黨的十九屆五中全會閉幕后,自治區(qū)林業(yè)和草原局主動把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神作為統(tǒng)一思想、凝聚共識的重要政治任務(wù)來抓,并把全會精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的具體行動。面對新形勢,如何謀深謀準謀實“十四五”規(guī)劃?圍繞這一主題,記者采訪自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組書記、局長郝影。
郝影表示,“十四五”規(guī)劃期間(2021—2025),要以筑牢中國北方重要生態(tài)安全屏障為目標,堅持山水林田湖草沙共同體理念,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機理和規(guī)律,全面加強自治區(qū)森林、草原、濕地、荒漠休養(yǎng)生息和保護修復。要堅持因地制宜、分類分區(qū)施策,統(tǒng)籌推進黃河重點生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶建設(shè),著力提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。到2025年,實現(xiàn)森林覆蓋率23.5%、森林蓄積量16.5億立方米、草原植被蓋度穩(wěn)定在45%的目標,初步建成以國家公園為主體的自然保護地體系,濕地保護率達32%以上。五年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5000萬畝,草原生態(tài)建設(shè)7500萬畝,沙化土地治理面積4000萬畝。為實現(xiàn)上述目標,自治區(qū)林業(yè)和草原局將從以下6個方面發(fā)力。
一是深入開展大規(guī)模國土綠化。貫徹落實黨的十九屆五中全會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略布局,堅持量水而行,適地適樹適草,依托林草重點生態(tài)工程,持續(xù)深入推進大規(guī)模國土綠化。突出抓好林草生態(tài)質(zhì)量精準提升,推動自治區(qū)林草工作高質(zhì)量發(fā)展。積極開展全民義務(wù)植樹,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”。壓實增綠護綠主體責任,全面推行“林草長制”。大力推動森林城市創(chuàng)建,不斷提升城市綠化品位和綠化服務(wù)功能。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動,積極推進鄉(xiāng)村綠化美化,持續(xù)改善村容村貌。大力弘揚塞罕壩精神、庫布其精神,持之以恒推動生態(tài)文明建設(shè)。
二是加大草原保護修復力度。堅持把保護草原森林作為自治區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護的首要任務(wù),科學規(guī)劃、合理布局,持續(xù)加大草原生態(tài)修復力度。切實加強草原生態(tài)保護,嚴格征占用草原審核審批,強化草原執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊各類破壞草原違法違規(guī)行為。健全草原生態(tài)監(jiān)測評估制度,推動禁牧、休牧和草畜平衡制度全面落實。探索建立政府主導、社會參與、多元化投入的草原生態(tài)修復新模式。積極推動健全完善草原保護法律法規(guī)體系,嚴格法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。
三是加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。促進林業(yè)、草原、國家公園“三位一體”融合發(fā)展,確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)保護。推動有條件的地區(qū)申報國家公園。抓好草原國家自然公園申報建設(shè)工作。整合各類自然保護地,構(gòu)建科學合理的自然保護地體系。提升各類保護地管理能力,完成自然保護地勘界立標,制定自然保護地內(nèi)建設(shè)項目負面清單,構(gòu)建統(tǒng)一的自然保護地分類分級管理體制。
四是著力推進黃河流域生態(tài)保護修復。堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,持續(xù)加大黃河流域林草生態(tài)保護建設(shè)力度和沙化土地治理力度。強化黃河流域濕地保護和荒漠化防治,提升防風固沙、水源涵養(yǎng)和水土保持能力。加強黃河流域自然保護地基礎(chǔ)設(shè)施和管理能力建設(shè)。抓好沿黃生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃實施。
五是持續(xù)加大防沙治沙力度。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主,嚴格保護荒漠天然林草植被。加大沙化土地封禁保護力度,促進休養(yǎng)生息。堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,采取以林草植被建設(shè)為主的綜合措施,持續(xù)推動規(guī)?;郎持紊场4罅ν苿臃郎持紊尘C合示范區(qū)建設(shè),提升精準治沙成效??偨Y(jié)推廣庫布齊沙漠和毛烏素沙地治理經(jīng)驗,加快科爾沁、渾善達克、烏珠穆沁等沙地治理。推動渾善達克規(guī)?;謭鼋ㄔO(shè),在拓寬生態(tài)保護建設(shè)投融資路徑、吸引社會資本參與生態(tài)保護建設(shè)等方面先行先試,形成可復制可推廣經(jīng)驗。
六是著力推動林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持以人民為中心,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需要。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、附加值高、競爭力強的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系。瞄準市場需求,繼續(xù)推動經(jīng)濟林果、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、灌木原料林、飼料林、木材精深加工及花卉苗木等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。大力培育林草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進品牌建設(shè),注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和輻射作用,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。深入推進林草行業(yè)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(記者 施佳麗)
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黨的十九屆五中全會閉幕后,自治區(qū)林業(yè)和草原局主動把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神作為統(tǒng)一思想、凝聚共識的重要政治任務(wù)來抓,并把全會精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的具體行動。面對新形勢,如何謀深謀準謀實“十四五”規(guī)劃?圍繞這一主題,記者采訪自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組書記、局長郝影。
郝影表示,“十四五”規(guī)劃期間(2021—2025),要以筑牢中國北方重要生態(tài)安全屏障為目標,堅持山水林田湖草沙共同體理念,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機理和規(guī)律,全面加強自治區(qū)森林、草原、濕地、荒漠休養(yǎng)生息和保護修復。要堅持因地制宜、分類分區(qū)施策,統(tǒng)籌推進黃河重點生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶建設(shè),著力提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。到2025年,實現(xiàn)森林覆蓋率23.5%、森林蓄積量16.5億立方米、草原植被蓋度穩(wěn)定在45%的目標,初步建成以國家公園為主體的自然保護地體系,濕地保護率達32%以上。五年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5000萬畝,草原生態(tài)建設(shè)7500萬畝,沙化土地治理面積4000萬畝。為實現(xiàn)上述目標,自治區(qū)林業(yè)和草原局將從以下6個方面發(fā)力。
一是深入開展大規(guī)模國土綠化。貫徹落實黨的十九屆五中全會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略布局,堅持量水而行,適地適樹適草,依托林草重點生態(tài)工程,持續(xù)深入推進大規(guī)模國土綠化。突出抓好林草生態(tài)質(zhì)量精準提升,推動自治區(qū)林草工作高質(zhì)量發(fā)展。積極開展全民義務(wù)植樹,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”。壓實增綠護綠主體責任,全面推行“林草長制”。大力推動森林城市創(chuàng)建,不斷提升城市綠化品位和綠化服務(wù)功能。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動,積極推進鄉(xiāng)村綠化美化,持續(xù)改善村容村貌。大力弘揚塞罕壩精神、庫布其精神,持之以恒推動生態(tài)文明建設(shè)。
二是加大草原保護修復力度。堅持把保護草原森林作為自治區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護的首要任務(wù),科學規(guī)劃、合理布局,持續(xù)加大草原生態(tài)修復力度。切實加強草原生態(tài)保護,嚴格征占用草原審核審批,強化草原執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊各類破壞草原違法違規(guī)行為。健全草原生態(tài)監(jiān)測評估制度,推動禁牧、休牧和草畜平衡制度全面落實。探索建立政府主導、社會參與、多元化投入的草原生態(tài)修復新模式。積極推動健全完善草原保護法律法規(guī)體系,嚴格法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。
三是加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。促進林業(yè)、草原、國家公園“三位一體”融合發(fā)展,確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)保護。推動有條件的地區(qū)申報國家公園。抓好草原國家自然公園申報建設(shè)工作。整合各類自然保護地,構(gòu)建科學合理的自然保護地體系。提升各類保護地管理能力,完成自然保護地勘界立標,制定自然保護地內(nèi)建設(shè)項目負面清單,構(gòu)建統(tǒng)一的自然保護地分類分級管理體制。
四是著力推進黃河流域生態(tài)保護修復。堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,持續(xù)加大黃河流域林草生態(tài)保護建設(shè)力度和沙化土地治理力度。強化黃河流域濕地保護和荒漠化防治,提升防風固沙、水源涵養(yǎng)和水土保持能力。加強黃河流域自然保護地基礎(chǔ)設(shè)施和管理能力建設(shè)。抓好沿黃生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃實施。
五是持續(xù)加大防沙治沙力度。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主,嚴格保護荒漠天然林草植被。加大沙化土地封禁保護力度,促進休養(yǎng)生息。堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,采取以林草植被建設(shè)為主的綜合措施,持續(xù)推動規(guī)?;郎持紊?。大力推動防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè),提升精準治沙成效??偨Y(jié)推廣庫布齊沙漠和毛烏素沙地治理經(jīng)驗,加快科爾沁、渾善達克、烏珠穆沁等沙地治理。推動渾善達克規(guī)模化林場建設(shè),在拓寬生態(tài)保護建設(shè)投融資路徑、吸引社會資本參與生態(tài)保護建設(shè)等方面先行先試,形成可復制可推廣經(jīng)驗。
六是著力推動林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持以人民為中心,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需要。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、附加值高、競爭力強的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系。瞄準市場需求,繼續(xù)推動經(jīng)濟林果、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、灌木原料林、飼料林、木材精深加工及花卉苗木等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。大力培育林草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進品牌建設(shè),注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和輻射作用,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。深入推進林草行業(yè)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(記者 施佳麗)