首 頁 自治區(qū)政府通報(bào)科技創(chuàng)新重大進(jìn)展情況
2017年12月11日，自治區(qū)政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，自治區(qū)政府辦公廳副主任孫利劍通報(bào)了自治區(qū)科技創(chuàng)新重大進(jìn)展情況。
通報(bào)顯示，黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新新理念、新思想和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，通過抓戰(zhàn)略，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)；抓改革，理順體制機(jī)制；抓統(tǒng)籌，提升創(chuàng)新能力；抓項(xiàng)目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級；抓企業(yè)，培育創(chuàng)新主體；抓合作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。經(jīng)過幾年的努力，科技創(chuàng)新體系基本形成，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新績效大幅提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展站在了新的更高起點(diǎn)上。全面實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)載體建設(shè)三大工程，在新材料、清潔能源、裝備制造、綠色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域取得一批重大科技創(chuàng)新成果，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2011年的35%提高到2016年的45%，成功培育了3個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，呼和浩特金山開發(fā)區(qū)和鄂爾多斯高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)超過500家，是5年前的3倍，全區(qū)擁有各類創(chuàng)新平臺(tái)載體共874家，其中80%以上是近5年來建成的。
近年來，全區(qū)科技創(chuàng)新重大進(jìn)展主要表現(xiàn)為：一是科技體制機(jī)制改革走在各省區(qū)市前列?？萍加?jì)劃管理改革從源頭上探索解決科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮和研發(fā)效率不高的頑疾。自治區(qū)黨委、政府和科技廳相繼出臺(tái)了科技計(jì)劃調(diào)整、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、決策咨詢、項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等一系列配套的科技改革措施。特別是在項(xiàng)目管理上大膽改革，出臺(tái)了《自治區(qū)科技儲(chǔ)備項(xiàng)目管理暫行辦法》，修訂了《科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，改革措施得到了國家科技部的充分肯定。
科研機(jī)構(gòu)改革增添了創(chuàng)新活力。針對自治區(qū)人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源不足的突出問題，自治區(qū)政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，陸續(xù)組建各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)47家，實(shí)現(xiàn)了盟市全覆蓋。研發(fā)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)；以市場為導(dǎo)向，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供成熟而先進(jìn)的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品；強(qiáng)化國際國內(nèi)科技合作與交流，引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
成果轉(zhuǎn)化服務(wù)改革取得創(chuàng)新性突破。為攻克科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低這一難關(guān)，自治區(qū)政府出臺(tái)了《自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化八項(xiàng)措施》，同時(shí)，依托科技重大專項(xiàng)支持和內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的支撐，通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)化模式，率先建成了一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)線上、線下相結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移全流程服務(wù)平臺(tái)——內(nèi)蒙古科技成果交易平臺(tái)，有力推動(dòng)了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓。
投入機(jī)制改革促進(jìn)了科技與金融有機(jī)結(jié)合。為解決科技投入低、科技型企業(yè)融資難、企業(yè)研發(fā)投入普遍不足等問題，自治區(qū)政府設(shè)立了內(nèi)蒙古科技協(xié)同創(chuàng)新基金，旨在創(chuàng)新政府科技投入模式，構(gòu)建多元化投入體系和市場化投入機(jī)制。目前，資金規(guī)模已達(dá)到8億元，投資范圍涵蓋多個(gè)領(lǐng)域的眾多科技型中小企業(yè)，通過項(xiàng)目撬動(dòng)盟市財(cái)政、銀行、基金、民間投資等機(jī)構(gòu)資金投入5.65億元，近期還將探索天使投入板塊、科技創(chuàng)新板等新的科技投入方式。
二是科技重大專項(xiàng)取得一批關(guān)鍵技術(shù)突破。2012年底，自治區(qū)政府啟動(dòng)實(shí)施了科技重大專項(xiàng)，圍繞《自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)支持了新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥、新型煤化工、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目400多項(xiàng)，自治區(qū)財(cái)政投入20億元，帶動(dòng)地方和企業(yè)投入60多億元，在提升科技創(chuàng)新能力、引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用。 例如，在重大專項(xiàng)的支持下，中核北方核燃料元件有限公司突破了核燃料組件制造等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，服務(wù)國家戰(zhàn)略能力明顯提升；包鋼集團(tuán)新一代高品質(zhì)稀土鋼開始向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；內(nèi)蒙古恒業(yè)成公司有機(jī)硅單體生產(chǎn)的原料轉(zhuǎn)化率、生產(chǎn)成本、安全性等達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；內(nèi)蒙古科技大學(xué)研發(fā)的高耐磨、耐腐蝕、耐高溫的特種微晶玻璃已經(jīng)成功得到市場化應(yīng)用，為解決白云鄂博尾礦問題開辟了新的途徑；內(nèi)蒙古瑞盛新能源有限公司建成了年產(chǎn)30噸石墨烯生產(chǎn)線等。
自治區(qū)近期取得了兩項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)化成果：第一項(xiàng)，世界首條稀土硫化物著色劑連續(xù)化隧道窯生產(chǎn)線在包頭建成，并成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2015年5月，自治區(qū)政府與中科院共同協(xié)商組建了中科院包頭稀土研發(fā)中心，該中心引進(jìn)了中科院長春應(yīng)化所張洪杰院士團(tuán)隊(duì)3項(xiàng)核心專利，在自治區(qū)科技重大專項(xiàng)的支持下，研發(fā)成功世界首條稀土硫化物著色劑中試生產(chǎn)線，并生產(chǎn)出首批硫化鈰紅色著色劑。經(jīng)過1年多反復(fù)試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)線的連續(xù)化、規(guī)?；€(wěn)定運(yùn)行。今年11月，包頭稀土研發(fā)中心與世紀(jì)中天（北京）投資有限公司簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，由該公司在包頭投資10億元，建設(shè)5萬噸/年稀土硫化鈰著色劑生產(chǎn)線。該項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，將會(huì)全面改善稀土資源的平衡利用，形成稀土產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，僅化妝品、陶瓷、色母粒、涂料、油墨等5個(gè)行業(yè)，全球年需求高檔紅色顏料就達(dá)到79萬噸，市場規(guī)模約350億美元，5萬噸生產(chǎn)線全面投產(chǎn)后，產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過百億元。同時(shí)，該項(xiàng)目已經(jīng)為自治區(qū)培養(yǎng)了20多名高科技人才。第二項(xiàng)，熱鍍鋼（鋁）復(fù)合板熱轉(zhuǎn)印彩印板技術(shù)在自治區(qū)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在自治區(qū)科技重大專項(xiàng)的支持下，浙江大學(xué)包頭工業(yè)技術(shù)研究院，從2015年開始對熱轉(zhuǎn)印彩印板核心設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，先后掌握了國際最先進(jìn)的三套色轉(zhuǎn)印技術(shù)及其工藝流程，正在積極貯備四套色技術(shù)和全世界尚未應(yīng)用的全數(shù)字化控制技術(shù)，用于向更高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。今年11月16日，年產(chǎn)7萬噸國內(nèi)最高端的熱鍍鋼（鋁）復(fù)合板熱轉(zhuǎn)印生產(chǎn)線在包頭點(diǎn)火成功，25日全線熱試成功，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3億元。這項(xiàng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，能夠延伸包頭市鋼鐵和鋁的產(chǎn)業(yè)鏈，積極消化鋼鋁產(chǎn)能。金屬彩印板屬于可再生產(chǎn)品，可重復(fù)循環(huán)利用，在一定程度上可減少固體廢物排放，降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度，改善工作環(huán)境。
三是科技創(chuàng)新平臺(tái)載體覆蓋面和質(zhì)量全面提升。5年來，自治區(qū)政府通過大力實(shí)施項(xiàng)目、人才和平臺(tái)三位一體工程，積極推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)載體的提檔升級和合理布局，在數(shù)量大幅增長、功能不斷完善的同時(shí)，國家級平臺(tái)載體建設(shè)取得新的突破，新增了3個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國家級高新區(qū)、6個(gè)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和5個(gè)國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
自治區(qū)第一家省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批。省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系的重要組成部分，是國家推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、提升自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的重要舉措。自治區(qū)政府先后投入大量建設(shè)和科研經(jīng)費(fèi)，全力推動(dòng)此項(xiàng)工作。今年9月4日，科技部、自治區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)建設(shè)省部共建草原家畜生殖調(diào)控與繁育國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的通知》，標(biāo)志著自治區(qū)省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)了零的突破。該實(shí)驗(yàn)室依托內(nèi)蒙古大學(xué)，圍繞國家現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，以草原家畜繁育相關(guān)重大共性科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)為突破口，聚焦草原家畜生殖調(diào)控、草原家畜遺傳繁育和家畜遺傳與環(huán)境互作三個(gè)研究方向開展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為提升草原家畜繁殖效率、選育草原家畜新品種、建立草原生態(tài)養(yǎng)殖模式以及自治區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)競爭力提供科技支撐。
自治區(qū)培育的第4個(gè)國家級高新區(qū)——赤峰高新區(qū)升級工作進(jìn)展順利。11月24日，科技部專家考察調(diào)研組對赤峰高新區(qū)進(jìn)行了實(shí)地評審并給予了高度評價(jià)，赤峰高新區(qū)在升級國家級高新區(qū)的進(jìn)程中取得重大進(jìn)展。
黨的十九大吹響了建設(shè)創(chuàng)新型國家和現(xiàn)代化強(qiáng)國的號(hào)角。未來5年，自治區(qū)黨委、政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭自治區(qū)綜合科技實(shí)力進(jìn)入全國中等水平，為建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古、現(xiàn)代化內(nèi)蒙古而不懈奮斗。
發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)科技廳廳長李秉榮、內(nèi)蒙古大學(xué)校長陳國慶分別回答了記者的提問。
記者：作為自治區(qū)唯一的省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，草原家畜生殖調(diào)控與繁育實(shí)驗(yàn)室將對內(nèi)蒙古大學(xué)“雙一流”建設(shè)起到哪些作用？實(shí)驗(yàn)室未來5年計(jì)劃如何發(fā)展？
陳國慶：國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重要基地，是高校開展“雙一流”建設(shè)的重要載體。省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的獲批，將對我校促進(jìn)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)、提升科技創(chuàng)新水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等發(fā)揮積極作用。
未來5年，自治區(qū)政府將每年給予實(shí)驗(yàn)室1000萬元專項(xiàng)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，主要用于實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行開放、課題設(shè)立、人才引進(jìn)培養(yǎng)等；科技廳也將在科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)、科研條件建設(shè)等方面給予傾斜與支持。內(nèi)蒙古大學(xué)將大力實(shí)施高端人才發(fā)展、一流學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新能力提升、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、支撐引領(lǐng)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、國際化水平提升等“六大戰(zhàn)略”，加快深化學(xué)術(shù)管理制度、人事管理制度、科研體制機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、民主管理制度、社會(huì)合作機(jī)制等方面的“六大改革”，激發(fā)創(chuàng)新潛能，釋放創(chuàng)新活力，著力提升實(shí)驗(yàn)室整體實(shí)力與貢獻(xiàn)水平。實(shí)驗(yàn)室將開展具有區(qū)域特色的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，提升科研水平，加強(qiáng)隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)條件建設(shè)，建立健全運(yùn)行管理機(jī)制，努力成為區(qū)域內(nèi)組織高水平科學(xué)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地，為支撐引領(lǐng)我國綠色草原畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和可持續(xù)健康發(fā)展、筑牢北方生態(tài)安全屏障、帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)做貢獻(xiàn)。
記者：自治區(qū)取得的兩項(xiàng)重要科技成果與自治區(qū)科技重大專項(xiàng)實(shí)施密切相關(guān)，請問自治區(qū)科技重大專項(xiàng)的主要特點(diǎn)是什么？
李秉榮：黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府專門設(shè)立了科技重大專項(xiàng)，重點(diǎn)用于解決制約支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)瓶頸和轉(zhuǎn)化重大科技成果。自治區(qū)在科技重大專項(xiàng)實(shí)施過程中，突出頂層設(shè)計(jì)，把項(xiàng)目的主攻方向放在自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上，通過關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科技重大成果的產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出項(xiàng)目、平臺(tái)、人才“三位一體”協(xié)同部署，通過科技重大專項(xiàng)，打造高水平研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)培育高層次科技人才，促進(jìn)自治區(qū)科技創(chuàng)新能力提升；突出發(fā)揮自治區(qū)科技投入的引導(dǎo)放大作用，把重大專項(xiàng)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)結(jié)合起來；突出科技金融體系建設(shè)，每年將科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的一部分用于自治區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新引導(dǎo)基金，以新的模式投入到科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目之中，使科技金融平臺(tái)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
記者：黨的十九大在科技創(chuàng)新方面提出了新思想、新目標(biāo)，下一步自治區(qū)科技工作將如何把十九大精神落到實(shí)處？
李秉榮：黨的十九大把創(chuàng)新作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，強(qiáng)調(diào)要更加突出基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略支撐、戰(zhàn)略科技力量、企業(yè)主體和成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。
今后一個(gè)時(shí)期，是自治區(qū)主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，我們要緊緊扭住薄弱環(huán)節(jié)，在抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板上下更大功夫。繼續(xù)實(shí)施三大工程。重點(diǎn)實(shí)施實(shí)用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新人才平臺(tái)載體建設(shè)“三大工程”，按照項(xiàng)目、人才、平臺(tái)一體化建設(shè)原則，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目、資金投入、平臺(tái)建設(shè)、成果收益分享以及各類獎(jiǎng)勵(lì)政策方面的統(tǒng)籌安排。構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新示范體系。依托內(nèi)蒙古，聯(lián)合北方各省區(qū)，建設(shè)國家荒漠化防治產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成面向市場的荒漠化防治科技創(chuàng)新服務(wù)體系，打造我國北方荒漠化防治科技示范帶。積極培育創(chuàng)新主體。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案，建立現(xiàn)代科研院所管理機(jī)制。構(gòu)筑科技開放合作新格局。貫徹落實(shí)國家“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家國際科技合作。集成并充分利用國內(nèi)科技資源，全面深化對內(nèi)科技開放與區(qū)域科技合作，切實(shí)提高合作實(shí)效。
記者：國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室代表了國家在該領(lǐng)域的最高研究水平，請介紹一下實(shí)驗(yàn)室近年來取得的成績和在支撐引領(lǐng)自治區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中的作用。
陳國慶：“省部共建草原家畜生殖調(diào)控與繁育國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”是在1986年由旭日干院士倡導(dǎo)成立的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物研究中心基礎(chǔ)上，經(jīng)過了幾代內(nèi)大人的不懈堅(jiān)守和不斷探究，逐步建立和發(fā)展起來的。實(shí)驗(yàn)室圍繞草原家畜生殖調(diào)控與遺傳繁育等理論與技術(shù)問題進(jìn)行了長期研究。近5年承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、973計(jì)劃、863計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃等國家級重大科研項(xiàng)目18項(xiàng)。發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文150余篇，獲國家級與省部級獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)，國家發(fā)明專利12項(xiàng)，培養(yǎng)博士碩士研究生近300名，近期在牛羊受精、胚胎發(fā)育、干細(xì)胞等領(lǐng)域取得了一系列重要成果。與自治區(qū)12家草原家畜養(yǎng)殖知名企業(yè)保持著密切協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了牛羊繁殖生物技術(shù)體系的完善與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。實(shí)驗(yàn)室獲得了2016年度國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
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