首 頁(yè) 烏海市社會(huì)救濟(jì)歷史沿革（1962—2000年）
一、救災(zāi)救濟(jì)
1.災(zāi)害救濟(jì)
1962年3月7日，國(guó)營(yíng)烏達(dá)蔬菜農(nóng)場(chǎng)、烏達(dá)磚瓦廠遭受凌災(zāi)，損失慘重，自治區(qū)民政廳撥款救災(zāi)。1963年10月20日，巴音木仁發(fā)生水災(zāi)，烏達(dá)市政府撥款1600元救災(zāi)。1996年3月5日，國(guó)營(yíng)烏達(dá)農(nóng)場(chǎng)遭受凌災(zāi)，烏達(dá)區(qū)政府撥給救災(zāi)款14.4萬(wàn)元。
2.救災(zāi)捐助
1991年安徽、江蘇發(fā)生特大洪災(zāi)，烏達(dá)地區(qū)捐贈(zèng)人民幣6.75萬(wàn)元，糧票5154.1斤，寄往災(zāi)區(qū)。
1994年?yáng)|部區(qū)受災(zāi)捐助活動(dòng)中烏達(dá)區(qū)捐款40 166元，衣物11 310件，按規(guī)定發(fā)往赤峰市民政局。
1996年5月3日，包頭、伊盟、巴盟地區(qū)發(fā)生里氏6.4級(jí)地震，烏達(dá)區(qū)捐助人民幣18 208.55元，隨同市里寄往災(zāi)區(qū)。
1998年長(zhǎng)江、松花江、嫩江流域發(fā)生百年不遇特大洪災(zāi)，烏達(dá)區(qū)干部群眾捐款18 026元、捐物3530件，送市民政局集中發(fā)往災(zāi)區(qū)。區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位全體干部職工完成抗洪賑災(zāi)福利彩券銷(xiāo)售15萬(wàn)元。
3.救災(zāi)款物
1993—1999年，上級(jí)給烏達(dá)區(qū)下?lián)芫葹?zāi)款115.3萬(wàn)元，救災(zāi)款的使用在支付受災(zāi)項(xiàng)目和保證五保戶及災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)的前提下，剩余部分用于烏蘭鄉(xiāng)南、北村移民照明用電設(shè)施的購(gòu)置，打井供給保護(hù)地種植用水，解決移民人畜飲水，農(nóng)田水利建設(shè)等公益事業(yè)及給特困移民購(gòu)糧、煤、被褥和臨時(shí)救濟(jì)。
1994年以來(lái)，上級(jí)給烏達(dá)區(qū)救濟(jì)被褥510套（包括購(gòu)料下發(fā)153套），單、棉衣710套，單、棉鞋1611雙，捐助舊衣服31490件及其它物件7000件，分年分批發(fā)給了“一鄉(xiāng)兩場(chǎng)”的災(zāi)民和城鎮(zhèn)、農(nóng)村貧困對(duì)象的手中。
1993年春節(jié)，給烏蘭鄉(xiāng)“五保戶”（農(nóng)村基本上沒(méi)有勞動(dòng)能力、無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的老人、殘疾人和孤兒）、特困戶、貧困戶救濟(jì)煤炭561噸，面粉220袋。
1998年春節(jié)購(gòu)面粉29 700斤（市里2000斤），大米1800斤，分別發(fā)給“一鄉(xiāng)兩場(chǎng)”。
二、城鎮(zhèn)社會(huì)救濟(jì)
1.孤老殘幼困難戶救濟(jì)
城鎮(zhèn)街道居民無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的孤老殘幼為定期定量救濟(jì)對(duì)象。城鎮(zhèn)街道居民無(wú)固定職業(yè)、無(wú)固定收入、生活低于當(dāng)?shù)匾话憔用裆畹睦щy戶為臨時(shí)救濟(jì)對(duì)象。
1985年以來(lái)社會(huì)救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。7月以前確定救濟(jì)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)1人月標(biāo)準(zhǔn)為15元，7月提高為20元，以后相繼提高為25元、36元、46元。2人月標(biāo)準(zhǔn)為25元，7月提高為45元，以后相繼提高為67元、87元。3人月標(biāo)準(zhǔn)為35元，7月提高為50元，以后相繼提高為93元、121元。
1978年支出救濟(jì)費(fèi)6790元。其中定期定量對(duì)象11戶17人，支出定期定量救濟(jì)費(fèi)2358元，支出臨時(shí)救濟(jì)費(fèi)4432元。1988年支出定期定量救濟(jì)費(fèi)3.4萬(wàn)元，支出臨時(shí)救濟(jì)費(fèi)1萬(wàn)元。1996年支出救濟(jì)費(fèi)6.9萬(wàn)元。其中定期定量對(duì)象70戶92人，支出定期定量救濟(jì)費(fèi)4.7萬(wàn)元，支出臨時(shí)救濟(jì)費(fèi)2.2萬(wàn)元。
至1999底，共支出孤老殘幼、社會(huì)困難戶救濟(jì)費(fèi)98萬(wàn)元。其中定期定量救濟(jì)費(fèi)59萬(wàn)元，臨時(shí)救濟(jì)費(fèi)39萬(wàn)元。
2.精簡(jiǎn)退職老職工的救濟(jì)
1965年國(guó)務(wù)院224號(hào)文件規(guī)定：“凡是1961年1月1日至1965年6月9日期間精簡(jiǎn)退職的1957年底以前參加工作的老職工，或喪失勞動(dòng)能力，家庭生活無(wú)依無(wú)靠的，由民政部門(mén)發(fā)給本人原標(biāo)準(zhǔn)工資40%的救濟(jì)，醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助三分之二”。烏達(dá)區(qū)1979年有享受40%救濟(jì)的老職工1人，當(dāng)年發(fā)放救濟(jì)金52.80元；1982年有5人，發(fā)放救濟(jì)金1345元；1987年有7名，發(fā)放救濟(jì)金2704.27元；1991年有4人，發(fā)放救濟(jì)金2785.54元；1999年1人，發(fā)放救濟(jì)金710元。至1999年底，共發(fā)放精簡(jiǎn)退職老職工救濟(jì)金3.75萬(wàn)元。
3.“三民”對(duì)象救濟(jì)
“三民”救濟(jì)是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府在“文化大革命”結(jié)束后制定的一項(xiàng)地方性政策，是為“文化大革命”期間因“內(nèi)人黨”冤案受迫害的農(nóng)民、牧民、城市居民落實(shí)政策后生活有困難地對(duì)象由民政部門(mén)給予定期定量救濟(jì)。1983年有“三民”救濟(jì)對(duì)象3人，1984年有4人，1988年、1991年各有1人，1989年、1990年、1992年3年中有3個(gè)“三民”對(duì)象相繼故去，1993年“三民”對(duì)象有3人。1983年起每人每月享受“三民”救濟(jì)金12元。1986年1月開(kāi)始每人每月由12元增為19元，以后每月相繼增為24元、30元、40元，到1996年9月為50元。1988年以來(lái)每年發(fā)給“三民”對(duì)象本人補(bǔ)助費(fèi)500元。至1999年底，共發(fā)放“三民”對(duì)象救濟(jì)金2.26萬(wàn)元。
三、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)
烏蘭鄉(xiāng)成立以來(lái)有“五保戶”8戶8人。1999年有3人進(jìn)市敬老院生活，5人因民族不同生活不便等原因仍分散供養(yǎng)在村里。他們主要靠民政部門(mén)救濟(jì)維持生活。
四、城市居民最低生活保障
1997年7月，按照國(guó)發(fā)〔1997〕29號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》精神，結(jié)合《烏海市城市居民最低生活保障線實(shí)施細(xì)則》條文，烏達(dá)區(qū)開(kāi)展了城市居民最低生活保障工作。
1997年有118戶245人社會(huì)困難對(duì)象首次首批享受了城市居民最低生活保障待遇，當(dāng)年發(fā)放保障金5.2萬(wàn)元，這一年的保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月90元。
1998年有238戶713人進(jìn)入了城市居民最低生活保障行列，全年發(fā)放保障金26萬(wàn)元，從這一年開(kāi)始保障對(duì)象范圍有自治區(qū)企業(yè)、市屬企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)的貧困家庭。保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月仍是90元。
1999年有1129戶1412人進(jìn)入城市居民最低生活保障行列，全年支出保障金53.3萬(wàn)元，這一年的1—6月，保障標(biāo)準(zhǔn)比上年每人每月提高10元。中發(fā)〔1999〕12號(hào)文件下達(dá)后，從7月每人每月又提高30元，由100元提為130元。
自治區(qū)企業(yè)、市屬企業(yè)職工的保障金由市財(cái)政承擔(dān)，區(qū)屬企業(yè)職工和社會(huì)困難戶的保障金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。烏達(dá)區(qū)從1997年7月開(kāi)展城市居民最低生活保障工作以來(lái)，按照動(dòng)態(tài)管理的工作原則，1998年6月至2000年6月，對(duì)已經(jīng)擺脫貧困的61戶176人取消了他們保障金的享受。至2000年6月，全區(qū)享受保障金地對(duì)象有1620戶2745人，其中自治區(qū)企業(yè)120戶469人，月保障金19 182元；市屬企業(yè)15戶50人，月保障金2219元；區(qū)屬企業(yè)62戶177人，月保障金8868元；烏達(dá)礦務(wù)局病亡職工遺屬1086戶1292人，月保障金47 250元；社會(huì)對(duì)象337戶757人，月保障金44 498元。2000年1—6月，應(yīng)發(fā)保障金78.7萬(wàn)元，實(shí)發(fā)到位保障金68.3萬(wàn)元。
1997—2000年6月，全區(qū)享受城市居民最低生活保障待遇地對(duì)象有1681戶2915人，占全區(qū)城鎮(zhèn)總戶數(shù)的4.2%，總?cè)丝跀?shù)的2.6%。
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