首 頁(yè) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》公布
內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例
（2018年10月13日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）
內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第八號(hào)
2018年10月13日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。
2018年10月16日
第一條 為了保障老年人合法權(quán)益，弘揚(yáng)中華民族養(yǎng)老、孝老、敬老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的老年人權(quán)益保障工作及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。
第四條 保障老年人合法權(quán)益、發(fā)展老齡事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的原則，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。
第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與老年人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并將老齡工作納入政府工作計(jì)劃和目標(biāo)考核體系。
第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告老年人權(quán)益保障工作的基本情況。
旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r納入調(diào)查統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
第七條 旗縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。
旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，按照各自職責(zé)做好老年人權(quán)益保障工作。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專門人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的老年人權(quán)益保障工作。
嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。
第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)老年人依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，支持和保障老年人依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
老年人應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，遵守社會(huì)公德。
第九條 每年農(nóng)歷九月為自治區(qū)敬老活動(dòng)宣傳月，九月初九為老年節(jié)。
自治區(qū)敬老活動(dòng)宣傳月期間，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的養(yǎng)老、孝老、敬老、助老主題活動(dòng)。
第十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和養(yǎng)老、孝老、敬老、助老成績(jī)顯著的組織、家庭和個(gè)人，對(duì)參與社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老年人，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展基本公共養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)互助式養(yǎng)老和志愿服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)力量在養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
第十二條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。
贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)保障老年人的基本生活水平不低于其家庭成員的平均生活水平，不得以放棄繼承權(quán)、一次性給付贍養(yǎng)費(fèi)、老年人婚姻變化、分戶生活等理由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。
第十三條 有獨(dú)立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟(jì)資助或者物質(zhì)幫助，或者要求老年人承擔(dān)其因婚姻、購(gòu)置資產(chǎn)等原因形成的債務(wù)，老年人有權(quán)拒絕。
第十四條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望老年人。
老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)定期探望。對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間未探望老年人的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其進(jìn)行探望，或者通知其所在用人單位、嘎查村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)督促其進(jìn)行探望。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。
老年人患病住院及生活不能自理的，贍養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)給予贍養(yǎng)人陪護(hù)時(shí)間；贍養(yǎng)人為獨(dú)生子女的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)二十日的陪護(hù)假。
第十六條 鼓勵(lì)和扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織依托社區(qū)老年人日間照料中心、托老所、老年人活動(dòng)站等資源，就近為有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴護(hù)理、文體娛樂(lè)等服務(wù)。
第十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)社會(huì)力量和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)小型化、連鎖化社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，為親屬照護(hù)探視提供便利。
第十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)接老年人供求信息，提供餐飲家政、緊急救援、物品代購(gòu)、服務(wù)繳費(fèi)等老年人需要的服務(wù)項(xiàng)目。
第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌相關(guān)政策、資金，利用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地和房屋，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院、養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等，為農(nóng)民就近提供養(yǎng)老服務(wù)。牧業(yè)旗市應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)建設(shè)牧民集中養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，為牧民提供形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。
農(nóng)村牧區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足農(nóng)村牧區(qū)特困老人集中供養(yǎng)需求的前提下，可以逐步向社會(huì)開放，為低收入、高齡、獨(dú)居、殘疾、失能農(nóng)村牧區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。
第二十條 旗縣級(jí)以上人民政府在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.15平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
新建城區(qū)和新建居住區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式予以完善。
公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得改變用途或者拆除。
第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)提供補(bǔ)貼、金融支持等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；或者通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、委托管理、承包經(jīng)營(yíng)等方式，支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用水、用電、用氣、用熱費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。
第二十二條 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為特困供養(yǎng)人員中的老年人提供無(wú)償供養(yǎng)和護(hù)理服務(wù)，優(yōu)先收住計(jì)劃生育特殊家庭的老年人。
第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，合理規(guī)劃布局，完善政策支持，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化信息支撐，保障老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者老年護(hù)理床位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍并聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。
第二十四條 老年人享受下列優(yōu)惠待遇：
（一）免費(fèi)乘坐城區(qū)公共交通工具或者領(lǐng)取交通補(bǔ)貼；
（二）免費(fèi)進(jìn)入文化館、博物館、科技館、紀(jì)念館、美術(shù)館、圖書館、體育場(chǎng)館等公共文體場(chǎng)所；
（三）免費(fèi)進(jìn)入依托公共資源建設(shè)、實(shí)施政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)、景點(diǎn)，其他旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)；
（四）65周歲以上的老年人每年免費(fèi)體檢一次；
（五）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先掛號(hào)、就診、住院等；
（六）優(yōu)先辦理金融、供電、供水、供氣、供熱、郵政、電信、有線電視等業(yè)務(wù)；
（七）其他優(yōu)惠待遇事項(xiàng)。
第二十五條 為老年人提供優(yōu)惠待遇服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人優(yōu)惠待遇窗口、等候?qū)^(qū)、老年人座席等助老設(shè)施，并在醒目處設(shè)置優(yōu)惠待遇標(biāo)識(shí)，公示優(yōu)惠待遇服務(wù)內(nèi)容。有關(guān)工作人員或者服務(wù)人員在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知老年人優(yōu)惠待遇服務(wù)內(nèi)容。
第二十六條 司法行政、公安、房產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)等提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有特殊困難、行動(dòng)不便的老年人提供特殊服務(wù)或者上門服務(wù)。
金融機(jī)構(gòu)對(duì)老年人購(gòu)買金融產(chǎn)品或者辦理金融服務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)提示。
第二十七條 旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展針對(duì)老年人的預(yù)防詐騙知識(shí)宣傳，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、依法查處并嚴(yán)厲打擊針對(duì)老年人的傳銷、非法集資、旅游詐騙、醫(yī)療保健詐騙、金融詐騙、信息詐騙和購(gòu)物詐騙等非法活動(dòng)。
第二十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人高齡津貼制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適度擴(kuò)大高齡津貼的發(fā)放范圍和提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全老年人意外傷害保險(xiǎn)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為老年人免費(fèi)購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，并對(duì)符合條件的失能或者半失能老年人給予護(hù)理補(bǔ)貼。
第三十條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)貧困老年人的扶貧救助力度，實(shí)現(xiàn)單一生活救助向多樣化綜合救助轉(zhuǎn)變，建立和完善以最低生活保障、特困供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助為支撐，以臨時(shí)救助、社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的多層次救助體系。
第三十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的老年人發(fā)放特別扶助金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)予以調(diào)整。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為空巢、留守老年人建立信息檔案，并定期看望、慰問(wèn)，組織志愿者為老年人提供心理疏導(dǎo)和生活幫助，為老年人解決日常生活困難。
對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著的老年人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予救助。
第三十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為老年人參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件，支持老年人參加自愿服務(wù)活動(dòng)，保障老年人依法參與社會(huì)管理和社會(huì)活動(dòng)。
第三十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)老年人宜居住宅和步行路網(wǎng)適老化的建設(shè)和改造，鼓勵(lì)、支持已經(jīng)建成的多層住宅加裝電梯、扶手等設(shè)施，所需資金由政府、社會(huì)和個(gè)人分擔(dān)；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人家庭改造費(fèi)用，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育。
旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與老年人教育需求相適應(yīng)的老年大學(xué)，有條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立老年學(xué)校，城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立老年學(xué)習(xí)點(diǎn)，促進(jìn)老年教育資源向城鄉(xiāng)老年人公平開放。
第三十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年體育納入全民健身實(shí)施計(jì)劃，增加對(duì)老年體育投入，建設(shè)、改造城鄉(xiāng)社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所，滿足老年人就近體育健身等需要。
第三十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和家政、物業(yè)等企業(yè)從事養(yǎng)老服務(wù)在稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予減免。
盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府應(yīng)當(dāng)將留成的福利彩票公益金百分之五十以上的資金用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
第三十七條 新建城區(qū)、新建居住區(qū)未按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，或者老城區(qū)和已建成居住區(qū)未按照要求配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由旗縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由旗縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理。
第三十八條 未經(jīng)法定程序，擅自改變公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的，由主管部門或者所在地人民政府責(zé)令改正；未經(jīng)法定程序，擅自拆除公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由主管部門或者所在地人民政府責(zé)令限期恢復(fù)。
第三十九條 單位或者個(gè)人騙取養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的，由有關(guān)部門責(zé)令退回，并處騙取養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼數(shù)額兩倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 本條例自2019年1月1日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》同時(shí)廢止。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)法制委員會(huì) 關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例 （草案修改稿）》修改情況的報(bào)告（書面）
——2018年10月13日在內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議上
自治區(qū)人民代表大會(huì)法制委員會(huì)副主任委員
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議于2018年10月9日，分組審議了《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例（草案修改稿）》〔以下簡(jiǎn)稱條例（草案修改稿）〕。組成人員認(rèn)為，條例（草案修改稿）吸收了常委會(huì)首次審議的意見和各方面意見，已經(jīng)比較成熟，建議本次會(huì)議進(jìn)一步修改完善后予以表決。同時(shí)，組成人員對(duì)條例（草案修改稿）也提出了一些修改意見。根據(jù)組成人員審議意見，法制工作委員會(huì)與民政廳進(jìn)行了座談協(xié)商，對(duì)條例（草案修改稿）進(jìn)行了修改。10月12日，法制委員會(huì)召開全體會(huì)議，根據(jù)組成人員審議意見和各方面意見，對(duì)條例（草案修改稿）進(jìn)行了進(jìn)一步審議修改。內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)、法制工作委員會(huì)和自治區(qū)政府法制辦、民政廳的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。我受法制委員會(huì)委托，現(xiàn)將主要修改情況報(bào)告如下：
一、有的組成人員提出，應(yīng)當(dāng)對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、助老以及對(duì)參與社會(huì)發(fā)展做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的組織、家庭和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)這一意見，法制委員會(huì)建議增加一條，即：“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和養(yǎng)老、孝老、敬老、助老成績(jī)顯著的組織、家庭和個(gè)人，對(duì)參與社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老年人，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。”〔條例（草案表決稿）第十條〕
二、有的組成人員提出，在條例（草案修改稿）農(nóng)村互助幸福院的規(guī)定中增加“統(tǒng)籌整合各類資金”的表述。根據(jù)這一意見，法制委員會(huì)建議將條例（草案修改稿）第十八條修改為：“旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌相關(guān)政策、資金，利用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地和房屋，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院、養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等，為農(nóng)民就近提供養(yǎng)老服務(wù)。牧業(yè)旗市應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)建設(shè)牧民集中養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，為牧民提供形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。”〔條例（草案表決稿）第十九條〕
三、有的組成人員提出，條例（草案修改稿）第二十二條例舉的“政策體系”、“設(shè)施布局”等幾個(gè)方面不足以解決當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的關(guān)鍵問(wèn)題，希望進(jìn)一步完善。法制委員會(huì)建議將該條修改為：“旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，合理規(guī)劃布局，完善政策支持，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化信息支撐，保障老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。”〔條例（草案表決稿）第二十三條〕
四、有的組成人員提出，在條例中增加關(guān)于優(yōu)待貧困老年人、孤寡空巢老年人及流浪乞討老年人的內(nèi)容。法制委員會(huì)建議采納這些意見，增加一條關(guān)于優(yōu)待貧困老年人的內(nèi)容作為條例第三十條，即：“旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)貧困老年人的扶貧救助力度，實(shí)現(xiàn)單一生活救助向多樣化綜合救助轉(zhuǎn)變，建立和完善以最低生活保障、特困供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助為支撐，以臨時(shí)救助、社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的多層次救助體系。”同時(shí)增加優(yōu)待孤寡、流浪乞討老年人的規(guī)定作為第三十一條第二款、第三款，即：“蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為空巢、留守老年人建立信息檔案，并定期看望、慰問(wèn)，組織志愿者為老年人提供心理疏導(dǎo)和生活幫助，為老年人解決日常生活困難。”“對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著的老年人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予救助。”〔條例（草案表決稿）第三十、第三十一條〕
五、有的組成人員提出，條例應(yīng)當(dāng)增加對(duì)違反所設(shè)定行為的處罰規(guī)定，以增強(qiáng)條例的可操作性。因《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》已經(jīng)對(duì)干涉老年人婚姻自由、拒絕贍養(yǎng)老年人、虐待老年人、對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益等違法行為作出了具體的處罰規(guī)定?？紤]到條例（草案修改稿）在第二條增加了“上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定”的表述，已解決了重復(fù)規(guī)定的問(wèn)題，因此，法制委員會(huì)建議不再做重復(fù)性規(guī)定。
此外，還對(duì)條例（草案修改稿）的個(gè)別文字、條文表述作了進(jìn)一步修改、調(diào)整和規(guī)范。
法制委員會(huì)已按上述意見對(duì)條例（草案修改稿）進(jìn)行了修改，形成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例（草案表決稿）》。
條例（草案表決稿）已經(jīng)自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第21次主任會(huì)議決定，提請(qǐng)本次常委會(huì)全體會(huì)議表決。
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