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人窮不能志短，扶貧先要扶志，這是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一個重要基礎(chǔ)。

自治區(qū)人社部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅決策部署，堅持目標導(dǎo)向，完善政策措施，強化職責(zé)分工，確保各項政策落地見效。在2016年出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧行動實施方案的基礎(chǔ)上，密集出臺就業(yè)扶貧三年行動方案、就業(yè)扶貧“清零達標”行動實施方案、落實工作職責(zé)實施方案和加大政策支持力度做好就業(yè)扶貧工作7個專項推進政策文件，結(jié)合新冠肺炎疫情和決勝脫貧攻堅等工作實際，下發(fā)人社戰(zhàn)“疫”十項行動分工方案、人社領(lǐng)域鞏固脫貧成果防止返貧致貧、新冠肺炎疫情防控期間就業(yè)服務(wù)工作、進一步做好就業(yè)扶貧工作等配套政策措施文件，進一步明確目標任務(wù)、壓實工作責(zé)任，為開展就業(yè)扶貧工作提供政策支撐。2020年，全區(qū)累計外出務(wù)工就業(yè)貧困人口19.8萬人，其中，到區(qū)外務(wù)工人數(shù)27210人，赴京轉(zhuǎn)移就業(yè)1803人，實現(xiàn)“一個超過、兩個不少于”的目標。

突出精準幫扶，促進就近就地就業(yè)。依托人社和扶貧部門的貧困勞動力信息系統(tǒng)，全面摸清貧困勞動力就業(yè)失業(yè)信息，形成就業(yè)人員清單、失業(yè)人員清單和有意愿外出人員清單，準確掌握貧困勞動力就業(yè)動態(tài)，通過“合作社+扶貧車間+公益性崗位+貧困戶”模式，促進貧困勞動力就近就地就業(yè)。

“合作社+貧困戶”吸納貧困勞動力就業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)與就業(yè)深度融合，培育壯大貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，對貧困勞動力開展定向幫扶。如赤峰市喀喇沁旗牛營子中藥材專業(yè)合作社組織農(nóng)戶開展中藥材種植、購銷和加工，年銷售藥材6000余噸，影響輻射到周邊和臨近旗縣區(qū)，平均每天用工180人以上，每人每年收入不少于5000元。

“扶貧車間+貧困戶”帶動貧困勞動力就業(yè)。圍繞促進“車間駐村、居家就業(yè)、群眾脫貧、集體增收”的扶貧可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合貧困嘎查村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極協(xié)調(diào)當?shù)亟M織、扶貧等部門，結(jié)合當?shù)刭Y源，創(chuàng)建一批就業(yè)扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，做到“工廠開到家門口，攻堅脫貧有保證”。2021年1月，全區(qū)實有扶貧車間268家，吸納勞動力就業(yè)29363人，其中貧困人口就業(yè)6707人。

“公益性崗位+貧困戶”助力穩(wěn)定就業(yè)。印發(fā)進一步做好公益性崗位開發(fā)管理、用好公益性崗位發(fā)揮就業(yè)保障作用和扶貧公益崗位開發(fā)與管理暫行辦法等政策文件，通過騰退和新開發(fā)崗位，從勞動脫貧的思路出發(fā)，開發(fā)農(nóng)村牧區(qū)保潔、養(yǎng)路等適合貧困勞動力就業(yè)的公益性專崗，安置無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力就業(yè)。1月，人社部門開發(fā)管理的就業(yè)扶貧公益性崗位在崗人數(shù)2.3萬人。

注重智志幫扶，確保技能扶貧應(yīng)培盡培。圍繞培訓(xùn)對象精準識別，有針對性地開設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容，力爭使有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力應(yīng)培盡培。構(gòu)建大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)“1+6”政策體系，將217個自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和民族特色、區(qū)域特色培訓(xùn)職業(yè)（工種）納入補貼范圍，培訓(xùn)補貼標準上浮20～30%，給予盟市技能補貼目錄30%的調(diào)整權(quán)；打破地域限制，創(chuàng)新提出農(nóng)牧民工技能培訓(xùn)累計課時制；進一步推動貧困地區(qū)政府補貼性培訓(xùn)項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校（含技工院校）和培訓(xùn)機構(gòu)開放，為貧困勞動力提供免費職業(yè)技能培訓(xùn)。

推動補貼政策落實。對就業(yè)扶貧情況開展不落一人、不漏一戶的拉網(wǎng)式摸底排查，將符合條件的貧困勞動力全部納入就業(yè)扶貧政策扶持范圍，按規(guī)定落實就業(yè)扶貧補貼政策，確保貧困勞動力培訓(xùn)補貼政策應(yīng)享盡享。

增強培訓(xùn)服務(wù)供給。建立技能扶貧“兩臺賬一平臺”。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)開放線上課程資源，為貧困勞動力提供免費職業(yè)技能培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定落實職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼。進一步豐富“內(nèi)蒙古自治區(qū)精準脫貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”內(nèi)容，開設(shè)民俗旅游類、農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)殖等7大類、166門課程。