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《林業(yè)志>>第十一章盟市林業(yè)概況>>第二節(jié)包頭市林業(yè)》

包頭市地處蒙古高原南端、內(nèi)蒙古高原中部，總土地面積2.80萬(wàn)平方公里。林業(yè)用地面積824.25萬(wàn)畝，森林面積356.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率為8.41%。

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，包頭市共爭(zhēng)取國(guó)家投資4.56億元，2003年和2004年，連續(xù)兩年突破1個(gè)億；2002年、2004年，包頭市先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的決定》《關(guān)于加快包頭市林業(yè)發(fā)展的決定》，有力地促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展。自2000年以來(lái)，包頭市先后啟動(dòng)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、風(fēng)沙源治理和“三北”四期工程等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程，“十五”計(jì)劃期間累計(jì)完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)287.85萬(wàn)畝，是西部大開(kāi)發(fā)前30年的總和；年均完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)57.45萬(wàn)畝，是“九五”計(jì)劃期間的近3倍；義務(wù)植樹(shù)參加人數(shù)近500萬(wàn)人，植樹(shù)3300萬(wàn)株，折合面積4.8萬(wàn)畝，連續(xù)5年獲自治區(qū)林業(yè)廳頒發(fā)的義務(wù)植樹(shù)獎(jiǎng)；2003年、2004年，森林覆蓋率連續(xù)兩年年遞增一個(gè)百分點(diǎn)。5年中，天然林保護(hù)工程共完成建設(shè)任務(wù)119.85萬(wàn)畝，管護(hù)面積達(dá)280.95萬(wàn)畝；退耕還林工程共完成建設(shè)任務(wù)96.15萬(wàn)畝，發(fā)放糧食補(bǔ)貼1.35億公斤，補(bǔ)助款2702萬(wàn)元；風(fēng)沙源治理工程共完成建設(shè)任務(wù)26.4萬(wàn)畝（不含退耕還林和人工種草面積），治理荒漠化面積199.95余萬(wàn)畝；“三北”四期共完成建設(shè)任務(wù)4.2萬(wàn)畝。其中，僅退耕還林工程就使退耕農(nóng)戶年人均增收360元。在工程建設(shè)中，各地結(jié)合農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民增收，積極開(kāi)展林草間作，共完成各類(lèi)原料林基地建設(shè)面積112.05萬(wàn)畝，其中，完成以檸條和優(yōu)良牧草為主的飼料原料林97.05萬(wàn)畝，以沙棘為主的林副產(chǎn)品基地15萬(wàn)畝。

“十五”計(jì)劃期間，為保護(hù)建設(shè)成果，包頭市出臺(tái)《包頭市林木保護(hù)管理辦法》，在林業(yè)工程項(xiàng)目區(qū)全面實(shí)施封育禁牧措施，建立以森林公安民警為核心的三級(jí)護(hù)林防火網(wǎng)絡(luò)，各旗縣區(qū)都設(shè)立森林公安分局，未發(fā)生一起重大森林草原火災(zāi)。組織開(kāi)展打擊各類(lèi)破壞森林資源的嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共查處各類(lèi)涉林案件5254起，查處違法人員5761人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失603.36萬(wàn)元，查處率100%。嚴(yán)格實(shí)行限額采伐制度，5年共采伐林木1900立方米，全部為農(nóng)民自用材，未出現(xiàn)一起違規(guī)案件；嚴(yán)格征占用林地審批手續(xù)，規(guī)范亂占林地行為，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決予以嚴(yán)厲查處。組建包頭市野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)和包頭市野生動(dòng)物救護(hù)中心，開(kāi)展第二次森林資源二類(lèi)調(diào)查，完成公益林區(qū)劃界定工作。建立九峰山、梅力更、南海子濕地、巴音杭蓋4個(gè)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)和春坤山草甸草原、紅花敖包2個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積達(dá)7%。

“十五”計(jì)劃期末，包頭市各類(lèi)林業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣面積占到全年造林面積的60%，達(dá)到自治區(qū)要求。爭(zhēng)取國(guó)家投資的林木種苗工程達(dá)12項(xiàng)，建成自治區(qū)最大的具有世界領(lǐng)先水平的智能化溫室一座。建立120個(gè)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)點(diǎn)，其中國(guó)家級(jí)和省級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)各1個(gè)，防治“四率”指標(biāo)全部達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。建立健全各旗縣區(qū)基層林業(yè)工作站、基層森林公安派出所。其中固陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站實(shí)行縣林業(yè)局直管。

在2002年和2004年，全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)考核評(píng)比中，包頭市名列第三名，并多次榮獲自治區(qū)林業(yè)廳授予的全優(yōu)獎(jiǎng)、綠化杯獎(jiǎng)、林木種苗獎(jiǎng)、資源林政管理林業(yè)執(zhí)法獎(jiǎng)和森林病蟲(chóng)害防治獎(jiǎng)。