關(guān)部門指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權(quán)限負責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策。
(九)會同有關(guān)部門擬訂自治區(qū)表彰獎勵制度,綜合管理全區(qū)表彰獎勵工作,承擔(dān)全區(qū)評比達標表彰等工作,根據(jù)授權(quán)承辦以自治區(qū)黨委、政府名義開展的自治區(qū)級表彰獎勵活動。
(十)會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。
(十一)會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)牧民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動農(nóng)牧民工相關(guān)政策落實,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)牧民工合法權(quán)益。
(十二)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
(十三)職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項,落實國家職業(yè)資格制度,加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式,加強信息共享,提高公共服務(wù)水平。
(十四)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與自治區(qū)教育廳的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由自治區(qū)人力資源和社會保障廳牽頭,會同自治區(qū)教育廳等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,由自治區(qū)教育廳負責(zé);高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責(zé)。
2.與自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳的有關(guān)職責(zé)分工。在外國人來華工作許可政策制定上,A類人員的政策由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳制定,B類和C類人員的政策由自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳制定。在外國人來華工作許可的組織實施上,繼續(xù)使用現(xiàn)有的“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”,由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)管理維護;繼續(xù)使用由人力資源和社會保障部、外國專家局聯(lián)合印制的《外國人工作許可證》,A類和B類人員的工作許可由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳組織實施,C類人員的工作許可由自治區(qū)人力資源和社會保障廳組織實施,兩部門發(fā)放工作許可前均應(yīng)會簽移民管理部門。
第四條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)文電、會議、信息、安全、檔案、機要、保密、督查、政務(wù)公開和規(guī)章制度建設(shè)等工作。承擔(dān)機關(guān)信息化、辦公自動化規(guī)劃建設(shè)工作。
(二)綜合處。綜合協(xié)調(diào)各處室、單位重點工作,承擔(dān)重要文稿起草工作。負責(zé)人力資源和社會保障新聞宣傳及輿情監(jiān)控工作。組織開展人力資源和社會保障領(lǐng)域改革推進工作。
(三)政策法規(guī)處。組織開展人力資源和社會保障政策研究、科研課題和綜合性調(diào)研,協(xié)調(diào)專家咨詢工作。組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)人力資源和社會保障系統(tǒng)普法及有關(guān)法律事務(wù)工作。
(四)規(guī)劃財務(wù)處。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并牽頭組織實施。編制就業(yè)、相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案,參與擬訂就業(yè)、社會保險相關(guān)基金(資金)財務(wù)管理制度。負責(zé)信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理。承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作,指導(dǎo)所屬單位相關(guān)工作。承擔(dān)有關(guān)國際援助貸款項目管理工作。
(五)就業(yè)促進處。擬訂就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動力跨地區(qū)有序流動等政策并組織實施。指導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),實施公共就業(yè)服務(wù)管理。擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實施。組織實施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目。組織落實就業(yè)援助制度,擬訂特殊群體就業(yè)政策。擬訂失業(yè)保險政策并組織實施。
(六)人力資源開發(fā)處。擬訂人才開發(fā)政策,編制人才開發(fā)目錄,組織實施高層次人才引進和重大人才項目活動,開展國際和區(qū)域人才交流與合作。擬訂人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動的政策和規(guī)劃,指導(dǎo)、規(guī)范人力資源市場和職業(yè)中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動,負責(zé)人力資源市場信息相關(guān)工作。按照管理權(quán)限承擔(dān)自治區(qū)本級事業(yè)單位人員調(diào)配工作。
(七)職業(yè)能力建設(shè)處。擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)政策、規(guī)劃,建立健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度并組織實施。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策,擬訂落實職業(yè)資格制度的相關(guān)政策。指導(dǎo)技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、大師工作室和公共實訓(xùn)基地建設(shè)。
(八)專業(yè)技術(shù)人員管理處。牽頭推進深化職稱制度改革。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施。落實專業(yè)技術(shù)資格考試制度,負責(zé)相關(guān)考試違紀人員處理。承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔推薦和培養(yǎng)、博士后管理、留學(xué)人員管理服務(wù)工作。負責(zé)自治區(qū)人才開發(fā)基金使用管理。
(九)事業(yè)單位人事管理處。會同有關(guān)部門指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革。擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策并組織實施。按照管理權(quán)限承擔(dān)自治區(qū)本級事業(yè)單位崗位設(shè)置、崗位聘用、公開招聘和處級干部任免職備案工作。
(十)農(nóng)牧民工工作處。擬訂農(nóng)牧民工工作綜合性政策、規(guī)劃并組織實施。落實農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策。協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)牧民工的重點難點問題和重大事件,維護農(nóng)牧民工合法權(quán)益。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)牧民工信息工作。
(十一)勞動關(guān)系處。擬訂勞動標準和特殊工時制度,規(guī)范勞動用工管理,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。落實職工工作時間、休息休假、假期制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀指導(dǎo)、調(diào)控和支付政策。擬訂國有企業(yè)負責(zé)人薪酬和工資決定機制政策,指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資政策執(zhí)行情況。
(十二)工資福利處(自治區(qū)表彰獎勵辦公室)。擬訂事業(yè)單位工作人員、機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施。承擔(dān)自治區(qū)本級事業(yè)單位績效工資總量核定、工資基金審理及人員工資確定、審核、備案工作。擬訂自治區(qū)表彰獎勵制度,按照管理權(quán)限開展工作。綜合管理全區(qū)評比達標表彰工作。
(十三)養(yǎng)老保險處。擬訂機關(guān)事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)(職業(yè))年金政策并組織實施。擬訂基本養(yǎng)老金調(diào)整政策并組織實施。落實個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標準。負責(zé)養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警工作。負責(zé)自治區(qū)本級企業(yè)職工退休審批工作。
(十四)工傷保險處。擬訂工傷保險及其補充保險、工傷協(xié)議機構(gòu)管理和工傷預(yù)防、康復(fù)、認定、鑒定政策并組織實施。組織調(diào)整工傷保險藥品、診療項目目錄和住院服務(wù)標準。承擔(dān)自治區(qū)勞動能力鑒定委員會日常工作。
(十五)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險處。擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)牧民社會保障的政策、規(guī)劃和標準。參與擬訂相關(guān)社會保險基金管理辦法。擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)牧民社會保障措施的審核辦法并組織實施。
(十六)基金資金監(jiān)管局。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金監(jiān)管制度。開展對基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金,就業(yè)專項資金、人才開發(fā)基金及廳機關(guān)和所屬單位預(yù)算資金的監(jiān)督檢查工作,依法組織查處重大案件。對企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金管理運營實施監(jiān)管。參與相關(guān)社會保障基金投資運營。
(十七)仲裁信訪處。擬訂勞動和人事爭議調(diào)解仲裁政策及信訪工作制度并組織實施。指導(dǎo)監(jiān)督勞動和人事爭議調(diào)解仲裁工作。依法協(xié)調(diào)處理重大勞動和人事爭議案件。負責(zé)機關(guān)信訪工作。
(十八)勞動監(jiān)察局。擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度并組織實施。協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作,組織開展勞動監(jiān)察,處理有關(guān)突發(fā)事件,依法查處督辦重大案件。指導(dǎo)全區(qū)勞動監(jiān)察工作。
(十九)政務(wù)服務(wù)處。負責(zé)政務(wù)服務(wù)標準化、信息化建設(shè),牽頭組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按分工負責(zé)社會信用體系建設(shè)有關(guān)工作。指導(dǎo)人力資源和社會保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)有關(guān)行政許可事項的受理和審批。承擔(dān)“放管服”改革相關(guān)工作。
(二十)人事處。負責(zé)機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、人事管理等工作。組織實施人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。承辦自治區(qū)管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)。
機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休人員工作處。負責(zé)機關(guān)離退休人員工作,指導(dǎo)所屬單位的離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳行政編制103名。設(shè)廳長1名,副廳長4名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)48名〔22正(含機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)26副(含機關(guān)紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和基本制度。會同有關(guān)部門擬訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,負責(zé)起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施自治區(qū)重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,組織擬訂生態(tài)環(huán)境地方標準,制定生態(tài)環(huán)境技術(shù)規(guī)范。
(二)負責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)對重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自治區(qū)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
(三)負責(zé)監(jiān)督管理減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施,確定大氣、水等納污能力,提出自治區(qū)實施總量控制的污染物控制指標,監(jiān)督檢查各盟市污染物減排任務(wù)完成情況,組織實施生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制。
(四)負責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見,按規(guī)定權(quán)限審批、核準自治區(qū)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)負責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織擬訂各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作,參與生態(tài)保護補償工作。
(七)負責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃,牽頭負責(zé)核與輻射安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。
(八)負責(zé)生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受自治區(qū)人民政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
(九)負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,擬訂相關(guān)標準并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置,組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測,組織建設(shè)管理自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布自治區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)負責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織擬訂應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大規(guī)劃和政策。落實國家應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作,協(xié)調(diào)開展應(yīng)對氣候變化國際合作和能力建設(shè)。
(十一)組織開展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察。建立健全自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察制度,組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護督察工作,根據(jù)授權(quán)對各盟市、旗縣(市、區(qū))及各有關(guān)部門貫徹落實黨中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察問責(zé)。
(十二)統(tǒng)一負責(zé)全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。
(十三)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
(十四)開展生態(tài)環(huán)境國際合作交流,研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中與自治區(qū)有關(guān)問題的建議,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
(十五)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障生態(tài)安全,建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古。
第四條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室(宣傳教育處)。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化等工作。承擔(dān)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作,承擔(dān)廳新聞審核和發(fā)布工作,指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應(yīng)對工作。
(二)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況,擬訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察制度、工作計劃、實施方案并組織實施。對各盟市、旗縣(市、區(qū))及各有關(guān)部門貫徹落實黨中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察。承擔(dān)自治區(qū)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護督察工作。
(三)綜合處。組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃,協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃,組織開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析工作,承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。承擔(dān)生態(tài)文明體制改革相關(guān)工作。
(四)法規(guī)與標準處。起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔(dān)機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術(shù)規(guī)范管理工作。
(五)人事處。承擔(dān)機關(guān)、派出機構(gòu)及所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作,承擔(dān)盟市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理有關(guān)工作,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作。
(六)科技與財務(wù)處。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項目管理相關(guān)工作,承擔(dān)機關(guān)和所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作,參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)自然生態(tài)保護處。組織起草自治區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃,開展全區(qū)生態(tài)狀況評估,指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔(dān)自然保護地、生態(tài)保護紅線相關(guān)監(jiān)管工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。
(八)水生態(tài)環(huán)境處。負責(zé)全區(qū)地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,擬訂和監(jiān)督實施自治區(qū)重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,建立和組織實施跨?。▍^(qū))、盟市界水體斷面水質(zhì)考核制度,監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。
(九)大氣環(huán)境處。負責(zé)全區(qū)大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理,建立對各地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度,組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施,組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。承擔(dān)與京津冀等周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的組織協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的組織協(xié)調(diào)工作。
(十)應(yīng)對氣候變化與國際合作處。組織擬訂全區(qū)應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃和政策措施,綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,落實國家應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作,協(xié)調(diào)開展應(yīng)對氣候變化國際合作和能力建設(shè)。組織實施清潔發(fā)展機制工作。承擔(dān)自治區(qū)應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)具體工作。研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中涉及自治區(qū)有關(guān)問題的建議,參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
(十一)土壤生態(tài)環(huán)境處。負責(zé)全區(qū)土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。
(十二)固體廢物與化學(xué)品處。負責(zé)全區(qū)固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理,組織實施危險廢物經(jīng)營許可和跨省轉(zhuǎn)移審批。
(十三)核與輻射安全監(jiān)管處。組織擬訂核與輻射安全有關(guān)政策。負責(zé)核燃料循環(huán)設(shè)施、放射性廢物處理和處置設(shè)施、核技術(shù)利用項目、鈾(釷)礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性物質(zhì)運輸?shù)暮税踩?、輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理。組織輻射環(huán)境監(jiān)測,承擔(dān)核與輻射事故應(yīng)急工作。
(十四)環(huán)境影響評價與排放管理處。承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作,承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。
(十五)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處。組織開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測,調(diào)查評估全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進行預(yù)測預(yù)警,承擔(dān)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和管理工作。
(十六)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準的執(zhí)行,組織擬訂全區(qū)重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)查處理工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨省區(qū)、盟市環(huán)境污染糾紛,組織實施建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度。
機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休人員工作處。負責(zé)機關(guān)和派出機構(gòu)離退休人員工作,指導(dǎo)所屬單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳機關(guān)行政編制78名,設(shè)廳長1名,副廳長5名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)37名〔19正(含總工程師、機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)18副(含機關(guān)紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳設(shè)置東部、中部、西部生態(tài)環(huán)境保護督察專員辦公室,為正處級派出機構(gòu)。3個生態(tài)環(huán)境保護督察專員辦公室行政編制12名,在廳機關(guān)行政編制總額外單列。各辦公室設(shè)主任1名(兼督察專員,正處級)、副主任1名(副處級)。
生態(tài)環(huán)境保護督察專員辦公室主要負責(zé)監(jiān)督檢查盟市、旗縣(市、區(qū))兩級黨委和政府及其相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、政策、規(guī)劃執(zhí)行情況,生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況,以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任落實情況。
第七條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
敬請關(guān)注:內(nèi)蒙古廳級單位公布職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定(下)
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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空辦公室是自治區(qū)人民政府直屬機構(gòu),為正廳級。
第三條 自治區(qū)人民防空辦公室貫徹落實黨中央關(guān)于人民防空工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人民防空工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行人民防空工作法律法規(guī),起草人民防空工作相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,指導(dǎo)、監(jiān)督人民防空行政執(zhí)法工作。
(二)編制并組織實施工民防空工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
(三)編制并組織實施自治區(qū)人民防空方案,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查盟市人民防空方案編制管理。
(四)組織編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃,并協(xié)調(diào)納入城市總體規(guī)劃。負責(zé)對人民防空工程規(guī)劃、建設(shè)、維護和使用進行監(jiān)督管理。
(五)研究擬訂人民防空建設(shè)地方標準等。
(六)管理全區(qū)人民防空工程建設(shè)。依法負責(zé)人民防空建設(shè)項目、資質(zhì)等行政審批事宜。負責(zé)人民防空工程質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)監(jiān)督城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下空間開發(fā)利用中貫徹落實人民防空要求。負責(zé)人民防空工程維護管理和綜合開發(fā)利用。組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究。
(七)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門依法組建和管理城市群眾防空組織。協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)行防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急支援任務(wù)。組織開展人民防空訓(xùn)練演練。組織開展人民防空宣傳教育。
(八)制定并組織實施工民防空信息化和通信警報建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)人民防空信息化平臺建設(shè)。在權(quán)限內(nèi)負責(zé)全區(qū)人民防空信息系統(tǒng)項目的審批。協(xié)助有關(guān)部門利用人民防空信息網(wǎng)絡(luò)、通信警報設(shè)施為平時搶險救災(zāi)服務(wù)。
(九)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要目標防護建設(shè)總體規(guī)劃和實施計劃。負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查重要目標防護管理工作。指導(dǎo)重要目標單位落實防護要求。
(十)負責(zé)籌集和管理人民防空建設(shè)經(jīng)費,監(jiān)督人民防空國有資產(chǎn)管理工作。
(十一)負責(zé)戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調(diào)。
(十二)完成自治區(qū)黨委、政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)交辦的其他任務(wù)。
第四條 自治區(qū)人民防空辦公室設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)綜合處。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策調(diào)研、規(guī)劃編制、機要保密、文稿起草、信息報送等工作。負責(zé)人民防空綜合信息統(tǒng)計。
(二)法治宣傳與計劃財務(wù)處。起草人民防空地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查、人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議等工作。擬訂人民防空宣傳教育基地建設(shè)等相關(guān)標準,檢查指導(dǎo)人民防空宣傳教育工作。負責(zé)自治區(qū)本級人民防空建設(shè)資金的籌集、管理和國有資產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查全區(qū)人民防空經(jīng)費的使用和國有資產(chǎn)管理工作。
(三)工程處。擬訂全區(qū)人民防空工程建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和地方標準。承擔(dān)人民防空建設(shè)工程項目和資質(zhì)審核。檢查指導(dǎo)人民防空工程建設(shè)、維護管理和開發(fā)利用,監(jiān)督防空地下室和開發(fā)利用地下空間落實防護要求。
(四)防空指揮處。組織編制人民防空方案并監(jiān)督實施。擬訂人民防空指揮建設(shè)地方標準。組織開展人民防空訓(xùn)練演練。落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門依法組建和管理城市群眾防空組織。配合有關(guān)部門執(zhí)行防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急支援任務(wù)。擬訂全區(qū)疏散基地建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)全區(qū)疏散基地建設(shè)和管理工作。
(五)信息通信處。擬訂人民防空信息化、通信警報中長期建設(shè)規(guī)劃和地方標準。負責(zé)全區(qū)人民防空戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程、“人防云”的建設(shè)和管理。在權(quán)限內(nèi)負責(zé)全區(qū)人民防空信息系統(tǒng)項目的審核。組織指導(dǎo)人民防空通信跨區(qū)域支援行動演練。協(xié)助有關(guān)部門利用人民防空通信、警報設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺為平時應(yīng)急救援服務(wù)。
(六)重要目標防護處。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要目標防護規(guī)劃、方案。擬訂并組織實施重要目標防護地方標準。監(jiān)督指導(dǎo)重要目標單位開展防護行動和防護專業(yè)隊伍訓(xùn)練演練。開展重要目標普查,建立重要目標數(shù)據(jù)庫。
機關(guān)黨委(人事處)。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群、紀檢等工作,承擔(dān)人事、勞資、機構(gòu)編制和干部職工教育培訓(xùn)等工作。
離退休人員工作處。負責(zé)機關(guān)離退休人員工作,指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)人民防空辦公室機關(guān)行政編制41名。設(shè)主任1名,副主任3名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名〔8正(含機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)8副(含機關(guān)紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)人民防空辦公室所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳貫徹落實黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。組織起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)、規(guī)章草案。擬訂和組織實施自治區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織監(jiān)督檢查。
(二)擬訂人力資源開發(fā)規(guī)劃、政策,會同有關(guān)部門擬訂人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵政策。擬訂并組織實施全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策,促進人力資源合理流動、有效配置。
(三)擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度,組織落實就業(yè)援助制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。
(四)統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,編制全區(qū)相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案,參與擬訂相關(guān)社會保障基金投資政策。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃,建立統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。
(五)負責(zé)全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對預(yù)案,實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。
(六)落實勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策,完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。落實職工工作時間、休息休假、假期制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作,依法查處重大案件。
(七)牽頭推進深化職稱制度改革,擬訂全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作,擬訂吸引國(境)外專家、留學(xué)人員來區(qū)(回區(qū))工作政策。按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)部分外國人來華工作許可。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策并組織實施。擬訂落實職業(yè)資格制度的相關(guān)政策,建立職業(yè)技能多元化評價機制。
(八)會同有關(guān)部門指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權(quán)限負責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策。
(九)會同有關(guān)部門擬訂自治區(qū)表彰獎勵制度,綜合管理全區(qū)表彰獎勵工作,承擔(dān)全區(qū)評比達標表彰等工作,根據(jù)授權(quán)承辦以自治區(qū)黨委、政府名義開展的自治區(qū)級表彰獎勵活動。
(十)會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。
(十一)會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)牧民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動農(nóng)牧民工相關(guān)政策落實,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)牧民工合法權(quán)益。
(十二)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
(十三)職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項,落實國家職業(yè)資格制度,加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式,加強信息共享,提高公共服務(wù)水平。
(十四)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與自治區(qū)教育廳的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由自治區(qū)人力資源和社會保障廳牽頭,會同自治區(qū)教育廳等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,由自治區(qū)教育廳負責(zé);高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責(zé)。
2.與自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳的有關(guān)職責(zé)分工。在外國人來華工作許可政策制定上,A類人員的政策由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳制定,B類和C類人員的政策由自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳制定。在外國人來華工作許可的組織實施上,繼續(xù)使用現(xiàn)有的“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”,由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)管理維護;繼續(xù)使用由人力資源和社會保障部、外國專家局聯(lián)合印制的《外國人工作許可證》,A類和B類人員的工作許可由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳組織實施,C類人員的工作許可由自治區(qū)人力資源和社會保障廳組織實施,兩部門發(fā)放工作許可前均應(yīng)會簽移民管理部門。
第四條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)文電、會議、信息、安全、檔案、機要、保密、督查、政務(wù)公開和規(guī)章制度建設(shè)等工作。承擔(dān)機關(guān)信息化、辦公自動化規(guī)劃建設(shè)工作。
(二)綜合處。綜合協(xié)調(diào)各處室、單位重點工作,承擔(dān)重要文稿起草工作。負責(zé)人力資源和社會保障新聞宣傳及輿情監(jiān)控工作。組織開展人力資源和社會保障領(lǐng)域改革推進工作。
(三)政策法規(guī)處。組織開展人力資源和社會保障政策研究、科研課題和綜合性調(diào)研,協(xié)調(diào)專家咨詢工作。組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)人力資源和社會保障系統(tǒng)普法及有關(guān)法律事務(wù)工作。
(四)規(guī)劃財務(wù)處。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并牽頭組織實施。編制就業(yè)、相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案,參與擬訂就業(yè)、社會保險相關(guān)基金(資金)財務(wù)管理制度。負責(zé)信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理。承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作,指導(dǎo)所屬單位相關(guān)工作。承擔(dān)有關(guān)國際援助貸款項目管理工作。
(五)就業(yè)促進處。擬訂就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動力跨地區(qū)有序流動等政策并組織實施。指導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),實施公共就業(yè)服務(wù)管理。擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實施。組織實施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目。組織落實就業(yè)援助制度,擬訂特殊群體就業(yè)政策。擬訂失業(yè)保險政策并組織實施。
(六)人力資源開發(fā)處。擬訂人才開發(fā)政策,編制人才開發(fā)目錄,組織實施高層次人才引進和重大人才項目活動,開展國際和區(qū)域人才交流與合作。擬訂人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動的政策和規(guī)劃,指導(dǎo)、規(guī)范人力資源市場和職業(yè)中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動,負責(zé)人力資源市場信息相關(guān)工作。按照管理權(quán)限承擔(dān)自治區(qū)本級事業(yè)單位人員調(diào)配工作。
(七)職業(yè)能力建設(shè)處。擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)政策、規(guī)劃,建立健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度并組織實施。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策,擬訂落實職業(yè)資格制度的相關(guān)政策。指導(dǎo)技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、大師工作室和公共實訓(xùn)基地建設(shè)。
(八)專業(yè)技術(shù)人員管理處。牽頭推進深化職稱制度改革。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施。落實專業(yè)技術(shù)資格考試制度,負責(zé)相關(guān)考試違紀人員處理。承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔推薦和培養(yǎng)、博士后管理、留學(xué)人員管理服務(wù)工作。負責(zé)自治區(qū)人才開發(fā)基金使用管理。
(九)事業(yè)單位人事管理處。會同有關(guān)部門指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革。擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策并組織實施。按照管理權(quán)限承擔(dān)自治區(qū)本級事業(yè)單位崗位設(shè)置、崗位聘用、公開招聘和處級干部任免職備案工作。
(十)農(nóng)牧民工工作處。擬訂農(nóng)牧民工工作綜合性政策、規(guī)劃并組織實施。落實農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策。協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)牧民工的重點難點問題和重大事件,維護農(nóng)牧民工合法權(quán)益。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)牧民工信息工作。
(十一)勞動關(guān)系處。擬訂勞動標準和特殊工時制度,規(guī)范勞動用工管理,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。落實職工工作時間、休息休假、假期制度。落實消除非法使用童工、女工及未成年工特殊勞動保護政策。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀指導(dǎo)、調(diào)控和支付政策。擬訂國有企業(yè)負責(zé)人薪酬和工資決定機制政策,指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資政策執(zhí)行情況。
(十二)工資福利處(自治區(qū)表彰獎勵辦公室)。擬訂事業(yè)單位工作人員、機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施。承擔(dān)自治區(qū)本級事業(yè)單位績效工資總量核定、工資基金審理及人員工資確定、審核、備案工作。擬訂自治區(qū)表彰獎勵制度,按照管理權(quán)限開展工作。綜合管理全區(qū)評比達標表彰工作。
(十三)養(yǎng)老保險處。擬訂機關(guān)事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)(職業(yè))年金政策并組織實施。擬訂基本養(yǎng)老金調(diào)整政策并組織實施。落實個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標準。負責(zé)養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警工作。負責(zé)自治區(qū)本級企業(yè)職工退休審批工作。
(十四)工傷保險處。擬訂工傷保險及其補充保險、工傷協(xié)議機構(gòu)管理和工傷預(yù)防、康復(fù)、認定、鑒定政策并組織實施。組織調(diào)整工傷保險藥品、診療項目目錄和住院服務(wù)標準。承擔(dān)自治區(qū)勞動能力鑒定委員會日常工作。
(十五)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險處。擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)牧民社會保障的政策、規(guī)劃和標準。參與擬訂相關(guān)社會保險基金管理辦法。擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)牧民社會保障措施的審核辦法并組織實施。
(十六)基金資金監(jiān)管局。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金監(jiān)管制度。開展對基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金,就業(yè)專項資金、人才開發(fā)基金及廳機關(guān)和所屬單位預(yù)算資金的監(jiān)督檢查工作,依法組織查處重大案件。對企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金管理運營實施監(jiān)管。參與相關(guān)社會保障基金投資運營。
(十七)仲裁信訪處。擬訂勞動和人事爭議調(diào)解仲裁政策及信訪工作制度并組織實施。指導(dǎo)監(jiān)督勞動和人事爭議調(diào)解仲裁工作。依法協(xié)調(diào)處理重大勞動和人事爭議案件。負責(zé)機關(guān)信訪工作。
(十八)勞動監(jiān)察局。擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度并組織實施。協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作,組織開展勞動監(jiān)察,處理有關(guān)突發(fā)事件,依法查處督辦重大案件。指導(dǎo)全區(qū)勞動監(jiān)察工作。
(十九)政務(wù)服務(wù)處。負責(zé)政務(wù)服務(wù)標準化、信息化建設(shè),牽頭組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按分工負責(zé)社會信用體系建設(shè)有關(guān)工作。指導(dǎo)人力資源和社會保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)有關(guān)行政許可事項的受理和審批。承擔(dān)“放管服”改革相關(guān)工作。
(二十)人事處。負責(zé)機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、人事管理等工作。組織實施人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。承辦自治區(qū)管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)。
機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休人員工作處。負責(zé)機關(guān)離退休人員工作,指導(dǎo)所屬單位的離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳行政編制103名。設(shè)廳長1名,副廳長4名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)48名〔22正(含機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)26副(含機關(guān)紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)人力資源和社會保障廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳是自治區(qū)人民政府組成部門,為正廳級。
第三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和基本制度。會同有關(guān)部門擬訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,負責(zé)起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施自治區(qū)重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,組織擬訂生態(tài)環(huán)境地方標準,制定生態(tài)環(huán)境技術(shù)規(guī)范。
(二)負責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)對重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自治區(qū)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
(三)負責(zé)監(jiān)督管理減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施,確定大氣、水等納污能力,提出自治區(qū)實施總量控制的污染物控制指標,監(jiān)督檢查各盟市污染物減排任務(wù)完成情況,組織實施生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制。
(四)負責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見,按規(guī)定權(quán)限審批、核準自治區(qū)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)負責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織擬訂各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作,參與生態(tài)保護補償工作。
(七)負責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃,牽頭負責(zé)核與輻射安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。
(八)負責(zé)生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受自治區(qū)人民政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
(九)負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,擬訂相關(guān)標準并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置,組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測,組織建設(shè)管理自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布自治區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)負責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織擬訂應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大規(guī)劃和政策。落實國家應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作,協(xié)調(diào)開展應(yīng)對氣候變化國際合作和能力建設(shè)。
(十一)組織開展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察。建立健全自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察制度,組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護督察工作,根據(jù)授權(quán)對各盟市、旗縣(市、區(qū))及各有關(guān)部門貫徹落實黨中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察問責(zé)。
(十二)統(tǒng)一負責(zé)全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。
(十三)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
(十四)開展生態(tài)環(huán)境國際合作交流,研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中與自治區(qū)有關(guān)問題的建議,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
(十五)完成自治區(qū)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障生態(tài)安全,建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古。
第四條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室(宣傳教育處)。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化等工作。承擔(dān)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作,承擔(dān)廳新聞審核和發(fā)布工作,指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應(yīng)對工作。
(二)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況,擬訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察制度、工作計劃、實施方案并組織實施。對各盟市、旗縣(市、區(qū))及各有關(guān)部門貫徹落實黨中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察。承擔(dān)自治區(qū)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護督察工作。
(三)綜合處。組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃,協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃,組織開展生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析工作,承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。承擔(dān)生態(tài)文明體制改革相關(guān)工作。
(四)法規(guī)與標準處。起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔(dān)機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術(shù)規(guī)范管理工作。
(五)人事處。承擔(dān)機關(guān)、派出機構(gòu)及所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作,承擔(dān)盟市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理有關(guān)工作,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作。
(六)科技與財務(wù)處。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項目管理相關(guān)工作,承擔(dān)機關(guān)和所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作,參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)自然生態(tài)保護處。組織起草自治區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃,開展全區(qū)生態(tài)狀況評估,指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔(dān)自然保護地、生態(tài)保護紅線相關(guān)監(jiān)管工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。
(八)水生態(tài)環(huán)境處。負責(zé)全區(qū)地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,擬訂和監(jiān)督實施自治區(qū)重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,建立和組織實施跨省(區(qū))、盟市界水體斷面水質(zhì)考核制度,監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。
(九)大氣環(huán)境處。負責(zé)全區(qū)大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理,建立對各地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度,組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施,組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。承擔(dān)與京津冀等周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的組織協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的組織協(xié)調(diào)工作。
(十)應(yīng)對氣候變化與國際合作處。組織擬訂全區(qū)應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃和政策措施,綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,落實國家應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作,協(xié)調(diào)開展應(yīng)對氣候變化國際合作和能力建設(shè)。組織實施清潔發(fā)展機制工作。承擔(dān)自治區(qū)應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)具體工作。研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中涉及自治區(qū)有關(guān)問題的建議,參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
(十一)土壤生態(tài)環(huán)境處。負責(zé)全區(qū)土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。
(十二)固體廢物與化學(xué)品處。負責(zé)全區(qū)固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理,組織實施危險廢物經(jīng)營許可和跨省轉(zhuǎn)移審批。
(十三)核與輻射安全監(jiān)管處。組織擬訂核與輻射安全有關(guān)政策。負責(zé)核燃料循環(huán)設(shè)施、放射性廢物處理和處置設(shè)施、核技術(shù)利用項目、鈾(釷)礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性物質(zhì)運輸?shù)暮税踩⑤椛浒踩洼椛洵h(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理。組織輻射環(huán)境監(jiān)測,承擔(dān)核與輻射事故應(yīng)急工作。
(十四)環(huán)境影響評價與排放管理處。承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作,承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。
(十五)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處。組織開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測,調(diào)查評估全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進行預(yù)測預(yù)警,承擔(dān)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和管理工作。
(十六)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準的執(zhí)行,組織擬訂全區(qū)重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)查處理工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨省區(qū)、盟市環(huán)境污染糾紛,組織實施建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度。
機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬單位的黨群、紀檢等工作。
離退休人員工作處。負責(zé)機關(guān)和派出機構(gòu)離退休人員工作,指導(dǎo)所屬單位離退休人員工作。
第五條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳機關(guān)行政編制78名,設(shè)廳長1名,副廳長5名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)37名〔19正(含總工程師、機關(guān)黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)18副(含機關(guān)紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。
第六條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳設(shè)置東部、中部、西部生態(tài)環(huán)境保護督察專員辦公室,為正處級派出機構(gòu)。3個生態(tài)環(huán)境保護督察專員辦公室行政編制12名,在廳機關(guān)行政編制總額外單列。各辦公室設(shè)主任1名(兼督察專員,正處級)、副主任1名(副處級)。
生態(tài)環(huán)境保護督察專員辦公室主要負責(zé)監(jiān)督檢查盟市、旗縣(市、區(qū))兩級黨委和政府及其相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、政策、規(guī)劃執(zhí)行情況,生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況,以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任落實情況。
第七條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年7月4日起施行。
敬請關(guān)注:內(nèi)蒙古廳級單位公布職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定(下)
(來源:《內(nèi)蒙古日報》官方微信)