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自治區(qū)速生豐產(chǎn)用林是從20世紀(jì)60年代后期至70年代初期發(fā)展起來的。這個(gè)時(shí)期，一些地區(qū)對(duì)楊樹“小老樹”形成采取各種預(yù)防和改造措施，以提高其利用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。1971年，赤峰市郊區(qū)老府鄉(xiāng)小河沿村以大坑植苗并進(jìn)行壓青、追肥等方法栽植楊樹。1972年，包頭市國(guó)營(yíng)黃河林場(chǎng)采用間伐、加大灌溉等辦法改造楊樹“小老樹”，采用良種、加大株行距、選擇水土條件好的宜林地栽植楊樹，以防形成“小老樹”，都取得明顯效果。由于各地在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)楊樹“小老樹”的形成原因及改造預(yù)防方法，也為營(yíng)造楊樹速生豐產(chǎn)用材林提供借鑒和基礎(chǔ)。

在全區(qū)最先發(fā)展楊樹速生豐產(chǎn)用材林的地區(qū)是赤峰市，而且一直處于領(lǐng)先地位，為全區(qū)樹立模板。1975—1985年，赤峰市一些國(guó)營(yíng)林場(chǎng)和社隊(duì)林場(chǎng)進(jìn)行試栽，共營(yíng)造134700畝。其中，國(guó)營(yíng)49335畝，集體85365畝，并將25995畝，一般楊樹和華北落葉松改造成為速生豐產(chǎn)林，為赤峰市速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展起到示范推動(dòng)作用。據(jù)調(diào)查，赤峰市一些地區(qū)6～7年生速生豐產(chǎn)楊樹可以達(dá)到柱材、檀材。赤峰市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林非常重視，在政策上堅(jiān)持“誰造誰有”，在信貸上實(shí)行“擇優(yōu)扶持”，把質(zhì)量和效益放到第一。赤峰市農(nóng)業(yè)銀行對(duì)營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林單位做到“四個(gè)支持”：支持改土、灌溉、施肥、撫育，貸款?？顚Ｓ?。為了實(shí)現(xiàn)育苗良種化、苗木規(guī)格化、大苗生產(chǎn)連續(xù)化。全市建立32處良種繁育點(diǎn)、750畝良種采穗圃和4500余畝大苗生產(chǎn)基地。

自治區(qū)林業(yè)廳于1984年、1985年連續(xù)兩年在赤峰市召開全區(qū)營(yíng)造楊樹速生豐產(chǎn)林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，并于1985年4月，印發(fā)《關(guān)于發(fā)展群眾楊樹速生豐產(chǎn)林有關(guān)問題的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)楊樹速豐產(chǎn)林栽培技術(shù)要點(diǎn)（試行）。1986年5月，自治區(qū)農(nóng)業(yè)銀行與自治區(qū)林業(yè)局在赤峰市聯(lián)合召開全區(qū)林業(yè)項(xiàng)目貸款會(huì)議，會(huì)議根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、林業(yè)部、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)放林業(yè)項(xiàng)目貸款的聯(lián)合通知》精神，明確使用林業(yè)項(xiàng)目貸款的政策，交流營(yíng)造速生豐產(chǎn)林的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展速生豐產(chǎn)林的任務(wù)和措施，會(huì)議決定，1986—1990年，使用林業(yè)項(xiàng)目貸款發(fā)展以楊樹、榆樹為主的速生豐產(chǎn)林42萬畝，連同原有的達(dá)到60萬畝，重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)為西遼河平原和河套平原。

1989年3月16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局發(fā)布內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《楊樹人工速生豐產(chǎn)用材林標(biāo)準(zhǔn)》和《楊樹人工速生豐產(chǎn)林栽培技術(shù)規(guī)程》，1989年4月1日實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1990年，全區(qū)速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展到25.8萬畝。其中，楊樹22.8萬畝，針葉樹3萬畝。按權(quán)屬分，國(guó)營(yíng)為11.1萬畝，群眾為14.7萬畝。除此之外一些盟市自籌資金發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林4.65萬畝。1990—2000年，國(guó)家調(diào)整使用林業(yè)項(xiàng)目貸款的政策，加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目貸款管理，全區(qū)的速生豐產(chǎn)林建設(shè)以企業(yè)、個(gè)人自籌資金營(yíng)造，共營(yíng)造速生豐產(chǎn)林236.25萬畝。這期間，根據(jù)自治區(qū)的實(shí)際，在全區(qū)重點(diǎn)推廣速生豐產(chǎn)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)、豐產(chǎn)型農(nóng)防林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。在平原區(qū)以推廣速生豐產(chǎn)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)為主，選擇當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)表現(xiàn)好的優(yōu)良楊樹，培育大、中徑級(jí)材，以兩行一帶、三行一帶或一溝兩帶配置，采取畝造林41株左右的大株行距，既有利于林木速生成材，又延長(zhǎng)間種期限，實(shí)行林糧、林經(jīng)、林菜、林藥及林草間種。通遼市利用可灌溉有利條件，推廣豐產(chǎn)型農(nóng)防林模式，采取帶網(wǎng)結(jié)合，主林帶4～6行，副林帶2～4行的窄帶小網(wǎng)格配置，田、林、路、渠四同步，實(shí)現(xiàn)了整地工程化、苗木良種化、栽植標(biāo)準(zhǔn)化、管理集約化。據(jù)調(diào)查，通遼市7年生楊樹樹高18米，胸徑20厘米，每畝蓄積達(dá)4立方米。

2002年，全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)，正式實(shí)施。為此，國(guó)家林業(yè)局于2002年7月在北戴河召開速豐林啟動(dòng)會(huì)議。根據(jù)《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，自治區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程重點(diǎn)安排在嫩江流域、西遼河流域和黃河流域自然條件和立地條件較好，地勢(shì)平緩，不易造成水土流失和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的地區(qū)。工程分兩個(gè)階段，2001—2005年，重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)原料林基地；2006—2015年，全面建成速生豐產(chǎn)用材林基地。工程建設(shè)所需資金，主要通過銀行貸款、企業(yè)和個(gè)體林農(nóng)自籌解決。國(guó)家適當(dāng)安排一部分投資，主要用于森林防火，病蟲害防治，優(yōu)良種苗的培育推廣等。

“十五”計(jì)劃期間（2001—2005），隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐的不斷加快，全區(qū)的速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)也進(jìn)入快速發(fā)展階段，全區(qū)各地不同規(guī)模的原料林基地、速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)基地迅速崛起，取得很大成績(jī)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)營(yíng)造速豐林24.3萬畝。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯，“公司+農(nóng)戶+基地”成為工程建設(shè)的新亮點(diǎn)；非公有制經(jīng)濟(jì)成為工程建設(shè)的主力軍；多主體、多元化投入工程建設(shè)的格局已初步形成，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，為加快自治區(qū)速生豐產(chǎn)林建設(shè)的發(fā)展，輻射和帶動(dòng)全區(qū)豐產(chǎn)林建設(shè)上規(guī)模、上檔次，“十五”計(jì)劃期間，自治區(qū)財(cái)政投入專項(xiàng)資金，在水、土條件較好的興安盟、通遼市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市等地區(qū)建設(shè)示范基地，共營(yíng)造速生豐產(chǎn)示范林15萬畝，并重點(diǎn)推廣豐產(chǎn)林建設(shè)的林草、林糧間作模式，把速生豐產(chǎn)林建設(shè)與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三農(nóng)”問題緊密結(jié)合，積極探索一條林業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民致富的可持續(xù)發(fā)展道路。通過示范基地建設(shè)輻射和帶動(dòng)全區(qū)速生豐產(chǎn)林建設(shè)的發(fā)展。通過抓典型示范，全區(qū)先后涌現(xiàn)出通遼市科爾沁左翼中旗東蘇林場(chǎng)萬畝速生豐產(chǎn)林基地，通遼市科爾沁區(qū)慶和鎮(zhèn)萬畝沙地豐產(chǎn)林建設(shè)等一大批造林示范典型。在典型示范戶的示范帶動(dòng)下，廣大農(nóng)牧民群眾、企事業(yè)單位、私營(yíng)企業(yè)、公司等，造林積極性空前高漲，有力地推動(dòng)豐產(chǎn)林建設(shè)的發(fā)展。

“十五”計(jì)劃期間，國(guó)家安排專項(xiàng)資金200余萬元，用于優(yōu)良種苗的培育推廣。為了增加后備樹種數(shù)量，全區(qū)在速豐林建設(shè)的同時(shí)，將新品種引進(jìn)作為工程建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在河套灌區(qū)的巴彥淖爾市杭錦后旗和遼河流域通遼市的科爾沁左翼中旗先后引進(jìn)速生新品種27個(gè)，通過苗圃地和造林地試驗(yàn)，確定12個(gè)表現(xiàn)良好的新品種繼續(xù)試驗(yàn)，并小范圍推廣，逐步解決速豐林建設(shè)樹種單一問題，為速生豐產(chǎn)林建設(shè)增加更多、表現(xiàn)更好的后備樹種。

在發(fā)展速生豐產(chǎn)林上，全區(qū)各地大力堅(jiān)持誰造林、誰所有、誰受益，長(zhǎng)期不變，允許繼承、轉(zhuǎn)讓的政策，確保造林投資者合法權(quán)益的充分體現(xiàn)。特別是2003 年以來，自治區(qū)實(shí)施工工商品林采伐試點(diǎn)，較好地解決多年來能栽不能砍的積壓?jiǎn)栴}。通過試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，按照分類經(jīng)營(yíng)的原則，對(duì)商品林區(qū)的人工商品林，實(shí)施特殊的采伐政策，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)做，按經(jīng)營(yíng)目的適時(shí)采伐，為農(nóng)牧民增加可觀的經(jīng)濟(jì)收益，極大地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾造林的積極性。不少地區(qū)，特別是平原地區(qū)，營(yíng)造速生豐產(chǎn)林的積極性空前高漲。通遼市政府還出臺(tái)《科爾沁沙地治理開發(fā)招商引資實(shí)施辦法》，為速生豐產(chǎn)林的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)防護(hù)用材兼用林，建成具有一定規(guī)模的商品林基地。全市楊樹速生豐產(chǎn)用材林基地面積達(dá)到30萬畝，活立木蓄積量達(dá)到1800余萬立方米，以木材等為原料的加工企業(yè)已達(dá)200余家，林業(yè)年總產(chǎn)值已達(dá)3.5億元。奈曼旗在發(fā)展速生豐產(chǎn)林中，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，逐步建立和完善以利益趨動(dòng)為核心的多主體、多層次、多形式的造林綠化新格局。規(guī)劃確定商品用材林基地時(shí)，在保證林地所有權(quán)不變和不改變林地用途的前提下，采取“先賣后造、先造后賣、邊賣邊造”等多種形式向社會(huì)發(fā)包，營(yíng)造商品用材林。本著“誰造誰有、合造共有”的原則，及時(shí)完善各種合同等手續(xù)，依法及時(shí)核發(fā)林權(quán)證，保障投資者的合法權(quán)益。2004—2005年，奈曼旗興隆沼林場(chǎng)采取先造后賣的方式，進(jìn)行活立木轉(zhuǎn)讓，共轉(zhuǎn)讓速生豐產(chǎn)林6000余畝。