“十三五”時期(2016—2020),內(nèi)蒙古經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,發(fā)展質(zhì)效明顯提升。居民生產(chǎn)生活安定有序,民生保障穩(wěn)固有力,城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,居民消費支出“五增三降”,消費潛力亟待釋放。
一、五年間城鎮(zhèn)居民均可支配收入增長35.2%
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)到41353元,比2015年增加10759元,名義增長35.2%,“十三五”時期年均增長6.2%,居民收入水平逐年提升。
從收入構(gòu)成看,四大項收入呈現(xiàn)全面增長態(tài)勢。其中,工資性收入穩(wěn)步提升,經(jīng)營凈收入增長較快,財產(chǎn)凈收入持續(xù)改善,轉(zhuǎn)移凈收入小幅增長。
1.工資性收入穩(wěn)步提升
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均工資性收入24888元,比2015年增加5899元,增長31.1%,“十三五”時期年均增長5.6%,對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為54.8%,拉動可支配收入增長19.3個百分點,是城鎮(zhèn)居民可支配收入增長的主要引擎。
2.經(jīng)營凈收入增長較快
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均經(jīng)營凈收入7697元,比2015年增加2896元,增長60.3%,“十三五”時期年均增長9.9%,對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為26.9%,拉動可支配收入增長9.5個百分點,是城鎮(zhèn)居民收入增長的新動能。
3.財產(chǎn)凈收入持續(xù)改善
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均財產(chǎn)凈收入2366元,比2015年增加496元,“十三五”時期年均增長4.8%,對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為4.6%,拉動可支配收入增長1.6個百分點。
4.轉(zhuǎn)移凈收入小幅增長
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均轉(zhuǎn)移凈收入6401元,比2015年增加1467元,增長26.5%,“十三五”時期年均增長4.8%,對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為13.6%,拉動可支配收入增長4.8個百分點。
二、五年間城鎮(zhèn)居民均生活消費支出增長9.2%
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均生活消費支出23888元,比2015年增加2011元,增長9.2%,“十三五”時期年均增長1.8%。2020年全區(qū)城鎮(zhèn)居民平均消費傾向(生活消費支出占可支配收入的比重)為57.8%,與2015年相比,下降14個百分點,“十三五”時期,城鎮(zhèn)居民平均消費傾向總體呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢。
無論從絕對額還是增速來看,“十三五”時期,全區(qū)城鎮(zhèn)居民八大類消費支出都呈現(xiàn)“五增三降”態(tài)勢,其中城鎮(zhèn)居民均食品煙酒、居住、生活用品及服務(wù)、和醫(yī)療保健、交通通信等五項支出額增長;人均衣著、教育文化娛樂支出、其他用品和服務(wù)支三項支出額下降。
1.居住和醫(yī)療支出顯著增長
兩項支出增幅和年均增速在八大類消費支出中排名前二,居住支出5149元,比2015年增加1439元,增幅達(dá)38.8%,年均增速為6.8%;醫(yī)療保健支出2040元,比2015年增加464元,增幅達(dá)29.4%,年均增速為5.3%,分別拉動城鎮(zhèn)居民生活消費支出增長6.6和2.1個百分點。
2.食品煙酒、生活用品及服務(wù)與交通通信支出平穩(wěn)增長
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均食品煙酒支出6691元,比2015年增長7.7%;全區(qū)城鎮(zhèn)居民均生活用品及服務(wù)支出1473元,比2015年增長3.0%;全區(qū)城鎮(zhèn)居民均交通通信支出3724元,比2015年增加493元,增幅達(dá)15.3%,“十三五”時期,三項支出年均增速分別為1.5%、0.6%和2.9%,分別拉動城鎮(zhèn)居民生活消費支出增長2.2、0.2和2.3個百分點,三項支出總體保持平穩(wěn)增長。
3.衣著與其他用品和服務(wù)支出逐年遞減
2020年全區(qū)城鎮(zhèn)居民均衣著與其他用品和服務(wù)支出分別為2124元、和588元,分別比2015年減少350元和152元,“十三五”時期,兩項支出年均增速出現(xiàn)負(fù)增長,分別為-3.0%和-4.5%,支出絕對額總體呈逐年下降趨勢。
4.教育文化娛樂支出有所下滑
2020年全區(qū)城鎮(zhèn)居民均教育文化娛樂支出為2100元,比2015年減少405元,較2019年減少818元,中斷了2015—2019年逐年增加的走勢。受疫情影響,“十三五”時期,此項支出出現(xiàn)負(fù)增長,年均增速為-3.5%。
三、需關(guān)注的問題及建議
1.居民收入與全國平均水平相比偏低
收入總量偏低。2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均可支配收入與全國平均水平43834元相比,低2481元。
收入增速偏低。“十三五”時期,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均可支配收入年均增速為6.2%,低于全國1.1個百分點。
建議:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而進(jìn)一步加快傳統(tǒng)行業(yè)和中小企業(yè)的盈利能力和水平。進(jìn)一步健全職工工資正常增長機制,確保職工收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長,縮小與全國平均水平的差距。持續(xù)關(guān)注中小企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營動態(tài),優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)非公有制尤其是中小企業(yè)的發(fā)展,鼓勵自主創(chuàng)業(yè),增加就業(yè)崗位,提高就業(yè)率。進(jìn)一步完善再分配調(diào)節(jié)機制,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,合理調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,并積極發(fā)揮第三次分配作用,改善收入和財富分配格局。
2.城鎮(zhèn)居民消費潛力未能有效激發(fā)
消費意愿不足。“十三五”時期,全區(qū)城鎮(zhèn)居民平均消費傾向逐年下滑,城鎮(zhèn)居民均生活消費支出增幅與城鎮(zhèn)居民均可支配收入增幅不成正比。
消費能力削弱。居住和醫(yī)療保健支出與生活消費支出占比逐年攀升,由2015年的24.2%上升到2020年的30.1%,對收入消費循環(huán)造成阻礙和抑制作用。
建議:堅持公益屬性,深化醫(yī)療改革,整治醫(yī)療亂象,有效減輕居民就醫(yī)費用負(fù)擔(dān),釋放消費潛力。堅持房住不炒,盡力避免房地產(chǎn)無序發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擠出效應(yīng)和對消費需求的抑制作用。加快完善消費體制機制,充分發(fā)揮消費對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定器的作用,實現(xiàn)需求引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互銜接。建立和完善應(yīng)急預(yù)案,減少突發(fā)性公共事件對消費的影響。逐步完善消費信貸,進(jìn)一步發(fā)展和完善金融市場,解決流動性約束問題,釋放被壓抑的消費需求。針對不同時期的居民消費水平、消費心理和消費意向變化,適時調(diào)整消費政策,使消費政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合,引導(dǎo)居民向有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行消費。
“十三五”時期(2016—2020),內(nèi)蒙古經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,發(fā)展質(zhì)效明顯提升。居民生產(chǎn)生活安定有序,民生保障穩(wěn)固有力,城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,居民消費支出“五增三降”,消費潛力亟待釋放。
一、五年間城鎮(zhèn)居民均可支配收入增長35.2%
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)到41353元,比2015年增加10759元,名義增長35.2%,“十三五”時期年均增長6.2%,居民收入水平逐年提升。
從收入構(gòu)成看,四大項收入呈現(xiàn)全面增長態(tài)勢。其中,工資性收入穩(wěn)步提升,經(jīng)營凈收入增長較快,財產(chǎn)凈收入持續(xù)改善,轉(zhuǎn)移凈收入小幅增長。
1.工資性收入穩(wěn)步提升
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均工資性收入24888元,比2015年增加5899元,增長31.1%,“十三五”時期年均增長5.6%,對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為54.8%,拉動可支配收入增長19.3個百分點,是城鎮(zhèn)居民可支配收入增長的主要引擎。
2.經(jīng)營凈收入增長較快
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均經(jīng)營凈收入7697元,比2015年增加2896元,增長60.3%,“十三五”時期年均增長9.9%,對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為26.9%,拉動可支配收入增長9.5個百分點,是城鎮(zhèn)居民收入增長的新動能。
3.財產(chǎn)凈收入持續(xù)改善
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均財產(chǎn)凈收入2366元,比2015年增加496元,“十三五”時期年均增長4.8%,對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為4.6%,拉動可支配收入增長1.6個百分點。
4.轉(zhuǎn)移凈收入小幅增長
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均轉(zhuǎn)移凈收入6401元,比2015年增加1467元,增長26.5%,“十三五”時期年均增長4.8%,對可支配收入增長的貢獻(xiàn)率為13.6%,拉動可支配收入增長4.8個百分點。
二、五年間城鎮(zhèn)居民均生活消費支出增長9.2%
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均生活消費支出23888元,比2015年增加2011元,增長9.2%,“十三五”時期年均增長1.8%。2020年全區(qū)城鎮(zhèn)居民平均消費傾向(生活消費支出占可支配收入的比重)為57.8%,與2015年相比,下降14個百分點,“十三五”時期,城鎮(zhèn)居民平均消費傾向總體呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢。
無論從絕對額還是增速來看,“十三五”時期,全區(qū)城鎮(zhèn)居民八大類消費支出都呈現(xiàn)“五增三降”態(tài)勢,其中城鎮(zhèn)居民均食品煙酒、居住、生活用品及服務(wù)、和醫(yī)療保健、交通通信等五項支出額增長;人均衣著、教育文化娛樂支出、其他用品和服務(wù)支三項支出額下降。
1.居住和醫(yī)療支出顯著增長
兩項支出增幅和年均增速在八大類消費支出中排名前二,居住支出5149元,比2015年增加1439元,增幅達(dá)38.8%,年均增速為6.8%;醫(yī)療保健支出2040元,比2015年增加464元,增幅達(dá)29.4%,年均增速為5.3%,分別拉動城鎮(zhèn)居民生活消費支出增長6.6和2.1個百分點。
2.食品煙酒、生活用品及服務(wù)與交通通信支出平穩(wěn)增長
2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均食品煙酒支出6691元,比2015年增長7.7%;全區(qū)城鎮(zhèn)居民均生活用品及服務(wù)支出1473元,比2015年增長3.0%;全區(qū)城鎮(zhèn)居民均交通通信支出3724元,比2015年增加493元,增幅達(dá)15.3%,“十三五”時期,三項支出年均增速分別為1.5%、0.6%和2.9%,分別拉動城鎮(zhèn)居民生活消費支出增長2.2、0.2和2.3個百分點,三項支出總體保持平穩(wěn)增長。
3.衣著與其他用品和服務(wù)支出逐年遞減
2020年全區(qū)城鎮(zhèn)居民均衣著與其他用品和服務(wù)支出分別為2124元、和588元,分別比2015年減少350元和152元,“十三五”時期,兩項支出年均增速出現(xiàn)負(fù)增長,分別為-3.0%和-4.5%,支出絕對額總體呈逐年下降趨勢。
4.教育文化娛樂支出有所下滑
2020年全區(qū)城鎮(zhèn)居民均教育文化娛樂支出為2100元,比2015年減少405元,較2019年減少818元,中斷了2015—2019年逐年增加的走勢。受疫情影響,“十三五”時期,此項支出出現(xiàn)負(fù)增長,年均增速為-3.5%。
三、需關(guān)注的問題及建議
1.居民收入與全國平均水平相比偏低
收入總量偏低。2020年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均可支配收入與全國平均水平43834元相比,低2481元。
收入增速偏低。“十三五”時期,全區(qū)城鎮(zhèn)居民均可支配收入年均增速為6.2%,低于全國1.1個百分點。
建議:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而進(jìn)一步加快傳統(tǒng)行業(yè)和中小企業(yè)的盈利能力和水平。進(jìn)一步健全職工工資正常增長機制,確保職工收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長,縮小與全國平均水平的差距。持續(xù)關(guān)注中小企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營動態(tài),優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)非公有制尤其是中小企業(yè)的發(fā)展,鼓勵自主創(chuàng)業(yè),增加就業(yè)崗位,提高就業(yè)率。進(jìn)一步完善再分配調(diào)節(jié)機制,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,合理調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,并積極發(fā)揮第三次分配作用,改善收入和財富分配格局。
2.城鎮(zhèn)居民消費潛力未能有效激發(fā)
消費意愿不足。“十三五”時期,全區(qū)城鎮(zhèn)居民平均消費傾向逐年下滑,城鎮(zhèn)居民均生活消費支出增幅與城鎮(zhèn)居民均可支配收入增幅不成正比。
消費能力削弱。居住和醫(yī)療保健支出與生活消費支出占比逐年攀升,由2015年的24.2%上升到2020年的30.1%,對收入消費循環(huán)造成阻礙和抑制作用。
建議:堅持公益屬性,深化醫(yī)療改革,整治醫(yī)療亂象,有效減輕居民就醫(yī)費用負(fù)擔(dān),釋放消費潛力。堅持房住不炒,盡力避免房地產(chǎn)無序發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擠出效應(yīng)和對消費需求的抑制作用。加快完善消費體制機制,充分發(fā)揮消費對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定器的作用,實現(xiàn)需求引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互銜接。建立和完善應(yīng)急預(yù)案,減少突發(fā)性公共事件對消費的影響。逐步完善消費信貸,進(jìn)一步發(fā)展和完善金融市場,解決流動性約束問題,釋放被壓抑的消費需求。針對不同時期的居民消費水平、消費心理和消費意向變化,適時調(diào)整消費政策,使消費政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合,引導(dǎo)居民向有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行消費。