首 頁(yè) 王鐸同志在內(nèi)蒙古自治區(qū)第一次地方志工作會(huì)議上得講話
貫徹黨的十二大精神開創(chuàng)我區(qū)地方志工作的新局面
——王鐸同志在內(nèi)蒙古自治區(qū)第一次地方志工作會(huì)議上的講話
同志們：
全區(qū)第一次地方志工作會(huì)議今天開幕了。這次會(huì)議，是在自治區(qū)黨委和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)主持召開的。這個(gè)會(huì)議很重要，是自治區(qū)成立三十多年來(lái)的第一次地方志工作會(huì)議。這說(shuō)明，我區(qū)地方志工作，進(jìn)入了一個(gè)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地全面發(fā)展的新時(shí)期。這項(xiàng)工作的開展，對(duì)于推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，具有重要的意義。這次地方志工作會(huì)議的任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中國(guó)地方志規(guī)劃會(huì)議精神；討論確定全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及設(shè)想；交流、總結(jié)工作情況和經(jīng)驗(yàn)；全面部署地方志編纂工作，以黨的十二大精神為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)我區(qū)地方志工作的新局面。
下面，我講三個(gè)問題：
一、編纂新方志是社會(huì)主義物質(zhì)和精神文明建設(shè)的需要
黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于中華人民共和國(guó)成立以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》中指出：“要在全黨大力加強(qiáng)馬克思主義理論的研究，對(duì)中外歷史和現(xiàn)狀的研究，對(duì)各門社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的研究?！痹谡麄€(gè)歷史科學(xué)的領(lǐng)域中，研究、編纂、出版中國(guó)地方史志和全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市的地方志，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中國(guó)是世界文明古國(guó)之一。我們的祖先創(chuàng)造了燦爛的古代文化?？v觀中國(guó)歷史，隔代編史和當(dāng)代修志，久已形成為一種代代相傳的文化傳統(tǒng)。地方志書，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有著悠久的歷史，成為我國(guó)文化事業(yè)的好傳統(tǒng)。
今天，我們要編纂的是社會(huì)主義的新志書，這是前無(wú)古人的事業(yè)?，F(xiàn)在，我們編修志書，具有前人可比擬的優(yōu)越條件。我們一定要樹立雄心，立壯志，努力修好無(wú)愧于我們時(shí)代的新志書。新中國(guó)成立后，黨和政府非常重視編修新地方志的工作。早在一九五八年，毛澤東同志在成都會(huì)議上就倡導(dǎo)編修地方志。一九五九年，周總理要國(guó)家檔案局抓修志工作。五十年代，國(guó)務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)成立地方志小組，并在十二年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃草案中提出了編寫地方志的任務(wù)。還有許多老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家也曾多次倡導(dǎo)修志工作。大家記得，五十年代后期，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志倡導(dǎo)下，我國(guó)各省、自治區(qū)，曾經(jīng)出現(xiàn)過編修地方史志和民族史志的熱潮。同時(shí)，群眾編寫社史、村史、廠史、家史等也很活躍，但是，“十年內(nèi)亂”期間則完全陷于停頓。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，胡耀邦、胡喬木等到黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志，親自過問此項(xiàng)工作，并且作了重要指示。一九八○年胡喬木同志指出：“地方志的編纂，也是迫切需要的工作?，F(xiàn)在這方面的工作處于停頓狀態(tài)。我們重大聲疾呼，予以提倡。要用新的觀點(diǎn)、新的方法、新的材料繼續(xù)編寫地方志?！痹邳h中央的關(guān)懷下，今年四月正式成立了中國(guó)地方志指導(dǎo)小組，并根據(jù)“六五”規(guī)劃中把地方志列入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃的要求，四月下旬在洛陽(yáng)召開了“中國(guó)地方志規(guī)劃會(huì)議”，研究制訂了中國(guó)地方志事業(yè)“六五”規(guī)劃及“七五”設(shè)想。
從胡喬木同志提出修新志的號(hào)召以來(lái)，在短短的三年時(shí)間內(nèi)，全國(guó)已有十五個(gè)省、自治區(qū)，30多個(gè)地區(qū)，70多個(gè)省轄市，500多個(gè)縣建立了修志機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)了修志人員，開展了修志工作。盡管修志工作的開展還不夠平衡，起步有遲有早，但是，從全國(guó)發(fā)展趨勢(shì)看，形勢(shì)是好的，發(fā)展是快的。這充分說(shuō)明，隨著我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的新發(fā)展，社會(huì)主義新方志的編纂工作，也進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。因此，編纂一部反映時(shí)代特點(diǎn)的社會(huì)主義新方志，就歷史地落在我們這一代人身上了。
編修社會(huì)主義新方志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)組成部分。胡耀邦同志在黨的十二大政治報(bào)告中指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明。”這是建設(shè)社會(huì)主義的一個(gè)戰(zhàn)略方針問題。社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，包括文化建設(shè)和思想建設(shè)兩個(gè)方面。兩者是互為因果，互為促進(jìn)的。但是，思想建設(shè)同是決定精神文明的社會(huì)主義性質(zhì)的。地方志作為一項(xiàng)文化建設(shè)事業(yè)，必須有共產(chǎn)主義思想作指導(dǎo)，才能做主社會(huì)主義方向。我們的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，修志工作也就必須服從這個(gè)總的目標(biāo)，并為之服務(wù)。地方志擔(dān)負(fù)雙重任務(wù)，一方面，為建設(shè)精神文明服務(wù)，另一方面，又為建設(shè)物質(zhì)文明建設(shè)，因此，編纂地方志，必須以共產(chǎn)主義思想為核心的精神文明的尺度，衡量我們工作的現(xiàn)狀，從而更好地為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，為四化建設(shè)服務(wù)，為三個(gè)根本好轉(zhuǎn)服務(wù)。所以說(shuō)地方志工作，絕不是“可有可無(wú)”，也不是“不急之務(wù)”，而是必不可少的一項(xiàng)重要工作。我們?cè)趦蓚€(gè)文明的建設(shè)中，要發(fā)揮地方志工作應(yīng)有的重要作用。
胡耀邦同志在《慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立六十周年大會(huì)上的講話》中指出：“要研究歷史，懂得現(xiàn)實(shí)中國(guó)的國(guó)情，懂得建設(shè)社會(huì)主義的客觀規(guī)律?！蹦敲矗覀兙幾氲胤街镜囊饬x和作用是什么呢？我覺得至少有這樣幾個(gè)方面：
一是，“古為今用”，“今為今用”，為四化建設(shè)服務(wù)。地方志就是寫地方上的歷史，就是記載人們改造社會(huì)、改造自然的斗爭(zhēng)史實(shí)，客觀地、真誠(chéng)地總結(jié)他們的勝利和失敗，前進(jìn)和后退等豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們是歷史唯物主義者，我們主張向歷史學(xué)習(xí)，以歷史為鑒，用馬克思主義的觀點(diǎn)研究和總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，吸收成功的經(jīng)驗(yàn)、接受失敗的教訓(xùn)。這樣才能引導(dǎo)我們的革命的建設(shè)事業(yè)不斷前進(jìn)。我們現(xiàn)在正處在一個(gè)新的歷史時(shí)期，正在為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)而奮斗。為了正確貫徹黨的十二大制定的方針和政策，就必須認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，從而提高執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺性。我們編纂地方志，就是要把我們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的歷史寫出來(lái)，從中吸取有益的東西，得到豐富的知識(shí)，使我們聰明起來(lái)，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
二是，熱愛家鄉(xiāng)，熱愛中華人民共和國(guó)，教育青年一代。新編地方志是一項(xiàng)重要的思想文化建設(shè)，不僅反映社會(huì)主義時(shí)代的精神面貌，尤其要宣傳共產(chǎn)主義的理想、信念和道德。地方志不論記事或記人，不僅要采取實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，而且要宣傳歷史上和現(xiàn)實(shí)中的先進(jìn)事跡、英雄人物。在新的志書中，要系統(tǒng)地記載我區(qū)各地在近百年來(lái)，特別是建國(guó)三十多年來(lái)，民主革命和社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)斗歷程，以及中華人民共和國(guó)成立后在經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)上的成就。通過新舊社會(huì)的鮮明對(duì)比，激發(fā)人民特別是青年一代，更加熱愛家鄉(xiāng)，熱愛中華人民共和國(guó)，奮發(fā)向前的思想。
三是，繼承和發(fā)揚(yáng)中華人民共和國(guó)悠久的歷史文化遺產(chǎn)。大家知道，國(guó)家有國(guó)史，地方有方志。國(guó)事不能包羅萬(wàn)象，寫得很具體。這就靠地方志來(lái)補(bǔ)其不足。地方志就是記載地方情況的文字，凡是這個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及自然形勢(shì)、歷史沿革、名勝古跡、人物傳記、鄉(xiāng)土佚聞等無(wú)不記載。所以，把地方志稱之為“博物之書”、“百科全書”。除國(guó)史外，每個(gè)地方都搞這樣一套方志，就可以把我們中華民族幾千年來(lái)的光輝燦爛的文化遺產(chǎn)保存和繼承下來(lái)。這樣就能上對(duì)得起祖宗先輩，下對(duì)得起子孫后代。
總之，我國(guó)素有盛世修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，編纂社會(huì)主義的新方志是一項(xiàng)繼往開來(lái)的千秋大業(yè)。胡喬木同志曾再三強(qiáng)調(diào)：“決不能讓編纂地方志這一民族的優(yōu)良傳統(tǒng)在我們這一代人的手里中斷”。
我區(qū)地方志編纂委員會(huì)去年九月份成立，現(xiàn)在還不到一年的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們的工作剛剛開始，經(jīng)驗(yàn)不多，熟悉修志的骨干也少，各旗、縣保存的志書也不多，還有些同志對(duì)編修地方志的認(rèn)識(shí)不足，等等，這都是我們前進(jìn)中的困難。但是，我們還應(yīng)看到，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視下，目前全區(qū)已有約半數(shù)左右的盟、市和旗、縣，先后程度不同的開展了修志工作，他們收集了不少資料，陸續(xù)出了一批資料匯編，初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為全面開展修志打下了基礎(chǔ)。
地方志是地方的事。胡喬木同志說(shuō)，地方志“是迫切需要的工作?！蔽覀兿嘈牛灰骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)重視起來(lái)，動(dòng)員組織社會(huì)各方面的力量，隨著黨的十二大精神的深入貫徹，全區(qū)修志工作將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的局面。
二、編纂社會(huì)主義新方志的指導(dǎo)思想和基本原則
我們的黨和國(guó)家的根本指導(dǎo)思想是馬列主義、毛澤東思想，因此，研究地方史、編纂地方志，也必須遵循這一根本指導(dǎo)思想。整個(gè)地方志編纂工作，必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義。這是我們編纂新地方志的基本原則。大家知道，新志書，將包括自然和社會(huì)兩個(gè)方面。不論自然和社會(huì)，歷史和現(xiàn)狀，從搜集資料到分類編輯成書，要經(jīng)過調(diào)查研究的長(zhǎng)過程。調(diào)查研究的方法，審核資料的價(jià)值，辨別資料的真?zhèn)?，直至編輯成書，如果沒有正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法作指導(dǎo)，勢(shì)必要把修志工作引入歧途，或者回到舊志的老路上去。
編纂地方志，涉及到近百年的歷史材料，其中政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、民俗、人物等等各方面的史料，浩如煙海。如此大量而繁雜的史料中，既有精華，也有糟粕，如果不以馬列主義、毛澤東思想的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法作指導(dǎo)，就不可能看清歷史舞臺(tái)上，許多個(gè)人、社會(huì)集團(tuán)、階級(jí)的活動(dòng)，哪些是促進(jìn)了歷史的發(fā)展，哪些是阻礙了歷史的前進(jìn)；哪些是對(duì)人民有利的，哪些是對(duì)人民不利的，從而分清歷史上的功過是非。否則，就不可能從正反兩個(gè)方面的歷史人物和事件中抓住主流，看清本質(zhì)，提示規(guī)律，為現(xiàn)實(shí)的革命和建設(shè)事業(yè)提供有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。因此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，以便在分析研究歷史材料時(shí)，完整地準(zhǔn)確地運(yùn)用毛澤東思想，充分發(fā)揮毛澤東思想在地方志編纂工作中的指導(dǎo)作用。
我們?cè)谥笇?dǎo)思想上明確之后，關(guān)鍵是在實(shí)踐中如何具體運(yùn)用的問題。這里我想強(qiáng)調(diào)的幾點(diǎn)是：
一定要堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則。在社會(huì)主義時(shí)代，編修地方史和地方志，不同于以往任何時(shí)代，必須具有鮮明的時(shí)代性和明確的目的性。我們是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，我們今天修志既不同于資本主義，更不同于封建主義，而是編纂社會(huì)主義的新型地方志。所以，應(yīng)該有明確的政治目標(biāo)和為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的方針。只有把握住這一點(diǎn)，才能保證編纂新方志的政治方向。我們的目的是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，不論是研究地方史，還是編纂地方志，都要服從這個(gè)總的目標(biāo)，服務(wù)于這個(gè)總的目標(biāo)。
一定要堅(jiān)持為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的方針。任何時(shí)代，任何志書，都是為其統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的，都有其鮮明的階級(jí)觀點(diǎn)。 我們的觀點(diǎn)很明確，今天修志就是為更好地建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)服務(wù)。這部社會(huì)主義新型志書，在歷史上能起多大作用，留給子孫后代去評(píng)價(jià)。當(dāng)務(wù)之急是，編纂工作中要用科學(xué)的態(tài)度及時(shí)加工整理，提供為今天建設(shè)所急需的可靠資料。這不僅是修志人員的光榮職責(zé)，而且是引起多方人士重視修志工作的一個(gè)重要方法。
一定要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史，人民是歷史主人的原則。新志不能象舊志那樣，宣揚(yáng)吹噓帝王將相的“功績(jī)”，而是要著重反映人民群眾創(chuàng)造歷史，體現(xiàn)人民群眾的力量和智慧，還歷史的本來(lái)面目?？梢哉f(shuō)近百年的歷史，是人民革命的歷史，是人民勝利的歷史。因此，我們編纂新的地方志，就應(yīng)當(dāng)是人民為主體的新型地方志。所以說(shuō)它同過去的舊志根本不同，而是一部嶄新的社會(huì)主義新志書。一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。新志書對(duì)歷史事件和歷史人物都應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，是什么就寫什么，不夸大不縮小。對(duì)于歷史事件和歷史人物功過是非的評(píng)價(jià)，堅(jiān)持秉筆直書，不虛美，不隱惡。新志書對(duì)歷史事件和歷史人物，決不能因一個(gè)人的后過而抹煞其前功，也不能因一個(gè)人的先是而掩蓋其后過。只有堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，才能做到思想性、科學(xué)性和資料性的統(tǒng)一。一九五六周總理說(shuō)過：“文史資料要有正確方向，要存真，要實(shí)事求是?！标愒仆菊f(shuō)：“不唯上，不唯書，唯事實(shí)?！边@是修志必須遵循的原則。我們要尊重歷史事實(shí)，如實(shí)反映歷史事實(shí)，對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。一定要堅(jiān)持批判地繼承舊志，立足于創(chuàng)新的原則。我國(guó)有編修志書的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)前人修志的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)給以科學(xué)的總結(jié)，舊志積累的思想成果應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)，否則，新志就會(huì)成為“無(wú)源之水、無(wú)本之木”。
馬克思主義認(rèn)為，思想家是以前人提供的思想資料為前提來(lái)建立自己的學(xué)說(shuō)的，任何一種新學(xué)說(shuō)都不能超過前人提供的思想資料。因此，對(duì)于前人留給我們的一切有用的東西，應(yīng)當(dāng)抱著辯證唯物主義和歷史唯物主義的態(tài)度，予以鑒別和繼承，去其糟粕，取其精華。同樣，對(duì)于前人修志的豐富經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)以科學(xué)態(tài)度，予以總結(jié)和吸收。但是，我們修的是社會(huì)主義新方志，絕不是簡(jiǎn)單的續(xù)修。因此，要在批判地繼承舊志的基礎(chǔ)上，用新的觀點(diǎn)、新的方法和新的資料去創(chuàng)新立新。一定要突出社會(huì)主義時(shí)代的特點(diǎn)。社會(huì)主義的新方志，就要用新的觀點(diǎn)，新的方法和新的材料，突出我們時(shí)代的特點(diǎn)。我們這個(gè)時(shí)代，是人民翻身作主的時(shí)代，是產(chǎn)生了偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨的時(shí)代，是我們進(jìn)行了翻天覆地的偉大改革，開辟了前進(jìn)的道路，正在建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代。這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)，要在我們新編的地方志中充分地反映出來(lái)。我們今天寫歷史編志書，是為了教育群眾和后代，促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)。從這個(gè)基本點(diǎn)考慮應(yīng)注意：
一是，要和黨中央保持一致，不能離開黨中央已經(jīng)結(jié)論了的重大歷史問題，另寫一套。
二是，要注意社會(huì)效果，不能有損于黨的形象和中華人民共和國(guó)的尊嚴(yán)，要促進(jìn)社會(huì)主義民主的發(fā)展和法制的建設(shè)，要鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，不能影響安定團(tuán)結(jié)，要促進(jìn)人們同心協(xié)力，克服困難，奮發(fā)向前，努力建設(shè)社會(huì)主義新生活，不能使人民泄氣，喪失信心。三是，寫我黨歷史上的失誤，宜粗不宜細(xì)，要用歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度，既要從歷史的順進(jìn)中反映歷史的主流，也要從歷史的逆境中抓住事物的本質(zhì)。
地方志作為資料書，貴在于真實(shí)性、可靠性，舍此就失去了志書的意義。
最后，新編地方志，還要充分體現(xiàn)我區(qū)的民族特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn)，以馬克思列寧主義的民族觀，正確反映我區(qū)各民族活動(dòng)的歷史和民族關(guān)系的主流。更要著重反映自治區(qū)是蒙古族實(shí)行區(qū)域自治，漢族為多數(shù)，包括其他少數(shù)民族，共同勞動(dòng)、生息和斗爭(zhēng)的歷史事實(shí)，更要體現(xiàn)中華人民共和國(guó)成立后各族人民共同建設(shè)社會(huì)主義的新型民族關(guān)系。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)群策群力開創(chuàng)我區(qū)修志工作的新局面
我們要在全區(qū)范圍內(nèi)編纂一部社會(huì)主義的新型志書，這是全區(qū)各族人民政治生活中的一件大事。
目前，全國(guó)修志工作的形勢(shì)發(fā)展很快，許多兄弟省區(qū)的編修工作，已經(jīng)走在我們前面了。這是形勢(shì)喜人，也是形勢(shì)逼人。
我區(qū)新編地方志工作，經(jīng)自治自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府研究決定，在去年九月成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)，自治區(qū)人民政府民了通知，要求各盟市、旗縣和直屬機(jī)關(guān)建立修志機(jī)構(gòu)，調(diào)配人員，迅速開展這一工作。十一月份，自治區(qū)地文壇民編委會(huì)召開主任辦公室會(huì)議，分析了形勢(shì)，部署了工作。這期間，為這次會(huì)議做準(zhǔn)備，自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)總編室相繼起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)新編地文壇民工作試行方案》（征求意見稿）、《內(nèi)蒙古通志大綱》（征求意見稿）、《一九八三——一九九二年內(nèi)蒙古地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及設(shè)想》（征求意見稿）等文件。創(chuàng)辦了《內(nèi)蒙古地方志通訊》。今年上半年，總編室派人到東三盟檢查了工作。此外，還計(jì)劃陸續(xù)編印《內(nèi)蒙古地方志資料匯編》，還設(shè)想從今年起每年編寫一本《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)年鑒》。從全區(qū)看，約有半數(shù)的盟市和旗縣，先后成立了地方志編纂機(jī)構(gòu)，配備了人員，開展了工作?？傊?，一年來(lái)，全區(qū)上下做了不少工作，取得了一定的成績(jī)。但是應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我區(qū)的修志工作起步較晚，進(jìn)度較慢，工作還沒有全面鋪開，發(fā)展還不夠平衡。只要我們認(rèn)識(shí)到修志的重要性，又看到我們的不足，那么，在各級(jí)黨政的重視下，全區(qū)編纂方志的工作，就一定會(huì)有新的進(jìn)展。我們這次會(huì)議，就是為了共商修志大計(jì)，動(dòng)員各方面的力量，開創(chuàng)修志工作的新局面。編纂地方志是一項(xiàng)龐大的工程，沒有近期的規(guī)劃和遠(yuǎn)期的設(shè)想，沒有周密的計(jì)劃和科學(xué)的安排，是難以實(shí)現(xiàn)的。關(guān)于這個(gè)問題，自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)已草擬了一個(gè)規(guī)劃，請(qǐng)同志們研究斟酌。我們總的打算和設(shè)想是，用十年的時(shí)間完成《內(nèi)蒙古通志》、五至七年的時(shí)間完成“盟、市志”、三至五年的時(shí)間完成“旗縣志”的編纂任務(wù)?！秲?nèi)蒙古通志》的編纂工作，在今后的十年內(nèi)，大體上可分作三個(gè)階段：前三年即“六五”期間（一九八三年至一九八五年）為準(zhǔn)備階段；后五年即“七五”期間（一九八六年至一九九○年）為發(fā)展階段；最后兩年即“八五”前兩年（一九九一年至一九九二年）為掃尾階段。盟市旗縣志的編纂工作，一般講也應(yīng)按規(guī)定的完成期限，分為三個(gè)階段安排。具體說(shuō)：（一）要集中力量，大抓資料征集工作。必須把修志需要的主要材料征集到手，并進(jìn)行初步的整理。在資料征集上打一個(gè)硬仗。 （二）在主要資料征集到手并進(jìn)行了整理之后，即可全面進(jìn)行編纂工作。在這段時(shí)間內(nèi)，必須盡最大努力把初稿完成。
（三）在初稿完成后，應(yīng)按規(guī)定的分工權(quán)限，由自治區(qū)、盟市、旗縣負(fù)責(zé)審查、修改、定稿、出版工作。
上述階段的劃分，只是一個(gè)設(shè)想，各地情況不同，對(duì)時(shí)間的要求也不同，當(dāng)然要有不同的安排，但按規(guī)劃的要求考慮，總的看，是可行的。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)前我們必須抓好幾件事：
第一、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)新地方志編纂工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是關(guān)鍵。各級(jí)黨委和政府要有一名負(fù)責(zé)同志分管此項(xiàng)工作。經(jīng)常檢查指導(dǎo)，并把修志工作擺在議事日程上，一年抓兩、三次。各級(jí)修志人員，要積極工作，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委和政府的重視和支持。第二、建立和健全各級(jí)方志編纂工作機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員?，F(xiàn)在自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，工作已開展。各盟市、旗縣和自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)各有修志任務(wù)的部門，凡是沒有建立修志機(jī)構(gòu)的，均應(yīng)按內(nèi)政發(fā)（1982）214號(hào)通知精神很快建立起來(lái)。各級(jí)修志機(jī)構(gòu)的人員列入事業(yè)編制。工作人員應(yīng)根據(jù)任務(wù)需要調(diào)配。對(duì)修志工作人員可按社會(huì)科學(xué)部門有關(guān)規(guī)定評(píng)定職稱，按科研人員給予應(yīng)有的福利待遇。各地修志所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)地方財(cái)政統(tǒng)籌解決。
第三、制定新地方志的編纂規(guī)劃和編寫方案。各級(jí)修志機(jī)構(gòu)建立后，首先要因地制宜，制訂規(guī)劃，工作怎樣開展，通志和各種志書怎樣編寫，如何組織業(yè)務(wù)部門和社會(huì)力量，何時(shí)能夠完成，都要認(rèn)真研究，全面作出安排。現(xiàn)在，已經(jīng)起草了全區(qū)的修志方案、規(guī)劃及自治區(qū)通志大綱，還不甚成熟，請(qǐng)同志們討論修改。
第四、培養(yǎng)和造就一支宏大的修志隊(duì)伍。地方志是一項(xiàng)政治性、思想性、科學(xué)性很強(qiáng)，工作量很大的工程，沒有一支又紅又專的修志隊(duì)伍，是不能完成的。我們不僅需要一支精干的專業(yè)隊(duì)伍，還需要培養(yǎng)和造就一支群眾性的業(yè)余隊(duì)伍。要在編纂新方志的過程中，堅(jiān)持群眾路線，調(diào)動(dòng)行政力量、學(xué)術(shù)力量和社會(huì)力量，形成一支專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的隊(duì)伍。此外，還要調(diào)動(dòng)那些了解情況、熱心修志工作的老干部、老知識(shí)分子的積極性，發(fā)揮他們的作用。只有這樣，才能適應(yīng)編纂工作的要求。這里需要特別指出的是，在物色專業(yè)修志人員時(shí)，一定要考慮編纂工作的特點(diǎn)和要求。所選人員不僅要有一定的政治覺悟，而且要有馬列主義、毛澤東思想的理論水平，同時(shí)還要有較多的文史知識(shí)和必要的寫作能力、組織能力，不要濫竽充數(shù)。對(duì)專業(yè)修志人員，應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)需要著想，采取各種辦法加以培養(yǎng)和提高。特別是注意對(duì)青年干部、少數(shù)民族干部的選拔和培養(yǎng)。
第五、要特別重視收集資料。資料是編史修志的基礎(chǔ)，沒有足夠可信的資料是無(wú)法進(jìn)行修志的。特別是前三年，中心工作就是收集資料。如果不狠抓，抓得不好，就保證不了志書的質(zhì)量。同時(shí)，還要下大氣力收集和整理舊地方志，從中吸取有價(jià)值的東西。
同志們，編纂新地方志是一項(xiàng)新工作，大家都沒有經(jīng)驗(yàn)，只能邊學(xué)邊干，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)。我們一定要在黨的十二大精神指引下，振奮精神，勤奮工作，努力開創(chuàng)修志工作的新局面，為完成歷史賦予我們這一代人的光榮使命而奮斗！
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