為深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,內(nèi)蒙古著力建設(shè)眾創(chuàng)空間,旨在為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等各類(lèi)創(chuàng)新要素的有效配置和有效集成,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合,不斷提升服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
一是營(yíng)造發(fā)展眾創(chuàng)空間的政策環(huán)境。研究起草并由自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了12條政策措施。同時(shí),以自治區(qū)人民政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)。2016年在包頭召開(kāi)了全區(qū)推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面部署眾創(chuàng)空間發(fā)展工作,提出了今后一個(gè)時(shí)期眾創(chuàng)空間發(fā)展的具體要求,有力推動(dòng)了眾創(chuàng)空間的有效開(kāi)展。
二是主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極開(kāi)展人才培訓(xùn)。為引導(dǎo)眾創(chuàng)空間快速發(fā)展,2016年以來(lái),與中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)會(huì)合作舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1400多人,其中取得認(rèn)證的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師172位。同時(shí)建立了內(nèi)蒙古創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師宣講團(tuán)、內(nèi)蒙古創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)。2017年,評(píng)選出60位內(nèi)蒙古自治區(qū)眾創(chuàng)空間優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
三是搭建各類(lèi)平臺(tái),營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。2016年,成功舉辦自治區(qū)雙創(chuàng)活動(dòng)周,并舉辦了雙創(chuàng)成果展示、項(xiàng)目路演、創(chuàng)客論壇、創(chuàng)客工坊、雙創(chuàng)大賽、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化傳播、科技金融論壇等活動(dòng)。2016-2017年,連續(xù)舉辦了第五屆、六屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽內(nèi)蒙古賽區(qū)的賽事。通過(guò)舉行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,進(jìn)一步激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,積極打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的眾扶平臺(tái)。
四是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技協(xié)同創(chuàng)新基金,以股權(quán)投資方式支持科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。截至目前,基金規(guī)模達(dá)到8.08億元,其中:財(cái)政科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)出資7.1億元,民間資本累計(jì)投資0.98億元。基金完全采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和管理,面向全國(guó)公開(kāi)招聘和委托專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和管理基金。目前,基金已完成投資科技型中小企業(yè)8家,投資總額2.32億元,撬動(dòng)盟市地方財(cái)政、銀行、基金、民間投資等機(jī)構(gòu)資金投入5.95億元,杠桿放大2.56倍。2015年至2017年安排財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金1210萬(wàn)元,引導(dǎo)支持了一批運(yùn)行效果突出的眾創(chuàng)空間及自治區(qū)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟等47家單位。同時(shí),積極為眾創(chuàng)空間提供融資服務(wù),2017年準(zhǔn)備從科技協(xié)同創(chuàng)新基金中設(shè)立2億元的天使投資子基金,重點(diǎn)針對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化器孵化項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)提供支持。
五是引導(dǎo)發(fā)展了一批眾創(chuàng)空間。從2015年開(kāi)始到目前,重點(diǎn)針對(duì)自治區(qū)骨干企業(yè)、高校、科技園區(qū)、高新區(qū)、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)辦主體,共認(rèn)定了三批眾創(chuàng)空間試點(diǎn)139家、試點(diǎn)培育40家。涵蓋自治區(qū)12個(gè)盟市、7所高校、2個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū);其中35家眾創(chuàng)空間通過(guò)科技部備案,納入國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的管理和服務(wù)體系。同時(shí)組建了內(nèi)蒙古眾創(chuàng)空間聯(lián)盟,促進(jìn)眾創(chuàng)空間之間的交流協(xié)作,資源共享。截至目前,全區(qū)眾創(chuàng)空間總面積超過(guò)68萬(wàn)㎡,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了16000多個(gè)免費(fèi)辦公位,眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員達(dá)1800多人,擁有專(zhuān)兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1900多位,累計(jì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)8200多個(gè),眾創(chuàng)空間常駐企業(yè)和團(tuán)隊(duì)擁有的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量為948個(gè),吸納就業(yè)人員3.3萬(wàn)人,其中吸納應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生7000多人,舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)2000多場(chǎng)次。
內(nèi)蒙古推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雖然已經(jīng)取得了一定的成效,但還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出比較明顯的區(qū)域性不平衡,呼包鄂發(fā)展較快;二是眾創(chuàng)空間專(zhuān)業(yè)化集成服務(wù)不夠,目前我區(qū)各類(lèi)雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)能夠滿(mǎn)足創(chuàng)客對(duì)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所的基本需求,能夠提供基礎(chǔ)設(shè)施、孵化場(chǎng)地、培訓(xùn)等基本服務(wù)。但針對(duì)各領(lǐng)域和不同層次水平創(chuàng)客進(jìn)行個(gè)性化、差異化的服務(wù)還很稀缺,在提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、提升創(chuàng)業(yè)能力及技術(shù)等深度集成服務(wù)方面還處在起步階段,一些眾創(chuàng)空間出現(xiàn)定位服務(wù)能力不足、科學(xué)運(yùn)營(yíng)模式不健全等問(wèn)題;三是多數(shù)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)有所欠缺,服務(wù)內(nèi)容不全面、盈利模式較單一,僅依賴(lài)政策補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng),還不能按市場(chǎng)規(guī)律提供便捷、高效、專(zhuān)業(yè)的要素服務(wù)。
今后,內(nèi)蒙古要繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型企業(yè)服務(wù)平臺(tái),圍繞自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)建設(shè)不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間;引導(dǎo)開(kāi)展“星創(chuàng)天地”建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”;培育不同行業(yè)和不同領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)客和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
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為深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,內(nèi)蒙古著力建設(shè)眾創(chuàng)空間,旨在為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等各類(lèi)創(chuàng)新要素的有效配置和有效集成,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合,不斷提升服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
一是營(yíng)造發(fā)展眾創(chuàng)空間的政策環(huán)境。研究起草并由自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了12條政策措施。同時(shí),以自治區(qū)人民政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)。2016年在包頭召開(kāi)了全區(qū)推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面部署眾創(chuàng)空間發(fā)展工作,提出了今后一個(gè)時(shí)期眾創(chuàng)空間發(fā)展的具體要求,有力推動(dòng)了眾創(chuàng)空間的有效開(kāi)展。
二是主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極開(kāi)展人才培訓(xùn)。為引導(dǎo)眾創(chuàng)空間快速發(fā)展,2016年以來(lái),與中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)會(huì)合作舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1400多人,其中取得認(rèn)證的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師172位。同時(shí)建立了內(nèi)蒙古創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師宣講團(tuán)、內(nèi)蒙古創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)。2017年,評(píng)選出60位內(nèi)蒙古自治區(qū)眾創(chuàng)空間優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
三是搭建各類(lèi)平臺(tái),營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。2016年,成功舉辦自治區(qū)雙創(chuàng)活動(dòng)周,并舉辦了雙創(chuàng)成果展示、項(xiàng)目路演、創(chuàng)客論壇、創(chuàng)客工坊、雙創(chuàng)大賽、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化傳播、科技金融論壇等活動(dòng)。2016-2017年,連續(xù)舉辦了第五屆、六屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽內(nèi)蒙古賽區(qū)的賽事。通過(guò)舉行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,進(jìn)一步激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,積極打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的眾扶平臺(tái)。
四是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技協(xié)同創(chuàng)新基金,以股權(quán)投資方式支持科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。截至目前,基金規(guī)模達(dá)到8.08億元,其中:財(cái)政科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)出資7.1億元,民間資本累計(jì)投資0.98億元。基金完全采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和管理,面向全國(guó)公開(kāi)招聘和委托專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和管理基金。目前,基金已完成投資科技型中小企業(yè)8家,投資總額2.32億元,撬動(dòng)盟市地方財(cái)政、銀行、基金、民間投資等機(jī)構(gòu)資金投入5.95億元,杠桿放大2.56倍。2015年至2017年安排財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金1210萬(wàn)元,引導(dǎo)支持了一批運(yùn)行效果突出的眾創(chuàng)空間及自治區(qū)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟等47家單位。同時(shí),積極為眾創(chuàng)空間提供融資服務(wù),2017年準(zhǔn)備從科技協(xié)同創(chuàng)新基金中設(shè)立2億元的天使投資子基金,重點(diǎn)針對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化器孵化項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)提供支持。
五是引導(dǎo)發(fā)展了一批眾創(chuàng)空間。從2015年開(kāi)始到目前,重點(diǎn)針對(duì)自治區(qū)骨干企業(yè)、高校、科技園區(qū)、高新區(qū)、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)辦主體,共認(rèn)定了三批眾創(chuàng)空間試點(diǎn)139家、試點(diǎn)培育40家。涵蓋自治區(qū)12個(gè)盟市、7所高校、2個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū);其中35家眾創(chuàng)空間通過(guò)科技部備案,納入國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的管理和服務(wù)體系。同時(shí)組建了內(nèi)蒙古眾創(chuàng)空間聯(lián)盟,促進(jìn)眾創(chuàng)空間之間的交流協(xié)作,資源共享。截至目前,全區(qū)眾創(chuàng)空間總面積超過(guò)68萬(wàn)㎡,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了16000多個(gè)免費(fèi)辦公位,眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員達(dá)1800多人,擁有專(zhuān)兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1900多位,累計(jì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)8200多個(gè),眾創(chuàng)空間常駐企業(yè)和團(tuán)隊(duì)擁有的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量為948個(gè),吸納就業(yè)人員3.3萬(wàn)人,其中吸納應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生7000多人,舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)2000多場(chǎng)次。
內(nèi)蒙古推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雖然已經(jīng)取得了一定的成效,但還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出比較明顯的區(qū)域性不平衡,呼包鄂發(fā)展較快;二是眾創(chuàng)空間專(zhuān)業(yè)化集成服務(wù)不夠,目前我區(qū)各類(lèi)雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)能夠滿(mǎn)足創(chuàng)客對(duì)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所的基本需求,能夠提供基礎(chǔ)設(shè)施、孵化場(chǎng)地、培訓(xùn)等基本服務(wù)。但針對(duì)各領(lǐng)域和不同層次水平創(chuàng)客進(jìn)行個(gè)性化、差異化的服務(wù)還很稀缺,在提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、提升創(chuàng)業(yè)能力及技術(shù)等深度集成服務(wù)方面還處在起步階段,一些眾創(chuàng)空間出現(xiàn)定位服務(wù)能力不足、科學(xué)運(yùn)營(yíng)模式不健全等問(wèn)題;三是多數(shù)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)有所欠缺,服務(wù)內(nèi)容不全面、盈利模式較單一,僅依賴(lài)政策補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng),還不能按市場(chǎng)規(guī)律提供便捷、高效、專(zhuān)業(yè)的要素服務(wù)。
今后,內(nèi)蒙古要繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型企業(yè)服務(wù)平臺(tái),圍繞自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)建設(shè)不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間;引導(dǎo)開(kāi)展“星創(chuàng)天地”建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”;培育不同行業(yè)和不同領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)客和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。