2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室在自治區(qū)政府辦公廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的部署和要求,認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞中心任務(wù),深入貫徹落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),全面推進(jìn)地方志工作轉(zhuǎn)型升級(jí),深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。一年來(lái),自治區(qū)地方志辦公室各方面工作取得新進(jìn)展。
一、2016年主要工作完成情況
(一)二輪修志工作順利推進(jìn)。
今年,共評(píng)審志稿13部:《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·氣象志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·交通志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·科學(xué)技術(shù)志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)警衛(wèi)志》《烏審旗志》《東勝區(qū)志(1991-2010)》《正藍(lán)旗志》《錫林郭勒盟志》《烏拉蓋管理區(qū)志(2000-2010)》《多倫縣志》《陳巴爾虎旗志》《包頭青山區(qū)志》《敖漢旗志》。驗(yàn)收志稿9部:《民主黨派志》《民族志》《包頭青山區(qū)志》《豐鎮(zhèn)市志》《敖漢旗志》《阿拉善左旗志》《赤峰市元寶山區(qū)志》《商都縣志》《錫林郭勒盟黨史地方志志》。出版志書(shū)9部:《宣傳志》《審計(jì)志》《草原志》《電力工業(yè)志》《人口志》《地震志》《包頭青山區(qū)志》《阿拉善左旗志》《蘇尼特左旗志》?!秲?nèi)蒙古簡(jiǎn)志》正在編纂。
(二)年鑒、刊物工作有序開(kāi)展。
《內(nèi)蒙古年鑒》(2016卷)已完成編輯、校對(duì)、審核、排版工作,近期出版發(fā)行,全書(shū)約120萬(wàn)字?!秲?nèi)蒙古方志》今年共出版發(fā)行4期,發(fā)行交流7000多冊(cè),38萬(wàn)字。
(三)信息化建設(shè)成效明顯。
結(jié)合國(guó)家倡導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”的運(yùn)行模式,推進(jìn)以“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”為基礎(chǔ),地方志數(shù)據(jù)庫(kù)、在線編纂軟件系統(tǒng)、盟市網(wǎng)站建設(shè)為重點(diǎn)的“三網(wǎng)、兩平臺(tái)、雙系統(tǒng)、一庫(kù)一館一集群”信息化建設(shè)。成立了全區(qū)地方志信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志信息化建設(shè)實(shí)施方案(2016—202年)》(征求意見(jiàn)稿)。赴呼和浩特市傳星科技有限公司檢查指導(dǎo)工作,聽(tīng)取2016年度內(nèi)蒙古地方志信息化工作情況匯報(bào)及2017年工作建議。目前,“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”蒙古文網(wǎng)站、手機(jī)網(wǎng)站開(kāi)發(fā)完成并啟動(dòng),進(jìn)入試運(yùn)行階段;“方志內(nèi)蒙古”微信公眾號(hào)開(kāi)發(fā)完成,試運(yùn)行90多期;蒙古文版多功能數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)完成并啟動(dòng);多功能數(shù)據(jù)庫(kù)已上傳專業(yè)志書(shū)59部,盟市旗縣志書(shū)90部,年鑒17部,刊物78期,總計(jì)完成詞條量22700萬(wàn)字;11月,刊物在線編纂系統(tǒng)投入應(yīng)用?!皟?nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”所有欄目均按照相關(guān)要求進(jìn)行內(nèi)容更新,累計(jì)上傳稿件738篇,約500萬(wàn)字,圖片1300張,年點(diǎn)擊量達(dá)1670萬(wàn)次。
(四)蒙古文志書(shū)翻譯出版工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2016年,全區(qū)蒙古文志書(shū)翻譯出版工作取得較大進(jìn)展。《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·大事記》(首輪)蒙古文翻譯出版工作基本完成,《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》蒙古文翻譯工作全面啟動(dòng)。盟市、旗縣蒙古文志書(shū)翻譯出版工作穩(wěn)步推進(jìn),阿拉善盟、興安盟、赤峰市部分旗縣完成了蒙古文志書(shū)翻譯出版工作。截至12月底,共翻譯出版13部。呼和浩特市、包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、通遼市正在進(jìn)行翻譯工作。呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏海市正在積極協(xié)調(diào)籌備中。
(五)調(diào)研督查全面推進(jìn)。
2016年,圍繞《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016—2020年)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)地方志系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》(內(nèi)志辦發(fā)﹝2015﹞17號(hào))精神的貫徹落實(shí)情況,由自治區(qū)地方志辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)先后對(duì)烏蘭察布市、包頭市、赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、興安盟7個(gè)盟市調(diào)研督查。每到一地,召開(kāi)調(diào)研督查會(huì)議,聽(tīng)取盟市分管領(lǐng)導(dǎo)和志辦主任的工作匯報(bào),對(duì)盟市二輪志推進(jìn)、年鑒編纂、蒙古文志書(shū)翻譯出版、方志館籌建、信息化建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)查了解,掌握基層地方志工作情況。至12月底,共調(diào)研督查了7個(gè)盟市、8個(gè)旗縣(市區(qū)),召開(kāi)了7次調(diào)研督查會(huì),引起了當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有效推進(jìn)了《規(guī)劃綱要》和《實(shí)施方案》的落實(shí)。
針對(duì)自治區(qū)二輪專業(yè)分志進(jìn)展緩慢情況,組成由胡滿達(dá)主任為組長(zhǎng)的督查組,對(duì)第二輪《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》各專業(yè)分志承編單位進(jìn)行了督促檢查,截至12月底,已對(duì)25個(gè)單位進(jìn)行了實(shí)地督查、30個(gè)單位進(jìn)行了書(shū)面督查,積極推動(dòng)了第二輪《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》的編纂進(jìn)程。
(六)紀(jì)錄片《方志內(nèi)蒙古》拍攝工作進(jìn)展順利。
2016年,經(jīng)過(guò)前期多次研討,《方志內(nèi)蒙古·鄂爾多斯篇》《方志內(nèi)蒙古·烏蘭察布篇》已完成拍攝取景工作。其他盟市均已進(jìn)入后期制作階段, 2016年年底封鏡,獻(xiàn)禮內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年。
(七)完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志發(fā)展報(bào)告(2016年)》。
在深入調(diào)研全區(qū)地方志工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志發(fā)展報(bào)告(2016年)》,及時(shí)上報(bào)中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室。該報(bào)告將作為自治區(qū)地方志辦公室重要文獻(xiàn)資料留存。
(八)積極向中指組匯報(bào)我區(qū)工作進(jìn)展情況。
2016年初,自治區(qū)地方志辦公室主任胡滿達(dá)、常務(wù)副主任查干浪濤一行向中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我區(qū)地方志工作。中指辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)蒙古地方志工作給予了肯定并提出了相關(guān)要求。
(九)幫助有關(guān)盟市協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)升格事宜。
按照國(guó)務(wù)院“一納入、八到位”和《實(shí)施方案》的有關(guān)要求,自治區(qū)地方志辦公室從全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的角度,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)編辦和赤峰市、鄂爾多斯市黨委政府,幫助赤峰市地方志辦公室、鄂爾多斯市地方志辦公室解決機(jī)構(gòu)升格事宜。目前,工作正在積極推進(jìn)中。
(十)舉辦《內(nèi)蒙古年鑒》撰稿人培訓(xùn)會(huì)議。
3月,自治區(qū)地方志辦公室在呼和浩特舉辦了全區(qū)《內(nèi)蒙古年鑒》撰稿人培訓(xùn)會(huì)議。全區(qū)各盟市、旗縣和自治區(qū)各委辦廳局、企事業(yè)單位等240家供稿單位及自治區(qū)地方志辦公室全體人員共計(jì)263人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上,地方志辦公室常務(wù)副主任查干浪濤對(duì)下一步全區(qū)年鑒工作提出具體要求。培訓(xùn)班邀請(qǐng)2名全國(guó)年鑒知名專家授課。對(duì)提高年鑒撰稿人業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步規(guī)范年鑒供稿工作起到了積極作用。
(十一)赴外省考察交流地方志工作。
2016年,由班子成員分別帶隊(duì)赴廣西、新疆、湖南開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。學(xué)習(xí)了兄弟省市區(qū)地方志工作經(jīng)驗(yàn),交流了二輪修志和年鑒編纂的做法,參觀了方志館建設(shè)和信息化建設(shè)情況等,為我區(qū)地方志工作的開(kāi)展提供了借鑒和參考。
(十二)接待外省志辦來(lái)我區(qū)考察交流。
2016年,先后有廣東、浙江、陜西、新疆地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)來(lái)我區(qū)進(jìn)行考察交流。
(十三)成功承辦全國(guó)地方志工作機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
8月,由中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室主辦,自治區(qū)地方志辦公室承辦的全國(guó)地方志工作機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班在呼倫貝爾市舉行。為舉辦好此次培訓(xùn)班,自治區(qū)地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)議有關(guān)事宜進(jìn)行前期協(xié)調(diào)安排。自治區(qū)地方志辦公室與呼倫貝爾市檔案史志局通力合作,保證了會(huì)議圓滿舉辦,受到中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室的肯定。
(十四)組織召開(kāi)全區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議(培訓(xùn))暨全區(qū)地方志信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。
11月,在鄂爾多斯市召開(kāi)全區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議(培訓(xùn))暨全區(qū)地方志信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室主任冀祥德出席會(huì)議并作講話兼授課,與胡滿達(dá)主任共同啟動(dòng)了地方志蒙漢信息化平臺(tái)啟動(dòng)儀式。胡滿達(dá)主任針對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016—2020年)》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下步工作提出要求。會(huì)議的前期籌備和內(nèi)容安排得到了中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。各盟市、旗縣參會(huì)人員對(duì)于會(huì)議的高規(guī)格、高水準(zhǔn)以及周密的服務(wù)安排非常滿意,反響熱烈。
(十五)積極參加中指組舉辦的各類培訓(xùn)和會(huì)議。
截至12月底,自治區(qū)地方志辦公室共參加中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班6期32人次,個(gè)別代表在大會(huì)作典型發(fā)言和學(xué)術(shù)交流發(fā)言,人員業(yè)務(wù)理論水平得到鍛煉;參加各類會(huì)議20次38人次,對(duì)于領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,把握工作方向,創(chuàng)新工作思路,推進(jìn)自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。
(十六)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行有效規(guī)范。
定期召開(kāi)主任辦公會(huì)和處室負(fù)責(zé)人會(huì)議。2016年共召開(kāi)主任辦公會(huì)議36次,研究決策各類重要事務(wù)68項(xiàng),印發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》9期。印發(fā)各類文件45個(gè)。有效落實(shí)固定資產(chǎn)管理、年度考核、考勤管理和請(qǐng)銷假等16項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)志書(shū)評(píng)審驗(yàn)收出版審讀審批等方面的制度進(jìn)行了規(guī)范和改革。
(十七)機(jī)關(guān)黨建工作扎實(shí)開(kāi)展。
2016年,自治區(qū)地方志辦公室加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,制定《地方志辦公室黨支部“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,按照要求堅(jiān)持每周組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平系列重要講話,成立三個(gè)黨小組,落實(shí)支部書(shū)記講黨課,完成了專題研討,認(rèn)真踐行“三會(huì)一課”制度,積極參加自治區(qū)黨委組織部舉辦的“雙休日大講堂”和政府辦公廳機(jī)關(guān)黨委組織的學(xué)習(xí)、研討活動(dòng)。地方志辦公室黨支部榮獲了自治區(qū)政府辦公廳“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),有兩名黨員分別榮獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)。2017年1月,自治區(qū)地方志辦公室榮獲政府辦公廳系統(tǒng)“唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量,爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員”主題演講比賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng),張曉虹同志榮獲三等獎(jiǎng),趙海淵同志榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)
(十八)積極參加干部自主選學(xué)培訓(xùn)。
按照自治區(qū)黨委組織部的要求,自治區(qū)地方志辦公室各級(jí)干部積極參加自主選學(xué)培訓(xùn),截至12月,累計(jì)有18人次選學(xué)了420個(gè)學(xué)時(shí)的課程。自主選學(xué)課程涉及政治理論、食品健康、公文寫(xiě)作、詩(shī)詞鑒賞、性格培養(yǎng)等多方面知識(shí),有效提高了大家的政治素養(yǎng),開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了知識(shí)。
(十九)加強(qiáng)保密和安全工作。
2016年,自治區(qū)地方志辦公室高度重視保密工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳涉密人員保密管理工作方案》的要求,為切實(shí)加強(qiáng)本單位涉密人員和涉密載體的保密管理,確保國(guó)家秘密安全,2016年5月,自治區(qū)地方志辦公室制定《保密工作實(shí)施方案》,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展兩次保密自查行動(dòng),與全體干部簽署保密承諾書(shū),積極參加各類保密警示教育宣傳等。
12月初,接受了自治區(qū)政府辦公廳安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)地方志辦公室安全工作的考察。
(二十)獲獎(jiǎng)情況。
7月,中國(guó)地方志指導(dǎo)小組公布的全國(guó)地方志優(yōu)秀成果(年鑒類)名單中,《內(nèi)蒙古年鑒》《大興安嶺年鑒》《呼和浩特年鑒》《呼倫貝爾年鑒》《錫林郭勒年鑒》獲得三類年鑒稱號(hào);10月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)自治區(qū)第五屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)中,地方志系統(tǒng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·方言志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·社會(huì)科學(xué)志》獲得二等獎(jiǎng),《卓資縣志(1991-2010》《額濟(jì)納旗志(1991-2010)》獲得三等獎(jiǎng)。
二、基本歸納
2016年,自治區(qū)地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子深入分析當(dāng)前地方志事業(yè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),從地方志工作的現(xiàn)實(shí)和全局出發(fā),著眼于頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展理念的開(kāi)拓創(chuàng)新,立足于《規(guī)劃綱要》《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí),通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化職能,開(kāi)拓思路,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,整體工作水平不斷提高,帶動(dòng)全區(qū)地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展。
一是繼續(xù)將頂層設(shè)計(jì)作為全區(qū)地方志工作的重要引領(lǐng)和戰(zhàn)略部署。將頂層設(shè)計(jì)貫穿機(jī)關(guān)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、干部工作乃至全系統(tǒng)建設(shè)始終,推陳出新,狠抓到底。以牽“牛鼻子”以點(diǎn)帶面和“牽一發(fā)而動(dòng)全局”的高度,從制度層面和操作層面體現(xiàn)頂層設(shè)計(jì),并不斷更新?lián)Q代,確保了各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。
二是積極爭(zhēng)取自治區(qū)政府對(duì)地方志工作的重視。自治區(qū)地方志辦公室向政府領(lǐng)導(dǎo)定期匯報(bào)地方志工作情況,爭(zhēng)取自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。8月初,自治區(qū)政府辦公廳通知,自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)主任由自治區(qū)主席兼任,并要求提交需自治區(qū)政府研究的地方志工作或問(wèn)題。這充分體現(xiàn)了自治區(qū)政府對(duì)全區(qū)地方志事業(yè)的高度重視,對(duì)全區(qū)地方志工作的充分肯定,全區(qū)地方志工作者受到極大鼓舞。
三是更加注重班子團(tuán)結(jié)和理念創(chuàng)新。新領(lǐng)導(dǎo)班子提出的“先主后副、先難后易”、“坐熱冷板凳”、“發(fā)揚(yáng)草原情懷和蒙古馬精神”等一系列新思路和先進(jìn)理念,引導(dǎo)全室整體建設(shè),激勵(lì)大家?jiàn)^發(fā)有為。主任辦公會(huì)和常務(wù)副主任制度,保證了班子決策的有效執(zhí)行和機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。將有關(guān)決策通過(guò)會(huì)議紀(jì)要的方式全辦通報(bào)、全員貫徹落實(shí),充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子決策的公開(kāi)、透明和公平、公正。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度,保證了班子決策的有效落實(shí)和各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。
四是堅(jiān)持強(qiáng)化行政管理職能。通過(guò)召開(kāi)全區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議和深入基層調(diào)研督查《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況,進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)地方志辦公室與各盟市旗縣地方志工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,基本形成上下聯(lián)動(dòng)、決策暢通、指導(dǎo)得力、落實(shí)到位的管理模式和工作關(guān)系,強(qiáng)化了政府職能、行政職能與領(lǐng)導(dǎo)管理職能,推進(jìn)了全區(qū)依法修志、依法治志進(jìn)程,為全區(qū)地方志事業(yè)健康有序發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
五是有效整合內(nèi)部資源,理順各方面工作關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)研究和謀劃當(dāng)前工作,對(duì)修志業(yè)務(wù)進(jìn)行了整體謀劃,對(duì)相關(guān)處室職能和部分人員進(jìn)行了整合,增強(qiáng)了全體干部職工的責(zé)任心與榮譽(yù)感,保障了地方志辦公室各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
六是制度建設(shè)破舊立新,業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范高效。規(guī)范了固定資產(chǎn)管理、考勤管理和請(qǐng)銷假等16項(xiàng)規(guī)章制度,完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室志稿審讀規(guī)定》《內(nèi)蒙古年鑒編纂規(guī)范細(xì)則》(試行),改革了志書(shū)評(píng)審驗(yàn)收出版審讀審批等方面的制度。各處室負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)真貫徹工作部署,積極發(fā)揮參謀助手作用,業(yè)務(wù)水平大幅提升。機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了講規(guī)矩、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講大局的良好氛圍。地方志辦公室在辦公廳內(nèi)外樹(shù)立了良好形象。
七是始終把建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。采取崗位鍛煉、外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察等多種方式,不斷開(kāi)闊干部職工的境界和視野,不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力,干部逐漸成為精于各方的“多面手”。
三、工作中存在的不足
2016年12月6日,第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨2017年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議在廣州市召開(kāi)。會(huì)議通報(bào)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》貫徹落實(shí)情況,總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)全國(guó)地方志工作取得的成績(jī),深入交流了三級(jí)地方志工作經(jīng)驗(yàn)和思路理念,全面部署明年及今后的工作。中共中央候補(bǔ)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)李培林作重要講話,強(qiáng)調(diào)地方志工作要從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。地方志工作迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
一年以來(lái),在自治區(qū)地方志領(lǐng)導(dǎo)班子辦公室與全體干部職工的共同努力下,全區(qū)地方志工作取得了一定成績(jī),得到了中國(guó)地方志指導(dǎo)小組和自治區(qū)政府辦公廳的高度肯定。但與兄弟省市區(qū)相比,我們?cè)谒悸穭?chuàng)新、工作推進(jìn)方面還有較大差距,尤其是在貫徹落實(shí)“一納入,八到位”和《規(guī)劃綱要》《實(shí)施方案》精神方面還存在許多問(wèn)題。通過(guò)對(duì)照和總結(jié),梳理如下:
一是全區(qū)對(duì)《規(guī)劃綱要》《實(shí)施方案》的重要性認(rèn)識(shí)不夠,貫徹落實(shí)不力,特別是“一納入、八到位”要求還未解決到位。
二是自治區(qū)二輪專業(yè)志進(jìn)展非常緩慢,推進(jìn)難度很大。一方面是委辦廳局無(wú)專職修志機(jī)構(gòu)與人員,另一方面有關(guān)委辦廳局重視不夠。按照目前的進(jìn)度,很難在2020年前完成修志任務(wù),需采取強(qiáng)有力措施加以推進(jìn)。
三是自治區(qū)方志館建設(shè)難度大,無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。地方志資源開(kāi)發(fā)利用不足,相比全國(guó)先進(jìn)省市區(qū)差距很大。
四是個(gè)別盟市地方志工作機(jī)構(gòu)級(jí)別偏低,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展以及承擔(dān)的地方志工作任務(wù)要求不相適應(yīng)。
五是方志信息化建設(shè)仍需加強(qiáng),尤其是在突出自治區(qū)民族特點(diǎn)和區(qū)域特點(diǎn)、擴(kuò)大自治區(qū)地方志宣傳力度以及網(wǎng)站內(nèi)容的系統(tǒng)性、規(guī)范性等方面需進(jìn)一步改進(jìn)和提升。
六是修志編鑒工作整體滯后且區(qū)域間發(fā)展不平衡。
七是干部隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。干部隊(duì)伍缺乏開(kāi)拓性和創(chuàng)新性,專家型人才缺少,被動(dòng)求穩(wěn)和守?cái)偠热账枷氩煌潭却嬖冢趧?chuàng)新開(kāi)展工作、講求奉獻(xiàn)付出方面還有一定差距。
八是與外省區(qū)的溝通與交流不夠,與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、檔案機(jī)構(gòu)和圖書(shū)館等單位的交流與合作較少。學(xué)習(xí)考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。
四、2017年工作打算
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2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室在自治區(qū)政府辦公廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的部署和要求,認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞中心任務(wù),深入貫徹落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),全面推進(jìn)地方志工作轉(zhuǎn)型升級(jí),深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。一年來(lái),自治區(qū)地方志辦公室各方面工作取得新進(jìn)展。
一、2016年主要工作完成情況
(一)二輪修志工作順利推進(jìn)。
今年,共評(píng)審志稿13部:《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·氣象志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·交通志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·科學(xué)技術(shù)志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)警衛(wèi)志》《烏審旗志》《東勝區(qū)志(1991-2010)》《正藍(lán)旗志》《錫林郭勒盟志》《烏拉蓋管理區(qū)志(2000-2010)》《多倫縣志》《陳巴爾虎旗志》《包頭青山區(qū)志》《敖漢旗志》。驗(yàn)收志稿9部:《民主黨派志》《民族志》《包頭青山區(qū)志》《豐鎮(zhèn)市志》《敖漢旗志》《阿拉善左旗志》《赤峰市元寶山區(qū)志》《商都縣志》《錫林郭勒盟黨史地方志志》。出版志書(shū)9部:《宣傳志》《審計(jì)志》《草原志》《電力工業(yè)志》《人口志》《地震志》《包頭青山區(qū)志》《阿拉善左旗志》《蘇尼特左旗志》?!秲?nèi)蒙古簡(jiǎn)志》正在編纂。
(二)年鑒、刊物工作有序開(kāi)展。
《內(nèi)蒙古年鑒》(2016卷)已完成編輯、校對(duì)、審核、排版工作,近期出版發(fā)行,全書(shū)約120萬(wàn)字?!秲?nèi)蒙古方志》今年共出版發(fā)行4期,發(fā)行交流7000多冊(cè),38萬(wàn)字。
(三)信息化建設(shè)成效明顯。
結(jié)合國(guó)家倡導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”的運(yùn)行模式,推進(jìn)以“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”為基礎(chǔ),地方志數(shù)據(jù)庫(kù)、在線編纂軟件系統(tǒng)、盟市網(wǎng)站建設(shè)為重點(diǎn)的“三網(wǎng)、兩平臺(tái)、雙系統(tǒng)、一庫(kù)一館一集群”信息化建設(shè)。成立了全區(qū)地方志信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志信息化建設(shè)實(shí)施方案(2016—202年)》(征求意見(jiàn)稿)。赴呼和浩特市傳星科技有限公司檢查指導(dǎo)工作,聽(tīng)取2016年度內(nèi)蒙古地方志信息化工作情況匯報(bào)及2017年工作建議。目前,“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”蒙古文網(wǎng)站、手機(jī)網(wǎng)站開(kāi)發(fā)完成并啟動(dòng),進(jìn)入試運(yùn)行階段;“方志內(nèi)蒙古”微信公眾號(hào)開(kāi)發(fā)完成,試運(yùn)行90多期;蒙古文版多功能數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)完成并啟動(dòng);多功能數(shù)據(jù)庫(kù)已上傳專業(yè)志書(shū)59部,盟市旗縣志書(shū)90部,年鑒17部,刊物78期,總計(jì)完成詞條量22700萬(wàn)字;11月,刊物在線編纂系統(tǒng)投入應(yīng)用?!皟?nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”所有欄目均按照相關(guān)要求進(jìn)行內(nèi)容更新,累計(jì)上傳稿件738篇,約500萬(wàn)字,圖片1300張,年點(diǎn)擊量達(dá)1670萬(wàn)次。
(四)蒙古文志書(shū)翻譯出版工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2016年,全區(qū)蒙古文志書(shū)翻譯出版工作取得較大進(jìn)展。《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·大事記》(首輪)蒙古文翻譯出版工作基本完成,《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》蒙古文翻譯工作全面啟動(dòng)。盟市、旗縣蒙古文志書(shū)翻譯出版工作穩(wěn)步推進(jìn),阿拉善盟、興安盟、赤峰市部分旗縣完成了蒙古文志書(shū)翻譯出版工作。截至12月底,共翻譯出版13部。呼和浩特市、包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、通遼市正在進(jìn)行翻譯工作。呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏海市正在積極協(xié)調(diào)籌備中。
(五)調(diào)研督查全面推進(jìn)。
2016年,圍繞《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016—2020年)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)地方志系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》(內(nèi)志辦發(fā)﹝2015﹞17號(hào))精神的貫徹落實(shí)情況,由自治區(qū)地方志辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)先后對(duì)烏蘭察布市、包頭市、赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、興安盟7個(gè)盟市調(diào)研督查。每到一地,召開(kāi)調(diào)研督查會(huì)議,聽(tīng)取盟市分管領(lǐng)導(dǎo)和志辦主任的工作匯報(bào),對(duì)盟市二輪志推進(jìn)、年鑒編纂、蒙古文志書(shū)翻譯出版、方志館籌建、信息化建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)查了解,掌握基層地方志工作情況。至12月底,共調(diào)研督查了7個(gè)盟市、8個(gè)旗縣(市區(qū)),召開(kāi)了7次調(diào)研督查會(huì),引起了當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有效推進(jìn)了《規(guī)劃綱要》和《實(shí)施方案》的落實(shí)。
針對(duì)自治區(qū)二輪專業(yè)分志進(jìn)展緩慢情況,組成由胡滿達(dá)主任為組長(zhǎng)的督查組,對(duì)第二輪《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》各專業(yè)分志承編單位進(jìn)行了督促檢查,截至12月底,已對(duì)25個(gè)單位進(jìn)行了實(shí)地督查、30個(gè)單位進(jìn)行了書(shū)面督查,積極推動(dòng)了第二輪《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》的編纂進(jìn)程。
(六)紀(jì)錄片《方志內(nèi)蒙古》拍攝工作進(jìn)展順利。
2016年,經(jīng)過(guò)前期多次研討,《方志內(nèi)蒙古·鄂爾多斯篇》《方志內(nèi)蒙古·烏蘭察布篇》已完成拍攝取景工作。其他盟市均已進(jìn)入后期制作階段, 2016年年底封鏡,獻(xiàn)禮內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年。
(七)完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志發(fā)展報(bào)告(2016年)》。
在深入調(diào)研全區(qū)地方志工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志發(fā)展報(bào)告(2016年)》,及時(shí)上報(bào)中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室。該報(bào)告將作為自治區(qū)地方志辦公室重要文獻(xiàn)資料留存。
(八)積極向中指組匯報(bào)我區(qū)工作進(jìn)展情況。
2016年初,自治區(qū)地方志辦公室主任胡滿達(dá)、常務(wù)副主任查干浪濤一行向中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我區(qū)地方志工作。中指辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)蒙古地方志工作給予了肯定并提出了相關(guān)要求。
(九)幫助有關(guān)盟市協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)升格事宜。
按照國(guó)務(wù)院“一納入、八到位”和《實(shí)施方案》的有關(guān)要求,自治區(qū)地方志辦公室從全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的角度,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)編辦和赤峰市、鄂爾多斯市黨委政府,幫助赤峰市地方志辦公室、鄂爾多斯市地方志辦公室解決機(jī)構(gòu)升格事宜。目前,工作正在積極推進(jìn)中。
(十)舉辦《內(nèi)蒙古年鑒》撰稿人培訓(xùn)會(huì)議。
3月,自治區(qū)地方志辦公室在呼和浩特舉辦了全區(qū)《內(nèi)蒙古年鑒》撰稿人培訓(xùn)會(huì)議。全區(qū)各盟市、旗縣和自治區(qū)各委辦廳局、企事業(yè)單位等240家供稿單位及自治區(qū)地方志辦公室全體人員共計(jì)263人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上,地方志辦公室常務(wù)副主任查干浪濤對(duì)下一步全區(qū)年鑒工作提出具體要求。培訓(xùn)班邀請(qǐng)2名全國(guó)年鑒知名專家授課。對(duì)提高年鑒撰稿人業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步規(guī)范年鑒供稿工作起到了積極作用。
(十一)赴外省考察交流地方志工作。
2016年,由班子成員分別帶隊(duì)赴廣西、新疆、湖南開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。學(xué)習(xí)了兄弟省市區(qū)地方志工作經(jīng)驗(yàn),交流了二輪修志和年鑒編纂的做法,參觀了方志館建設(shè)和信息化建設(shè)情況等,為我區(qū)地方志工作的開(kāi)展提供了借鑒和參考。
(十二)接待外省志辦來(lái)我區(qū)考察交流。
2016年,先后有廣東、浙江、陜西、新疆地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)來(lái)我區(qū)進(jìn)行考察交流。
(十三)成功承辦全國(guó)地方志工作機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
8月,由中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室主辦,自治區(qū)地方志辦公室承辦的全國(guó)地方志工作機(jī)構(gòu)新任負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班在呼倫貝爾市舉行。為舉辦好此次培訓(xùn)班,自治區(qū)地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)議有關(guān)事宜進(jìn)行前期協(xié)調(diào)安排。自治區(qū)地方志辦公室與呼倫貝爾市檔案史志局通力合作,保證了會(huì)議圓滿舉辦,受到中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室的肯定。
(十四)組織召開(kāi)全區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議(培訓(xùn))暨全區(qū)地方志信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。
11月,在鄂爾多斯市召開(kāi)全區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議(培訓(xùn))暨全區(qū)地方志信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室主任冀祥德出席會(huì)議并作講話兼授課,與胡滿達(dá)主任共同啟動(dòng)了地方志蒙漢信息化平臺(tái)啟動(dòng)儀式。胡滿達(dá)主任針對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016—2020年)》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)下步工作提出要求。會(huì)議的前期籌備和內(nèi)容安排得到了中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。各盟市、旗縣參會(huì)人員對(duì)于會(huì)議的高規(guī)格、高水準(zhǔn)以及周密的服務(wù)安排非常滿意,反響熱烈。
(十五)積極參加中指組舉辦的各類培訓(xùn)和會(huì)議。
截至12月底,自治區(qū)地方志辦公室共參加中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班6期32人次,個(gè)別代表在大會(huì)作典型發(fā)言和學(xué)術(shù)交流發(fā)言,人員業(yè)務(wù)理論水平得到鍛煉;參加各類會(huì)議20次38人次,對(duì)于領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,把握工作方向,創(chuàng)新工作思路,推進(jìn)自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。
(十六)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行有效規(guī)范。
定期召開(kāi)主任辦公會(huì)和處室負(fù)責(zé)人會(huì)議。2016年共召開(kāi)主任辦公會(huì)議36次,研究決策各類重要事務(wù)68項(xiàng),印發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》9期。印發(fā)各類文件45個(gè)。有效落實(shí)固定資產(chǎn)管理、年度考核、考勤管理和請(qǐng)銷假等16項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)志書(shū)評(píng)審驗(yàn)收出版審讀審批等方面的制度進(jìn)行了規(guī)范和改革。
(十七)機(jī)關(guān)黨建工作扎實(shí)開(kāi)展。
2016年,自治區(qū)地方志辦公室加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,制定《地方志辦公室黨支部“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,按照要求堅(jiān)持每周組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平系列重要講話,成立三個(gè)黨小組,落實(shí)支部書(shū)記講黨課,完成了專題研討,認(rèn)真踐行“三會(huì)一課”制度,積極參加自治區(qū)黨委組織部舉辦的“雙休日大講堂”和政府辦公廳機(jī)關(guān)黨委組織的學(xué)習(xí)、研討活動(dòng)。地方志辦公室黨支部榮獲了自治區(qū)政府辦公廳“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),有兩名黨員分別榮獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)。2017年1月,自治區(qū)地方志辦公室榮獲政府辦公廳系統(tǒng)“唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量,爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員”主題演講比賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng),張曉虹同志榮獲三等獎(jiǎng),趙海淵同志榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)
(十八)積極參加干部自主選學(xué)培訓(xùn)。
按照自治區(qū)黨委組織部的要求,自治區(qū)地方志辦公室各級(jí)干部積極參加自主選學(xué)培訓(xùn),截至12月,累計(jì)有18人次選學(xué)了420個(gè)學(xué)時(shí)的課程。自主選學(xué)課程涉及政治理論、食品健康、公文寫(xiě)作、詩(shī)詞鑒賞、性格培養(yǎng)等多方面知識(shí),有效提高了大家的政治素養(yǎng),開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了知識(shí)。
(十九)加強(qiáng)保密和安全工作。
2016年,自治區(qū)地方志辦公室高度重視保密工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳涉密人員保密管理工作方案》的要求,為切實(shí)加強(qiáng)本單位涉密人員和涉密載體的保密管理,確保國(guó)家秘密安全,2016年5月,自治區(qū)地方志辦公室制定《保密工作實(shí)施方案》,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展兩次保密自查行動(dòng),與全體干部簽署保密承諾書(shū),積極參加各類保密警示教育宣傳等。
12月初,接受了自治區(qū)政府辦公廳安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)地方志辦公室安全工作的考察。
(二十)獲獎(jiǎng)情況。
7月,中國(guó)地方志指導(dǎo)小組公布的全國(guó)地方志優(yōu)秀成果(年鑒類)名單中,《內(nèi)蒙古年鑒》《大興安嶺年鑒》《呼和浩特年鑒》《呼倫貝爾年鑒》《錫林郭勒年鑒》獲得三類年鑒稱號(hào);10月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)自治區(qū)第五屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)中,地方志系統(tǒng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·方言志》《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·社會(huì)科學(xué)志》獲得二等獎(jiǎng),《卓資縣志(1991-2010》《額濟(jì)納旗志(1991-2010)》獲得三等獎(jiǎng)。
二、基本歸納
2016年,自治區(qū)地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子深入分析當(dāng)前地方志事業(yè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),從地方志工作的現(xiàn)實(shí)和全局出發(fā),著眼于頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展理念的開(kāi)拓創(chuàng)新,立足于《規(guī)劃綱要》《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí),通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化職能,開(kāi)拓思路,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,整體工作水平不斷提高,帶動(dòng)全區(qū)地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展。
一是繼續(xù)將頂層設(shè)計(jì)作為全區(qū)地方志工作的重要引領(lǐng)和戰(zhàn)略部署。將頂層設(shè)計(jì)貫穿機(jī)關(guān)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、干部工作乃至全系統(tǒng)建設(shè)始終,推陳出新,狠抓到底。以牽“牛鼻子”以點(diǎn)帶面和“牽一發(fā)而動(dòng)全局”的高度,從制度層面和操作層面體現(xiàn)頂層設(shè)計(jì),并不斷更新?lián)Q代,確保了各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。
二是積極爭(zhēng)取自治區(qū)政府對(duì)地方志工作的重視。自治區(qū)地方志辦公室向政府領(lǐng)導(dǎo)定期匯報(bào)地方志工作情況,爭(zhēng)取自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。8月初,自治區(qū)政府辦公廳通知,自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)主任由自治區(qū)主席兼任,并要求提交需自治區(qū)政府研究的地方志工作或問(wèn)題。這充分體現(xiàn)了自治區(qū)政府對(duì)全區(qū)地方志事業(yè)的高度重視,對(duì)全區(qū)地方志工作的充分肯定,全區(qū)地方志工作者受到極大鼓舞。
三是更加注重班子團(tuán)結(jié)和理念創(chuàng)新。新領(lǐng)導(dǎo)班子提出的“先主后副、先難后易”、“坐熱冷板凳”、“發(fā)揚(yáng)草原情懷和蒙古馬精神”等一系列新思路和先進(jìn)理念,引導(dǎo)全室整體建設(shè),激勵(lì)大家?jiàn)^發(fā)有為。主任辦公會(huì)和常務(wù)副主任制度,保證了班子決策的有效執(zhí)行和機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。將有關(guān)決策通過(guò)會(huì)議紀(jì)要的方式全辦通報(bào)、全員貫徹落實(shí),充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子決策的公開(kāi)、透明和公平、公正。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度,保證了班子決策的有效落實(shí)和各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。
四是堅(jiān)持強(qiáng)化行政管理職能。通過(guò)召開(kāi)全區(qū)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議和深入基層調(diào)研督查《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況,進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)地方志辦公室與各盟市旗縣地方志工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,基本形成上下聯(lián)動(dòng)、決策暢通、指導(dǎo)得力、落實(shí)到位的管理模式和工作關(guān)系,強(qiáng)化了政府職能、行政職能與領(lǐng)導(dǎo)管理職能,推進(jìn)了全區(qū)依法修志、依法治志進(jìn)程,為全區(qū)地方志事業(yè)健康有序發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
五是有效整合內(nèi)部資源,理順各方面工作關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)研究和謀劃當(dāng)前工作,對(duì)修志業(yè)務(wù)進(jìn)行了整體謀劃,對(duì)相關(guān)處室職能和部分人員進(jìn)行了整合,增強(qiáng)了全體干部職工的責(zé)任心與榮譽(yù)感,保障了地方志辦公室各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
六是制度建設(shè)破舊立新,業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范高效。規(guī)范了固定資產(chǎn)管理、考勤管理和請(qǐng)銷假等16項(xiàng)規(guī)章制度,完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室志稿審讀規(guī)定》《內(nèi)蒙古年鑒編纂規(guī)范細(xì)則》(試行),改革了志書(shū)評(píng)審驗(yàn)收出版審讀審批等方面的制度。各處室負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)真貫徹工作部署,積極發(fā)揮參謀助手作用,業(yè)務(wù)水平大幅提升。機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了講規(guī)矩、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講大局的良好氛圍。地方志辦公室在辦公廳內(nèi)外樹(shù)立了良好形象。
七是始終把建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。采取崗位鍛煉、外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察等多種方式,不斷開(kāi)闊干部職工的境界和視野,不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力,干部逐漸成為精于各方的“多面手”。
三、工作中存在的不足
2016年12月6日,第一次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨2017年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議在廣州市召開(kāi)。會(huì)議通報(bào)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》貫徹落實(shí)情況,總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)全國(guó)地方志工作取得的成績(jī),深入交流了三級(jí)地方志工作經(jīng)驗(yàn)和思路理念,全面部署明年及今后的工作。中共中央候補(bǔ)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)李培林作重要講話,強(qiáng)調(diào)地方志工作要從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。地方志工作迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
一年以來(lái),在自治區(qū)地方志領(lǐng)導(dǎo)班子辦公室與全體干部職工的共同努力下,全區(qū)地方志工作取得了一定成績(jī),得到了中國(guó)地方志指導(dǎo)小組和自治區(qū)政府辦公廳的高度肯定。但與兄弟省市區(qū)相比,我們?cè)谒悸穭?chuàng)新、工作推進(jìn)方面還有較大差距,尤其是在貫徹落實(shí)“一納入,八到位”和《規(guī)劃綱要》《實(shí)施方案》精神方面還存在許多問(wèn)題。通過(guò)對(duì)照和總結(jié),梳理如下:
一是全區(qū)對(duì)《規(guī)劃綱要》《實(shí)施方案》的重要性認(rèn)識(shí)不夠,貫徹落實(shí)不力,特別是“一納入、八到位”要求還未解決到位。
二是自治區(qū)二輪專業(yè)志進(jìn)展非常緩慢,推進(jìn)難度很大。一方面是委辦廳局無(wú)專職修志機(jī)構(gòu)與人員,另一方面有關(guān)委辦廳局重視不夠。按照目前的進(jìn)度,很難在2020年前完成修志任務(wù),需采取強(qiáng)有力措施加以推進(jìn)。
三是自治區(qū)方志館建設(shè)難度大,無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。地方志資源開(kāi)發(fā)利用不足,相比全國(guó)先進(jìn)省市區(qū)差距很大。
四是個(gè)別盟市地方志工作機(jī)構(gòu)級(jí)別偏低,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展以及承擔(dān)的地方志工作任務(wù)要求不相適應(yīng)。
五是方志信息化建設(shè)仍需加強(qiáng),尤其是在突出自治區(qū)民族特點(diǎn)和區(qū)域特點(diǎn)、擴(kuò)大自治區(qū)地方志宣傳力度以及網(wǎng)站內(nèi)容的系統(tǒng)性、規(guī)范性等方面需進(jìn)一步改進(jìn)和提升。
六是修志編鑒工作整體滯后且區(qū)域間發(fā)展不平衡。
七是干部隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。干部隊(duì)伍缺乏開(kāi)拓性和創(chuàng)新性,專家型人才缺少,被動(dòng)求穩(wěn)和守?cái)偠热账枷氩煌潭却嬖?,在?chuàng)新開(kāi)展工作、講求奉獻(xiàn)付出方面還有一定差距。
八是與外省區(qū)的溝通與交流不夠,與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、檔案機(jī)構(gòu)和圖書(shū)館等單位的交流與合作較少。學(xué)習(xí)考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。
四、2017年工作打算