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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知

發(fā)布時(shí)間:2018-09-04 【字體:
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    各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

    現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

     

    2018615

    (此件公開(kāi)發(fā)布)

     

    內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法

     

    第一章  總則

     

    第一條 為規(guī)范和促進(jìn)全區(qū)政務(wù)信息資源共享,加快推動(dòng)全區(qū)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用,實(shí)現(xiàn)部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同,避免重復(fù)建設(shè),進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平和行政效能,充分發(fā)揮政務(wù)信息資源共享在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用,按照黨的十九大精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔201651號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱政務(wù)信息資源,是指政務(wù)部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源,包括政務(wù)部門(mén)直接或通過(guò)第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息資源等。

    本辦法所稱的政務(wù)部門(mén),是指全區(qū)各級(jí)政府部門(mén)和依法行使行政職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織。

    第三條 本辦法適用于規(guī)范全區(qū)各級(jí)政務(wù)部門(mén)信息資源共享工作,包括因履行職責(zé)需要使用其他政務(wù)部門(mén)政務(wù)信息資源和為其他政務(wù)部門(mén)提供政務(wù)信息資源的行為。

    第四條 政務(wù)信息資源共享應(yīng)遵循以下原則:

    (一)以共享為原則,不共享為例外。政務(wù)部門(mén)形成的政務(wù)信息資源原則上應(yīng)予以共享,涉及國(guó)家秘密和安全的,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

    (二)需求導(dǎo)向,無(wú)償共享。使用其他部門(mén)政務(wù)信息的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱使用部門(mén))應(yīng)當(dāng)依照其履職需要提出共享需求,共享信息提供部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱提供部門(mén))對(duì)使用部門(mén)的共享需求及時(shí)響應(yīng)并無(wú)償提供共享服務(wù),法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

    (三)規(guī)范管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行政務(wù)信息資源采集、存儲(chǔ)、交換和共享工作,堅(jiān)持“一數(shù)一源”、多元校核、動(dòng)態(tài)更新,統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換體系。

    (四)建立機(jī)制,保障安全。建立政務(wù)信息資源共享管理機(jī)制和信息共享工作評(píng)價(jià)機(jī)制。各政務(wù)部門(mén)和政務(wù)信息共享交換平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱共享交換平臺(tái))管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)共享信息采集、共享、使用全過(guò)程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障,確保共享信息安全。

     

    第二章  政務(wù)信息資源目錄

     

    第五條 政務(wù)信息資源目錄是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ),是政務(wù)部門(mén)信息資源共享的依據(jù)。

    第六條 政務(wù)信息資源目錄按照信息資源涉密屬性,分為涉密政務(wù)信息資源目錄和非涉密政務(wù)信息資源目錄。

    涉密政務(wù)信息資源目錄和非涉密政務(wù)信息資源目錄的梳理、編制、管理、應(yīng)用等,應(yīng)分別依托自治區(qū)共享交換平臺(tái)(內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng))開(kāi)展。

    第七條 政務(wù)信息資源目錄按資源屬性分為基礎(chǔ)信息資源目錄、主題信息資源目錄、部門(mén)信息資源目錄等三種類型。

    基礎(chǔ)信息資源目錄是對(duì)自治區(qū)基礎(chǔ)信息資源的編目。自治區(qū)基礎(chǔ)信息資源包括自治區(qū)人口基礎(chǔ)信息資源、法人單位基礎(chǔ)信息資源、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息資源、社會(huì)信用基礎(chǔ)信息資源、電子證照基礎(chǔ)信息資源等。

    主題信息資源目錄是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域,由多部門(mén)共建項(xiàng)目形成的政務(wù)信息資源目錄。主題領(lǐng)域包括但不限于公共服務(wù)、健康保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)等。

    部門(mén)信息資源目錄是對(duì)政務(wù)部門(mén)信息資源的編目。

    第八條 全區(qū)各級(jí)政務(wù)信息資源目錄必須按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在本級(jí)共享交換平臺(tái)發(fā)布,共享交換平臺(tái)必須提供政務(wù)信息資源目錄更新、維護(hù)、調(diào)用等技術(shù)接口,供各部門(mén)調(diào)用。

    第九條 各政務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)履行職能要求和政務(wù)信息資源共享原則,按照國(guó)家《政務(wù)信息資源目錄編制指南(試行)》要求,編制、更新、維護(hù)和發(fā)布本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄,并納入全區(qū)政務(wù)信息資源目錄。如有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化,應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)更新本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄。

    第十條 各盟行政公署、市人民政府按照《政務(wù)信息資源目錄編制指南(試行)》要求編制、維護(hù)地方政務(wù)信息資源目錄,并負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)各政務(wù)部門(mén)政務(wù)信息資源目錄更新工作的監(jiān)督考核。

    第十一條 自治區(qū)政務(wù)信息資源目錄由自治區(qū)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理部門(mén)編制并維護(hù)?;A(chǔ)信息資源目錄由基礎(chǔ)信息資源牽頭建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)編制并維護(hù)。主題信息資源目錄由主題信息資源牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)編制并維護(hù)。

    第十二條 編制信息資源目錄應(yīng)報(bào)本級(jí)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理部門(mén)備案。自治區(qū)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立本級(jí)目錄更新機(jī)制,為政務(wù)部門(mén)提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源編目、登記、審核、發(fā)布、更新、修改相關(guān)服務(wù)。

     

    第三章  政務(wù)信息資源分類與共享要求

     

    第十三條 政務(wù)信息資源按共享類型分為無(wú)條件共享、有條件共享、不予共享三種類型。

    可提供給所有政務(wù)部門(mén)共享使用的政務(wù)信息資源屬于無(wú)條件共享類。

    可提供給相關(guān)政務(wù)部門(mén)共享使用或僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門(mén)共享使用的政務(wù)信息資源屬于有條件共享類。

    不宜提供給其他政務(wù)部門(mén)共享使用的政務(wù)信息資源屬于不予共享類。

    第十四條 政務(wù)信息資源共享應(yīng)遵循以下要求:

    (一)凡列入有條件共享類和不予共享類的政務(wù)信息資源,必須提供有關(guān)法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策依據(jù),由本級(jí)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理部門(mén)核定。

    (二)人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、社會(huì)信用信息、電子證照信息等基礎(chǔ)信息資源的基礎(chǔ)信息項(xiàng)是政務(wù)部門(mén)履行職責(zé)的共同需要,必須依據(jù)整合共建原則,通過(guò)在各級(jí)共享交換平臺(tái)上集中建設(shè)或通過(guò)接入共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、及時(shí)更新,在部門(mén)間實(shí)現(xiàn)無(wú)條件共享。

    (三)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域,由多部門(mén)共建形成的主題信息資源以及基礎(chǔ)信息資源的業(yè)務(wù)信息項(xiàng),如健康保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)等,應(yīng)通過(guò)共享交換平臺(tái)予以共享。

     

    第四章  共享信息的提供與使用

     

    第十五條 自治區(qū)共享交換平臺(tái)是管理自治區(qū)政務(wù)信息資源目錄、支撐各政務(wù)部門(mén)開(kāi)展政務(wù)信息資源共享交換的自治區(qū)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,包括共享交換平臺(tái)(內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng))兩部分。共享交換平臺(tái)(內(nèi)網(wǎng))應(yīng)按照涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求,依托自治區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理;共享交換平臺(tái)(外網(wǎng))應(yīng)按照信息系統(tǒng)籌級(jí)保護(hù)及與系統(tǒng)安全建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用等國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度要求,依托自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理。

    第十六條 自治區(qū)共享交換平臺(tái)管理單位負(fù)責(zé)推動(dòng)自治區(qū)共享交換平臺(tái)及全區(qū)共享交換平臺(tái)體系建設(shè),各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)共享交換平臺(tái)建設(shè)。

    第十七條 各政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)原則上通過(guò)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)承載,通過(guò)共享交換平臺(tái)與其他政務(wù)部門(mén)共享交換數(shù)據(jù)。各政務(wù)部門(mén)應(yīng)抓緊推進(jìn)本部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)遷移,并接入本地區(qū)共享交換平臺(tái)。凡新建的需要跨部門(mén)共享信息的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),必須通過(guò)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享,原有跨部門(mén)信息共享交換系統(tǒng)應(yīng)逐步遷移到自治區(qū)共享交換平臺(tái)。

    第十八條 按照誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,提供部門(mén)應(yīng)建立共享信息采集、維護(hù)和更新機(jī)制,對(duì)提供的共享信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性,確保所提供的共享信息與本部門(mén)所掌握信息的一致性。

    提供部門(mén)在向使用部門(mén)提供共享信息時(shí),應(yīng)明確信息的共享范圍和使用用途(如,作為行政依據(jù)、工作參考,用于數(shù)據(jù)校核、業(yè)務(wù)協(xié)同等),原則上通過(guò)共享交換平臺(tái)提供,鼓勵(lì)采用系統(tǒng)對(duì)接、前置機(jī)共享、聯(lián)機(jī)查詢、部門(mén)批量下載等方式。

    政務(wù)部門(mén)需要停止提供已發(fā)布的共享數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供正當(dāng)理由說(shuō)明并提前報(bào)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理部門(mén)備案。

    第十九條 使用部門(mén)應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)需要使用共享信息。屬于無(wú)條件共享類的信息資源,使用部門(mén)在共享交換平臺(tái)上直接獲??;屬于有條件共享類的信息資源,使用部門(mén)通過(guò)共享交換平臺(tái)向提供部門(mén)提出申請(qǐng),提供部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),使用部門(mén)按答復(fù)意見(jiàn)使用共享信息,對(duì)不予共享的,提供部門(mén)應(yīng)說(shuō)明理由;屬于不予共享類的信息資源,以及有條件共享類中提供部門(mén)不予共享的信息資源,使用部門(mén)因履行職責(zé)確需使用的,由使用部門(mén)與提供部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商解決,協(xié)商未果的由本級(jí)政務(wù)信息資源共享主管部門(mén)在30個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)解決。

    第二十條 按照誰(shuí)經(jīng)手、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,使用部門(mén)應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)需要依法依規(guī)使用共享信息,并加強(qiáng)共享信息使用全過(guò)程管理。

    使用部門(mén)從共享交換平臺(tái)獲取的信息,只能按照明確的使用用途用于本部門(mén)履行職責(zé)需要,不得直接或以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方,也不得用于或變相用于其他目的。

    凡屬于共享交換平臺(tái)可以獲取的信息,各政務(wù)部門(mén)原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復(fù)提交。

    第二十一條 建立疑義、錯(cuò)誤信息快速校核機(jī)制,使用部門(mén)對(duì)獲取的共享信息有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤的,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5個(gè)工作日內(nèi)反饋提供部門(mén)予以校核,提供部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以處理和回復(fù)。校核期間,辦理業(yè)務(wù)涉及自然人、法人或其他組織的,如已提供合法有效證明材料,受理單位應(yīng)照常辦理,不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理信息更正手續(xù)。

     

    第五章  安全管理

     

    第二十二條 自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)制定自治區(qū)政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全保密管理制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,實(shí)施分級(jí)分類管理,建立安全應(yīng)用規(guī)則,防止越權(quán)使用數(shù)據(jù),指導(dǎo)督促政務(wù)信息資源采集、共享、使用過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,指導(dǎo)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查。

    第二十三條 共享交換平臺(tái)管理單位要加強(qiáng)共享交換平臺(tái)安全防護(hù),制定共享交換平臺(tái)和信息資源安全保密管理應(yīng)急預(yù)案,建立系統(tǒng)安全自查機(jī)制和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制,做好數(shù)據(jù)備份,嚴(yán)格身份認(rèn)證、授權(quán)管理,對(duì)共享交換平臺(tái)運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)控,切實(shí)保障共享交換平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行及政務(wù)信息資源共享交換時(shí)的數(shù)據(jù)完整性和安全性。要嚴(yán)格執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)安全和保密等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,并按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)共享交換平臺(tái)開(kāi)展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,查找并排除信息安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

    第二十四條 共享交換平臺(tái)應(yīng)建立政務(wù)信息資源共享溯源機(jī)制,對(duì)信息資源共享交換日志、信息查詢?nèi)罩镜惹闆r進(jìn)行記錄,記錄數(shù)據(jù)保留時(shí)間不少于2年。

    第二十五條 提供部門(mén)和使用部門(mén)要加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集、共享、使用時(shí)的安全保密保障工作,加強(qiáng)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)認(rèn)證等安全保護(hù),建立健全政務(wù)信息資源安全保密管理規(guī)章制度,切實(shí)采取管理措施和技術(shù)措施,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)要求。

    第二十六條 各級(jí)政務(wù)部門(mén)提供的政務(wù)信息資源,應(yīng)事先經(jīng)過(guò)本部門(mén)的保密檢查。共享信息涉及國(guó)家秘密的,提供部門(mén)和使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定,在信息共享工作中分別承擔(dān)相關(guān)保密責(zé)任。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

    第二十七條 各級(jí)政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本單位政務(wù)信息資源共享內(nèi)部工作程序、管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度,指定專人負(fù)責(zé)信息資源共享工作,并將信息管理人員信息報(bào)共享交換平臺(tái)管理單位,如有人員變動(dòng)時(shí)及時(shí)更新。

     

    第六章  信息共享工作的監(jiān)督和保障

     

    第二十八條 自治區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組政務(wù)信息資源整合共享專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)辦公室),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)政務(wù)信息資源整合共享工作,推動(dòng)自治區(qū)本級(jí)政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換平臺(tái)體系建設(shè),協(xié)調(diào)政務(wù)信息資源整合共享重大事項(xiàng)。

    協(xié)調(diào)辦公室下設(shè)組織推進(jìn)組、技術(shù)支撐組、信息管理組、網(wǎng)絡(luò)安全組、督促檢查組和專家咨詢組。

    組織推進(jìn)組承擔(dān)協(xié)調(diào)辦公室日常工作,負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)信息資源共享等工作。

    技術(shù)支撐組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)各級(jí)共享交換平臺(tái)建設(shè),為各盟市、各部門(mén)開(kāi)展政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和共享交換平臺(tái)接入、安全防護(hù)與管理、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)等工作提供技術(shù)支撐和培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

    信息管理組負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理、編制匯總自治區(qū)本級(jí)政務(wù)信息資源目錄、建立本級(jí)目錄更新機(jī)制、政務(wù)信息資源目錄備案、政務(wù)信息共享分類確認(rèn)、政務(wù)信息資源普查、指導(dǎo)各盟市、各部門(mén)編制政務(wù)信息資源目錄等工作。

    網(wǎng)絡(luò)安全組負(fù)責(zé)組織建立政務(wù)信息資源整合共享網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、指導(dǎo)督促政務(wù)信息資源采集、共享使用全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作、指導(dǎo)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查等工作。

    督促檢查組負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息資源整合共享落實(shí)情況進(jìn)行督查,協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

    專家咨詢組負(fù)責(zé)為政務(wù)信息資源整合共享工作提供咨詢指導(dǎo)。

    第二十九條 各政務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)與共享交換平臺(tái)的聯(lián)通,按照各自工作職責(zé),做好相關(guān)信息資源的采集、共享和管理,依照法定職責(zé)編制和管理本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄,并按照政務(wù)信息資源目錄向共享交換平臺(tái)提供共享的政務(wù)信息資源,從共享交換平臺(tái)獲取并依法依規(guī)使用共享信息。

    第三十條 各盟市、旗縣(市、區(qū))要明確本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享工作、編寫(xiě)和維護(hù)政務(wù)信息資源目錄、建設(shè)和管理數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的主管部門(mén),推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)信息資源共享工作。

    第三十一條 各政務(wù)部門(mén)應(yīng)不斷加強(qiáng)基于信息共享的業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化,利用政務(wù)信息資源,創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)模式,推動(dòng)政府治理和民生服務(wù)水平提升。

    協(xié)調(diào)辦公室建立政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)機(jī)制和考評(píng)制度,督促檢查政務(wù)信息資源共享工作落實(shí)情況。自治區(qū)各政務(wù)部門(mén)、各級(jí)政府應(yīng)將政務(wù)信息資源共享工作納入本部門(mén)、本地區(qū)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。

    第三十二條 自治區(qū)各政務(wù)部門(mén),各盟行政公署、市人民政府每半年向協(xié)調(diào)辦公室組織推進(jìn)組報(bào)送政務(wù)信息資源共享落實(shí)情況和使用效果,協(xié)調(diào)辦公室組織推進(jìn)組于次年1月底前向協(xié)調(diào)辦公室提交上一年度政務(wù)信息資源共享情況報(bào)告。

    第三十三條 自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、黨委網(wǎng)信辦建立自治區(qū)本級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)協(xié)商機(jī)制,對(duì)政務(wù)部門(mén)落實(shí)政務(wù)信息資源共享情況進(jìn)行聯(lián)合考核。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃安排、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行考核,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)在預(yù)算下達(dá)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)安排等環(huán)節(jié)進(jìn)行考核,網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)安全保障方面進(jìn)行考核。除涉密項(xiàng)目外,凡不符合政務(wù)信息資源共享要求的,不予審批建設(shè)項(xiàng)目,不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

    政務(wù)信息資源共享相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金納入本級(jí)政府固定資產(chǎn)投資,政務(wù)信息資源共享相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)財(cái)政預(yù)算,并給予優(yōu)先安排。

    政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)前應(yīng)預(yù)編形成項(xiàng)目信息資源目錄,作為項(xiàng)目審批要件,項(xiàng)目建成后應(yīng)將項(xiàng)目信息資源目錄納入共享交換平臺(tái)目錄管理系統(tǒng),作為項(xiàng)目驗(yàn)收要求。

    第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行職責(zé),在政務(wù)信息資源共享中發(fā)揮監(jiān)督作用,保障專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性,推動(dòng)完善相關(guān)政策制度。

    第三十五條 各級(jí)政務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全本部門(mén)政務(wù)信息資源管理工作制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度。各部門(mén)、各地區(qū)要各司其職、各負(fù)其責(zé),明確目標(biāo)、責(zé)任和實(shí)施機(jī)構(gòu),切實(shí)推進(jìn)本部門(mén)、本地區(qū)政務(wù)信息資源共享工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。各級(jí)政務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)政務(wù)信息資源共享工作的第一責(zé)任人。

    第三十六條 自治區(qū)各政務(wù)部門(mén),各盟行政公署、市人民政府違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由自治區(qū)政務(wù)信息資源共享主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況予以書(shū)面通報(bào),并責(zé)令其限期整改:

    (一)未按照要求編制或更新部門(mén)政務(wù)信息資源目錄的;

    (二)不按照規(guī)定將本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄和掌握的政務(wù)信息資源提供給其他部門(mén)共享的;

    (三)故意提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不全面的部門(mén)政務(wù)信息資源目錄和政務(wù)信息資源的,未及時(shí)更新數(shù)據(jù)或提供的數(shù)據(jù)不符合有關(guān)規(guī)范、無(wú)法使用的;

    (四)對(duì)獲取的共享信息資源管理失控,將共享信息用于履行本單位職責(zé)需要以外目的;

    (五)對(duì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)責(zé)令整改的問(wèn)題,未按要求進(jìn)行整改的;

    (六)違反本辦法規(guī)定的其他行為。

     

    第七章  附則

     

    第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

     

     

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知

發(fā)布時(shí)間:2018-09-04 來(lái)源:自治區(qū)政府辦公廳        【字體:
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    各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

    現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

     

    2018615

    (此件公開(kāi)發(fā)布)

     

    內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法

     

    第一章  總則

     

    第一條 為規(guī)范和促進(jìn)全區(qū)政務(wù)信息資源共享,加快推動(dòng)全區(qū)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用,實(shí)現(xiàn)部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同,避免重復(fù)建設(shè),進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平和行政效能,充分發(fā)揮政務(wù)信息資源共享在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用,按照黨的十九大精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔201651號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱政務(wù)信息資源,是指政務(wù)部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源,包括政務(wù)部門(mén)直接或通過(guò)第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息資源等。

    本辦法所稱的政務(wù)部門(mén),是指全區(qū)各級(jí)政府部門(mén)和依法行使行政職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織。

    第三條 本辦法適用于規(guī)范全區(qū)各級(jí)政務(wù)部門(mén)信息資源共享工作,包括因履行職責(zé)需要使用其他政務(wù)部門(mén)政務(wù)信息資源和為其他政務(wù)部門(mén)提供政務(wù)信息資源的行為。

    第四條 政務(wù)信息資源共享應(yīng)遵循以下原則:

    (一)以共享為原則,不共享為例外。政務(wù)部門(mén)形成的政務(wù)信息資源原則上應(yīng)予以共享,涉及國(guó)家秘密和安全的,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

    (二)需求導(dǎo)向,無(wú)償共享。使用其他部門(mén)政務(wù)信息的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱使用部門(mén))應(yīng)當(dāng)依照其履職需要提出共享需求,共享信息提供部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱提供部門(mén))對(duì)使用部門(mén)的共享需求及時(shí)響應(yīng)并無(wú)償提供共享服務(wù),法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

    (三)規(guī)范管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行政務(wù)信息資源采集、存儲(chǔ)、交換和共享工作,堅(jiān)持“一數(shù)一源”、多元校核、動(dòng)態(tài)更新,統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換體系。

    (四)建立機(jī)制,保障安全。建立政務(wù)信息資源共享管理機(jī)制和信息共享工作評(píng)價(jià)機(jī)制。各政務(wù)部門(mén)和政務(wù)信息共享交換平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱共享交換平臺(tái))管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)共享信息采集、共享、使用全過(guò)程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障,確保共享信息安全。

     

    第二章  政務(wù)信息資源目錄

     

    第五條 政務(wù)信息資源目錄是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ),是政務(wù)部門(mén)信息資源共享的依據(jù)。

    第六條 政務(wù)信息資源目錄按照信息資源涉密屬性,分為涉密政務(wù)信息資源目錄和非涉密政務(wù)信息資源目錄。

    涉密政務(wù)信息資源目錄和非涉密政務(wù)信息資源目錄的梳理、編制、管理、應(yīng)用等,應(yīng)分別依托自治區(qū)共享交換平臺(tái)(內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng))開(kāi)展。

    第七條 政務(wù)信息資源目錄按資源屬性分為基礎(chǔ)信息資源目錄、主題信息資源目錄、部門(mén)信息資源目錄等三種類型。

    基礎(chǔ)信息資源目錄是對(duì)自治區(qū)基礎(chǔ)信息資源的編目。自治區(qū)基礎(chǔ)信息資源包括自治區(qū)人口基礎(chǔ)信息資源、法人單位基礎(chǔ)信息資源、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息資源、社會(huì)信用基礎(chǔ)信息資源、電子證照基礎(chǔ)信息資源等。

    主題信息資源目錄是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域,由多部門(mén)共建項(xiàng)目形成的政務(wù)信息資源目錄。主題領(lǐng)域包括但不限于公共服務(wù)、健康保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)等。

    部門(mén)信息資源目錄是對(duì)政務(wù)部門(mén)信息資源的編目。

    第八條 全區(qū)各級(jí)政務(wù)信息資源目錄必須按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在本級(jí)共享交換平臺(tái)發(fā)布,共享交換平臺(tái)必須提供政務(wù)信息資源目錄更新、維護(hù)、調(diào)用等技術(shù)接口,供各部門(mén)調(diào)用。

    第九條 各政務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)履行職能要求和政務(wù)信息資源共享原則,按照國(guó)家《政務(wù)信息資源目錄編制指南(試行)》要求,編制、更新、維護(hù)和發(fā)布本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄,并納入全區(qū)政務(wù)信息資源目錄。如有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化,應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)更新本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄。

    第十條 各盟行政公署、市人民政府按照《政務(wù)信息資源目錄編制指南(試行)》要求編制、維護(hù)地方政務(wù)信息資源目錄,并負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)各政務(wù)部門(mén)政務(wù)信息資源目錄更新工作的監(jiān)督考核。

    第十一條 自治區(qū)政務(wù)信息資源目錄由自治區(qū)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理部門(mén)編制并維護(hù)?;A(chǔ)信息資源目錄由基礎(chǔ)信息資源牽頭建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)編制并維護(hù)。主題信息資源目錄由主題信息資源牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)編制并維護(hù)。

    第十二條 編制信息資源目錄應(yīng)報(bào)本級(jí)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理部門(mén)備案。自治區(qū)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立本級(jí)目錄更新機(jī)制,為政務(wù)部門(mén)提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源編目、登記、審核、發(fā)布、更新、修改相關(guān)服務(wù)。

     

    第三章  政務(wù)信息資源分類與共享要求

     

    第十三條 政務(wù)信息資源按共享類型分為無(wú)條件共享、有條件共享、不予共享三種類型。

    可提供給所有政務(wù)部門(mén)共享使用的政務(wù)信息資源屬于無(wú)條件共享類。

    可提供給相關(guān)政務(wù)部門(mén)共享使用或僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門(mén)共享使用的政務(wù)信息資源屬于有條件共享類。

    不宜提供給其他政務(wù)部門(mén)共享使用的政務(wù)信息資源屬于不予共享類。

    第十四條 政務(wù)信息資源共享應(yīng)遵循以下要求:

    (一)凡列入有條件共享類和不予共享類的政務(wù)信息資源,必須提供有關(guān)法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策依據(jù),由本級(jí)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理部門(mén)核定。

    (二)人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、社會(huì)信用信息、電子證照信息等基礎(chǔ)信息資源的基礎(chǔ)信息項(xiàng)是政務(wù)部門(mén)履行職責(zé)的共同需要,必須依據(jù)整合共建原則,通過(guò)在各級(jí)共享交換平臺(tái)上集中建設(shè)或通過(guò)接入共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、及時(shí)更新,在部門(mén)間實(shí)現(xiàn)無(wú)條件共享。

    (三)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域,由多部門(mén)共建形成的主題信息資源以及基礎(chǔ)信息資源的業(yè)務(wù)信息項(xiàng),如健康保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)等,應(yīng)通過(guò)共享交換平臺(tái)予以共享。

     

    第四章  共享信息的提供與使用

     

    第十五條 自治區(qū)共享交換平臺(tái)是管理自治區(qū)政務(wù)信息資源目錄、支撐各政務(wù)部門(mén)開(kāi)展政務(wù)信息資源共享交換的自治區(qū)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,包括共享交換平臺(tái)(內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng))兩部分。共享交換平臺(tái)(內(nèi)網(wǎng))應(yīng)按照涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求,依托自治區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理;共享交換平臺(tái)(外網(wǎng))應(yīng)按照信息系統(tǒng)籌級(jí)保護(hù)及與系統(tǒng)安全建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用等國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度要求,依托自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理。

    第十六條 自治區(qū)共享交換平臺(tái)管理單位負(fù)責(zé)推動(dòng)自治區(qū)共享交換平臺(tái)及全區(qū)共享交換平臺(tái)體系建設(shè),各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)共享交換平臺(tái)建設(shè)。

    第十七條 各政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)原則上通過(guò)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)承載,通過(guò)共享交換平臺(tái)與其他政務(wù)部門(mén)共享交換數(shù)據(jù)。各政務(wù)部門(mén)應(yīng)抓緊推進(jìn)本部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)遷移,并接入本地區(qū)共享交換平臺(tái)。凡新建的需要跨部門(mén)共享信息的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),必須通過(guò)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享,原有跨部門(mén)信息共享交換系統(tǒng)應(yīng)逐步遷移到自治區(qū)共享交換平臺(tái)。

    第十八條 按照誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,提供部門(mén)應(yīng)建立共享信息采集、維護(hù)和更新機(jī)制,對(duì)提供的共享信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性,確保所提供的共享信息與本部門(mén)所掌握信息的一致性。

    提供部門(mén)在向使用部門(mén)提供共享信息時(shí),應(yīng)明確信息的共享范圍和使用用途(如,作為行政依據(jù)、工作參考,用于數(shù)據(jù)校核、業(yè)務(wù)協(xié)同等),原則上通過(guò)共享交換平臺(tái)提供,鼓勵(lì)采用系統(tǒng)對(duì)接、前置機(jī)共享、聯(lián)機(jī)查詢、部門(mén)批量下載等方式。

    政務(wù)部門(mén)需要停止提供已發(fā)布的共享數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供正當(dāng)理由說(shuō)明并提前報(bào)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理部門(mén)備案。

    第十九條 使用部門(mén)應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)需要使用共享信息。屬于無(wú)條件共享類的信息資源,使用部門(mén)在共享交換平臺(tái)上直接獲取;屬于有條件共享類的信息資源,使用部門(mén)通過(guò)共享交換平臺(tái)向提供部門(mén)提出申請(qǐng),提供部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),使用部門(mén)按答復(fù)意見(jiàn)使用共享信息,對(duì)不予共享的,提供部門(mén)應(yīng)說(shuō)明理由;屬于不予共享類的信息資源,以及有條件共享類中提供部門(mén)不予共享的信息資源,使用部門(mén)因履行職責(zé)確需使用的,由使用部門(mén)與提供部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商解決,協(xié)商未果的由本級(jí)政務(wù)信息資源共享主管部門(mén)在30個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)解決。

    第二十條 按照誰(shuí)經(jīng)手、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,使用部門(mén)應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)需要依法依規(guī)使用共享信息,并加強(qiáng)共享信息使用全過(guò)程管理。

    使用部門(mén)從共享交換平臺(tái)獲取的信息,只能按照明確的使用用途用于本部門(mén)履行職責(zé)需要,不得直接或以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方,也不得用于或變相用于其他目的。

    凡屬于共享交換平臺(tái)可以獲取的信息,各政務(wù)部門(mén)原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復(fù)提交。

    第二十一條 建立疑義、錯(cuò)誤信息快速校核機(jī)制,使用部門(mén)對(duì)獲取的共享信息有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤的,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5個(gè)工作日內(nèi)反饋提供部門(mén)予以校核,提供部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以處理和回復(fù)。校核期間,辦理業(yè)務(wù)涉及自然人、法人或其他組織的,如已提供合法有效證明材料,受理單位應(yīng)照常辦理,不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理信息更正手續(xù)。

     

    第五章  安全管理

     

    第二十二條 自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)制定自治區(qū)政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全保密管理制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,實(shí)施分級(jí)分類管理,建立安全應(yīng)用規(guī)則,防止越權(quán)使用數(shù)據(jù),指導(dǎo)督促政務(wù)信息資源采集、共享、使用過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,指導(dǎo)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查。

    第二十三條 共享交換平臺(tái)管理單位要加強(qiáng)共享交換平臺(tái)安全防護(hù),制定共享交換平臺(tái)和信息資源安全保密管理應(yīng)急預(yù)案,建立系統(tǒng)安全自查機(jī)制和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制,做好數(shù)據(jù)備份,嚴(yán)格身份認(rèn)證、授權(quán)管理,對(duì)共享交換平臺(tái)運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)控,切實(shí)保障共享交換平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行及政務(wù)信息資源共享交換時(shí)的數(shù)據(jù)完整性和安全性。要嚴(yán)格執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)安全和保密等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,并按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)共享交換平臺(tái)開(kāi)展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,查找并排除信息安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

    第二十四條 共享交換平臺(tái)應(yīng)建立政務(wù)信息資源共享溯源機(jī)制,對(duì)信息資源共享交換日志、信息查詢?nèi)罩镜惹闆r進(jìn)行記錄,記錄數(shù)據(jù)保留時(shí)間不少于2年。

    第二十五條 提供部門(mén)和使用部門(mén)要加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集、共享、使用時(shí)的安全保密保障工作,加強(qiáng)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)認(rèn)證等安全保護(hù),建立健全政務(wù)信息資源安全保密管理規(guī)章制度,切實(shí)采取管理措施和技術(shù)措施,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)要求。

    第二十六條 各級(jí)政務(wù)部門(mén)提供的政務(wù)信息資源,應(yīng)事先經(jīng)過(guò)本部門(mén)的保密檢查。共享信息涉及國(guó)家秘密的,提供部門(mén)和使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定,在信息共享工作中分別承擔(dān)相關(guān)保密責(zé)任。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

    第二十七條 各級(jí)政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本單位政務(wù)信息資源共享內(nèi)部工作程序、管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度,指定專人負(fù)責(zé)信息資源共享工作,并將信息管理人員信息報(bào)共享交換平臺(tái)管理單位,如有人員變動(dòng)時(shí)及時(shí)更新。

     

    第六章  信息共享工作的監(jiān)督和保障

     

    第二十八條 自治區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組政務(wù)信息資源整合共享專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)辦公室),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)政務(wù)信息資源整合共享工作,推動(dòng)自治區(qū)本級(jí)政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換平臺(tái)體系建設(shè),協(xié)調(diào)政務(wù)信息資源整合共享重大事項(xiàng)。

    協(xié)調(diào)辦公室下設(shè)組織推進(jìn)組、技術(shù)支撐組、信息管理組、網(wǎng)絡(luò)安全組、督促檢查組和專家咨詢組。

    組織推進(jìn)組承擔(dān)協(xié)調(diào)辦公室日常工作,負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)信息資源共享等工作。

    技術(shù)支撐組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)各級(jí)共享交換平臺(tái)建設(shè),為各盟市、各部門(mén)開(kāi)展政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和共享交換平臺(tái)接入、安全防護(hù)與管理、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)等工作提供技術(shù)支撐和培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

    信息管理組負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理、編制匯總自治區(qū)本級(jí)政務(wù)信息資源目錄、建立本級(jí)目錄更新機(jī)制、政務(wù)信息資源目錄備案、政務(wù)信息共享分類確認(rèn)、政務(wù)信息資源普查、指導(dǎo)各盟市、各部門(mén)編制政務(wù)信息資源目錄等工作。

    網(wǎng)絡(luò)安全組負(fù)責(zé)組織建立政務(wù)信息資源整合共享網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、指導(dǎo)督促政務(wù)信息資源采集、共享使用全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作、指導(dǎo)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查等工作。

    督促檢查組負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息資源整合共享落實(shí)情況進(jìn)行督查,協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

    專家咨詢組負(fù)責(zé)為政務(wù)信息資源整合共享工作提供咨詢指導(dǎo)。

    第二十九條 各政務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)與共享交換平臺(tái)的聯(lián)通,按照各自工作職責(zé),做好相關(guān)信息資源的采集、共享和管理,依照法定職責(zé)編制和管理本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄,并按照政務(wù)信息資源目錄向共享交換平臺(tái)提供共享的政務(wù)信息資源,從共享交換平臺(tái)獲取并依法依規(guī)使用共享信息。

    第三十條 各盟市、旗縣(市、區(qū))要明確本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享工作、編寫(xiě)和維護(hù)政務(wù)信息資源目錄、建設(shè)和管理數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的主管部門(mén),推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)信息資源共享工作。

    第三十一條 各政務(wù)部門(mén)應(yīng)不斷加強(qiáng)基于信息共享的業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化,利用政務(wù)信息資源,創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)模式,推動(dòng)政府治理和民生服務(wù)水平提升。

    協(xié)調(diào)辦公室建立政務(wù)信息共享工作評(píng)價(jià)機(jī)制和考評(píng)制度,督促檢查政務(wù)信息資源共享工作落實(shí)情況。自治區(qū)各政務(wù)部門(mén)、各級(jí)政府應(yīng)將政務(wù)信息資源共享工作納入本部門(mén)、本地區(qū)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。

    第三十二條 自治區(qū)各政務(wù)部門(mén),各盟行政公署、市人民政府每半年向協(xié)調(diào)辦公室組織推進(jìn)組報(bào)送政務(wù)信息資源共享落實(shí)情況和使用效果,協(xié)調(diào)辦公室組織推進(jìn)組于次年1月底前向協(xié)調(diào)辦公室提交上一年度政務(wù)信息資源共享情況報(bào)告。

    第三十三條 自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、黨委網(wǎng)信辦建立自治區(qū)本級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)協(xié)商機(jī)制,對(duì)政務(wù)部門(mén)落實(shí)政務(wù)信息資源共享情況進(jìn)行聯(lián)合考核。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃安排、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行考核,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)在預(yù)算下達(dá)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)安排等環(huán)節(jié)進(jìn)行考核,網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)安全保障方面進(jìn)行考核。除涉密項(xiàng)目外,凡不符合政務(wù)信息資源共享要求的,不予審批建設(shè)項(xiàng)目,不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

    政務(wù)信息資源共享相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金納入本級(jí)政府固定資產(chǎn)投資,政務(wù)信息資源共享相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)財(cái)政預(yù)算,并給予優(yōu)先安排。

    政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)前應(yīng)預(yù)編形成項(xiàng)目信息資源目錄,作為項(xiàng)目審批要件,項(xiàng)目建成后應(yīng)將項(xiàng)目信息資源目錄納入共享交換平臺(tái)目錄管理系統(tǒng),作為項(xiàng)目驗(yàn)收要求。

    第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行職責(zé),在政務(wù)信息資源共享中發(fā)揮監(jiān)督作用,保障專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性,推動(dòng)完善相關(guān)政策制度。

    第三十五條 各級(jí)政務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全本部門(mén)政務(wù)信息資源管理工作制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度。各部門(mén)、各地區(qū)要各司其職、各負(fù)其責(zé),明確目標(biāo)、責(zé)任和實(shí)施機(jī)構(gòu),切實(shí)推進(jìn)本部門(mén)、本地區(qū)政務(wù)信息資源共享工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。各級(jí)政務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)政務(wù)信息資源共享工作的第一責(zé)任人。

    第三十六條 自治區(qū)各政務(wù)部門(mén),各盟行政公署、市人民政府違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由自治區(qū)政務(wù)信息資源共享主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況予以書(shū)面通報(bào),并責(zé)令其限期整改:

    (一)未按照要求編制或更新部門(mén)政務(wù)信息資源目錄的;

    (二)不按照規(guī)定將本部門(mén)政務(wù)信息資源目錄和掌握的政務(wù)信息資源提供給其他部門(mén)共享的;

    (三)故意提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不全面的部門(mén)政務(wù)信息資源目錄和政務(wù)信息資源的,未及時(shí)更新數(shù)據(jù)或提供的數(shù)據(jù)不符合有關(guān)規(guī)范、無(wú)法使用的;

    (四)對(duì)獲取的共享信息資源管理失控,將共享信息用于履行本單位職責(zé)需要以外目的;

    (五)對(duì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)責(zé)令整改的問(wèn)題,未按要求進(jìn)行整改的;

    (六)違反本辦法規(guī)定的其他行為。

     

    第七章  附則

     

    第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

     

     

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