首 頁(yè) 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見(jiàn)
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見(jiàn)
內(nèi)政發(fā)〔2018〕38號(hào)
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕3號(hào)）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、促進(jìn)全面質(zhì)量管理提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、 總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和質(zhì)量提升行動(dòng)的總體部署，推廣運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和改革創(chuàng)新，強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
——市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出市場(chǎng)主體地位。強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)管服務(wù)等作用，營(yíng)造良好質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
——深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。將質(zhì)量認(rèn)證作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的重要抓手，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，激發(fā)質(zhì)量提升動(dòng)能。
——激勵(lì)約束，多元共治。堅(jiān)持引導(dǎo)和強(qiáng)制相結(jié)合，以自愿開(kāi)展為主、強(qiáng)制實(shí)施為輔，對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保等方面的產(chǎn)品依法實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)參與自愿性認(rèn)證，完善激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各方開(kāi)展質(zhì)量共治，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，共享質(zhì)量發(fā)展成果。
——穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)基固本。積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化認(rèn)證監(jiān)管職能和保持隊(duì)伍穩(wěn)定，不斷加大政策保障和投入力度，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)保障能力。
（三）主要目標(biāo)。通過(guò)3-5年努力，全區(qū)質(zhì)量認(rèn)證體系趨于完善，各類(lèi)組織質(zhì)量管理能力顯著增強(qiáng)，主要產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量品牌。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力明顯提高，檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得明顯成效，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果在市場(chǎng)采購(gòu)、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會(huì)共治中得到廣泛采信。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升政府質(zhì)量治理效能
1.加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。切實(shí)提高各級(jí)政府質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，完善激勵(lì)措施，嚴(yán)格信用約束，加強(qiáng)信用監(jiān)管，提高行政效能和政府公信力。（自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式。推廣質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證手段，提升質(zhì)量治理能力。鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)特別是行業(yè)主管部門(mén)建立推行質(zhì)量管理體系，運(yùn)用卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，引入第三方質(zhì)量治理機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式。（自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證信息化建設(shè)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息共享平臺(tái)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管”模式，將認(rèn)證行為與結(jié)果數(shù)據(jù)信息納入質(zhì)量信用信息大數(shù)據(jù)中心和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）。將認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織納入信息化管理。（自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推廣應(yīng)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法
4.組織開(kāi)展“萬(wàn)千百”企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。動(dòng)員10000家企業(yè)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，鼓勵(lì)5000家企業(yè)運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證方式加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動(dòng)100家國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，促進(jìn)各行業(yè)質(zhì)量管理水平整體躍升。積極推動(dòng)質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、方法向一二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)治理等領(lǐng)域全面延伸，積極開(kāi)發(fā)新型質(zhì)量管理工具，推廣質(zhì)量管理先進(jìn)成果經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)全面質(zhì)量管理、六西格瑪、精益管理等國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理方法，積極研究運(yùn)用追溯管理、供應(yīng)鏈管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理等適應(yīng)新業(yè)態(tài)的質(zhì)量管理工具，開(kāi)發(fā)符合行業(yè)特點(diǎn)的新型質(zhì)量管理方法。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、旅游發(fā)展委、衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)牧業(yè)廳、科技廳、食品藥品監(jiān)管局、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.提升中小微企業(yè)質(zhì)量管理水平。聯(lián)合認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小微企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，分行業(yè)、分層次開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證幫扶和免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，普及質(zhì)量管理知識(shí)，提供質(zhì)量援助方案，補(bǔ)齊質(zhì)量提升短板，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的換版升級(jí)，帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理的全面升級(jí)。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、旅游發(fā)展委、食品藥品監(jiān)管局、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）開(kāi)展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)
6.學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的服務(wù)職能，組織企業(yè)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要載體，以中小微企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，通過(guò)專(zhuān)題講座、宣貫培訓(xùn)、診斷咨詢等多種形式，普及和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和質(zhì)量認(rèn)證知識(shí)。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、旅游發(fā)展委、衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)牧業(yè)廳、科技廳、食品藥品監(jiān)管局、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版。運(yùn)用新版ISO9001質(zhì)量管理體系等國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、方法提升認(rèn)證要求，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)改造傳統(tǒng)認(rèn)證模式，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的系統(tǒng)性升級(jí)，帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理的全面升級(jí)。引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)建立高效一體化質(zhì)量管理體系，樹(shù)立質(zhì)量提升標(biāo)桿。到2022年，全區(qū)質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到7000家以上。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、旅游發(fā)展委、衛(wèi)生計(jì)生委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.擴(kuò)大質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面。支持認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展有針對(duì)性的增值服務(wù)、延伸服務(wù)，推進(jìn)新型管理體系認(rèn)證。大力推行健康、教育、金融等領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證。鼓勵(lì)構(gòu)建服務(wù)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通用檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)特別是服務(wù)型企業(yè)、中小微企業(yè)參與自愿性認(rèn)證。推行企業(yè)承諾制，接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)認(rèn)證提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)，推動(dòng)在市場(chǎng)采購(gòu)、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域廣泛采信認(rèn)證結(jié)果。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局牽頭，自治區(qū)旅游發(fā)展委、衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)廳、教育廳、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革創(chuàng)新
9.落實(shí)強(qiáng)制性認(rèn)證制度。發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保底線”作用，按照必要性和最小化原則，對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保等方面的產(chǎn)品依法實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)作配合，實(shí)施精準(zhǔn)分類(lèi)管理。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.推動(dòng)自愿性認(rèn)證。發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”作用，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，建立新領(lǐng)域研發(fā)認(rèn)證“綠色通道”，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力推進(jìn)有機(jī)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證，擴(kuò)大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證范圍，持續(xù)推動(dòng)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建。到2020年，綠色食品認(rèn)證證書(shū)達(dá)到1000張，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)達(dá)到900張，良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證證書(shū)達(dá)到30張，國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)增至10家以上，危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)到200家以上。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、食品藥品監(jiān)管局、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.開(kāi)展“內(nèi)蒙古品質(zhì)”認(rèn)證活動(dòng)。將具有內(nèi)蒙古自治區(qū)域特色的食品、農(nóng)牧林水特色產(chǎn)品、蒙中藥材等名優(yōu)產(chǎn)品，以及民族特色鮮明的旅游區(qū)（景點(diǎn)）等列為重點(diǎn)培育對(duì)象，支持制定實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立完善“內(nèi)蒙古品質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)體系，探索委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，培育內(nèi)蒙古品牌，提升內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、旅游發(fā)展委、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）提升質(zhì)量認(rèn)證綜合服務(wù)能力
12.提升檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證支撐能力。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，支持一批技術(shù)有特長(zhǎng)、服務(wù)有特色的專(zhuān)業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，努力形成以檢驗(yàn)檢測(cè)為“連接器”的產(chǎn)業(yè)聚合新模式。加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、突發(fā)性公共事件應(yīng)急等檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力建設(shè)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)取得質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)，為企業(yè)提供便利高效服務(wù)。到2020年，全區(qū)各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)到1200家以上，區(qū)內(nèi)注冊(cè)具有質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)到3家以上。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、環(huán)保廳、農(nóng)牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“一網(wǎng)通辦”要求，大力精簡(jiǎn)審批流程，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”審批各項(xiàng)規(guī)定，提高行政辦事效率。建立實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與相關(guān)行業(yè)資格許可并聯(lián)審批制度。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、水利廳，內(nèi)蒙古氣象局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)認(rèn)證活動(dòng)事中事后監(jiān)管
14.完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管體系。強(qiáng)化自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管能力建設(shè)，充實(shí)基層認(rèn)證監(jiān)管力量，推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭，自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商局、食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政廳、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.加大檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管力度。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)要按照職責(zé)分工依法對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法從事檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng)和偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)或者認(rèn)證標(biāo)志等行為，嚴(yán)禁未獲強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，確保認(rèn)證有效性和公信力，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)廳、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任。建立健全對(duì)參與檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng)從業(yè)人員的全過(guò)程責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)出證、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”。推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公開(kāi)承諾和信息公示制度，建立誠(chéng)信檔案，完善永久退出和終身禁入等失信懲戒機(jī)制，將檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證過(guò)程中機(jī)構(gòu)和人員的失信行為信息及時(shí)推送至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和自治區(qū)社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施部門(mén)聯(lián)合懲戒，提高違法失信成本。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、工商局、公安廳、環(huán)保廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)
17.營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，營(yíng)造各類(lèi)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。完善促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)稀土、裝備制造、建工建材等行業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研用一體化的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合。（自治區(qū)發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞自治區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)集產(chǎn)品質(zhì)量分析試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研發(fā)、科研成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為一體的綜合服務(wù)類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2019年建成全區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“鍵對(duì)鍵、網(wǎng)上辦（申請(qǐng)）”。到2020年，全區(qū)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢（計(jì)量）中心達(dá)到11家，自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心達(dá)到25家，盟市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公共檢驗(yàn)檢測(cè)能力顯著增強(qiáng)。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭，自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.深化質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際合作。構(gòu)建與俄蒙等“一帶一路”沿線國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證合作機(jī)制。支持區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與對(duì)外投融資、建設(shè)項(xiàng)目配套服務(wù)。培養(yǎng)國(guó)際化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證人才，加快檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證“走出去”步伐。推進(jìn)出口食品備案企業(yè)在相關(guān)國(guó)家獲得官方注冊(cè)及對(duì)擬向我國(guó)出口食品的國(guó)外注冊(cè)企業(yè)的技術(shù)評(píng)審。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、呼和浩特海關(guān)牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要將質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)擺到重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定工作方案，完善配套政策，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)要按照本方案任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
（二）加強(qiáng)綜合保障。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要制定措施辦法，統(tǒng)籌安排資金，支持符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和上市；支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)各類(lèi)所有制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心；支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才；支持區(qū)內(nèi)高校設(shè)置檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)；支持質(zhì)量認(rèn)證體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種傳播方式，弘揚(yáng)質(zhì)量文化，宣傳國(guó)家、自治區(qū)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)政策措施，傳播先進(jìn)質(zhì)量管理方法，普及質(zhì)量認(rèn)證知識(shí)，深入報(bào)道加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的豐富實(shí)踐、積極成就、先進(jìn)典型，推廣獲得質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，合理引導(dǎo)消費(fèi)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。
（四）強(qiáng)化督查落實(shí)。各地區(qū)要將質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)工作納入質(zhì)量工作考核重要內(nèi)容，確保加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、促進(jìn)全面質(zhì)量管理各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。要強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真研究解決實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。要將質(zhì)量認(rèn)證工作作為實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的重要舉措，加大推進(jìn)力度，全面提升質(zhì)量管理水平，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2018年10月8日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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