首 頁 吳德剛：保證憲法全面有效實施
黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期。鄧小平同志總結(jié)歷史正反兩方面經(jīng)驗，深刻指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”根據(jù)新時期新要求，在1954年憲法的基礎(chǔ)上，1982年五屆全國人大五次會議通過并頒布現(xiàn)行憲法。1982年憲法序言，通過敘述中國近代歷史發(fā)展事實，進一步闡釋了中國特色社會主義是歷史的選擇、人民的選擇，并以根本大法的形式加以確定。此后，憲法經(jīng)過1988年、1993年、1999年和2004年四次修改，更加符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求，充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護人民根本利益。
習(xí)近平總書記指出，“歷史是最好的教科書”，歷史最能給人以深刻啟示。黨執(zhí)政的歷史告訴我們，只有維護憲法權(quán)威，才能維護黨和人民共同意志的權(quán)威；只有捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，才能捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。
人民共和國半個多世紀(jì)的歷史告訴我們，保證憲法全面有效實施，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證；人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，人民立場是黨執(zhí)政的根本立場。從本質(zhì)上講，依法治國就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家，只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，才能從根本上保證憲法全面有效實施。
歷史經(jīng)驗告訴我們，保證憲法全面有效實施，必須以釘釘子精神，堅持不懈抓落實，鍥而不舍，不斷提升貫徹水平。全面有效實施憲法，要求任何個人和組織都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則，一切違反憲法的行為都必須予以追究。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。只有堅持以人民為中心，始終把人民利益放在第一位，憲法才能得到堅決落實，才能深入人心、贏得人心，也才能真正成為全體人民的自覺行動。
歷史還告訴我們，保證憲法全面有效實施，必須堅持將保持穩(wěn)定和與時俱進結(jié)合起來。保持憲法的穩(wěn)定性，是維護憲法權(quán)威的重要條件，是維護國家安定的重要保證。憲法對國體、政體、國家根本制度、根本任務(wù)、根本原則的規(guī)定要牢牢堅持不動搖，確保憲法穩(wěn)定性和權(quán)威性。同時，在實施過程中也必須緊跟時代步伐，不斷與時俱進。
（中共中央黨史研究室副主任 吳德剛）
《 人民日報 》（ 2016年12月05日 10 版）
(責(zé)編：王婧倩)
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