首 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——科技的歷史沿革
一、技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)
20世紀(jì)70年代中期，由于城市工業(yè)擴(kuò)散產(chǎn)品，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與城市企業(yè)聯(lián)營辦起了一批半機(jī)械化和機(jī)械化的企業(yè)。同時，為適應(yīng)當(dāng)時農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要，應(yīng)對日益加劇的市場競爭，一些成規(guī)模的企業(yè)自力更生，在機(jī)械、建材、食品等行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。當(dāng)時，技術(shù)改造項目多數(shù)是以改造設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進(jìn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加適用產(chǎn)品為主，主要是挖掘內(nèi)部生產(chǎn)潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力。有鄉(xiāng)、村集體磚廠對磚窯和燒磚工藝、磚坯自然干燥的改造，采取輪窯生產(chǎn)和粉煤灰內(nèi)燃燒磚新工藝，擴(kuò)大了機(jī)磚產(chǎn)量。1976年，呼和浩特市巧報公社農(nóng)機(jī)修配廠自制成功刮土鏟、三用平地鏟等12種新式中小農(nóng)具，實現(xiàn)了農(nóng)具邁向機(jī)械化的一大步。1982年，國家針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才短缺、設(shè)備陳舊、技術(shù)、工藝落后、管理水平不高等問題，開始整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，各級政府加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造的引導(dǎo)和扶持力度。各企業(yè)也開始重視技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)工作，采取接受國有大企業(yè)的產(chǎn)品擴(kuò)散、聘請工程技術(shù)人員等方式，進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)。赤峰市紅山區(qū)紅廟子鄉(xiāng)從沈陽聘請了兩名技工，使大橋牌砂輪在1984年達(dá)到了部頒標(biāo)準(zhǔn)；哲里木盟僅1984年就從外地聘請了214名工程技術(shù)人員，使奈曼旗的梅花大理石當(dāng)年評為自治區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通遼縣錢家店鎮(zhèn)建筑材料廠的防水冷膠料，成為中國建筑科學(xué)研究院的科研成果獲獎項目。至1985年，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用于技術(shù)改造資金5970多萬元，重點用于出口創(chuàng)匯企業(yè)中礦產(chǎn)加工設(shè)備、農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)備的改造。
1986年10月，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)首次參加由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、科委、科協(xié)在呼和浩特市舉辦的內(nèi)蒙古自治區(qū)第二次技術(shù)成果交易會和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展銷會。全區(qū)11個盟市的23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織、55個優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品、300多件展品參展，參加招標(biāo)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目31項。1987年4月，包頭市郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局召開科技信息發(fā)布會，從國家、自治區(qū)、包頭市邀請14個科研院所40多位工程技術(shù)人員參會，與科研院所實施橫向聯(lián)合，共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稀土、軋鋼、工業(yè)硅、鐵合金、炭素制品、化工產(chǎn)品、瓦楞紙、再生牛皮、檸檬酸、乳制品、飲料等100多個項目進(jìn)行技術(shù)改造，通過改造，有6個項目被評為自治區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品。
1988年12月，國家農(nóng)業(yè)部、計委、科委、教委在北京聯(lián)合召開全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作會議，下發(fā)會議紀(jì)要和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略實施大綱》。同年，國家計委、財政部、外經(jīng)貿(mào)部和農(nóng)業(yè)部規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加“貿(mào)工農(nóng)”聯(lián)合出口商品生產(chǎn)基地企業(yè)技術(shù)改造中標(biāo)企業(yè)，技改貸款國家給予貼息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)工作進(jìn)入有組織有計劃的實施階段，科技進(jìn)步對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐年提高。1988年，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成莖桿墊壓法復(fù)合板、葵花桿纖維板、兔皮童裝、人造奶油4個列入自治區(qū)“星火計劃”的項目，投資653.25萬元，投產(chǎn)后年創(chuàng)產(chǎn)值1470萬元，利潤173萬元，稅金101萬元。1989年，包頭市郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又引進(jìn)水玻璃、人造水晶石、化學(xué)試劑等62項科技含量高的新技術(shù)、新項目，新增產(chǎn)值4090萬元，利稅454萬元。1991年，通遼市木里圖雪航啤酒廠、赤峰市獸藥廠、呼和浩特市溶解乙炔廠被國家農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)業(yè)科技推廣活動先進(jìn)單位”。1993年，呼和浩特市西菜園什拉門更村網(wǎng)架結(jié)構(gòu)廠生產(chǎn)的網(wǎng)球屋架達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，填補(bǔ)自治區(qū)空白，生產(chǎn)的新產(chǎn)品用于北京亞運村項目建設(shè)；呼和浩特電纜廠生產(chǎn)15個系列、54個品種、400多個規(guī)格的產(chǎn)品，被定為國家機(jī)電產(chǎn)品定點生產(chǎn)企業(yè)，該企業(yè)分別被國家農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；1994年，呼和浩特市青山熱水鍋爐廠獲技術(shù)信息促進(jìn)系統(tǒng)中國分部頒發(fā)的“發(fā)明創(chuàng)新科技之星”獎。
1995年4月20日，為加快自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)的技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，使自治區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠持續(xù)、健康發(fā)展，自治區(qū)黨委、政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的若干規(guī)定》，決定對發(fā)明和生產(chǎn)“適銷對路、經(jīng)濟(jì)和社會效益十分顯著的新產(chǎn)品，填補(bǔ)國家、自治區(qū)空白的重要產(chǎn)品，以及被評為國家和自治區(qū)級名牌的產(chǎn)品”的個人和企業(yè)給予獎勵，“對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行技改新增生產(chǎn)能力實現(xiàn)的利潤，給予免征所得稅一年的扶持”。1996年1月30日，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)表彰大會上，自治區(qū)主席烏力吉講道：“加快我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，必須增強(qiáng)科技意識，加大科技含量，要堅持以科技開發(fā)為先導(dǎo)，把科技成果的推廣應(yīng)用與企業(yè)的技術(shù)改造有機(jī)地結(jié)合起來。用新技術(shù)裝備企業(yè)，加快改造現(xiàn)有企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批高新技術(shù)和技術(shù)主導(dǎo)型企業(yè)。”在資金和政策上進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)的扶持力度。這一時期成為推動自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步的黃金時期，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向現(xiàn)代化工業(yè)轉(zhuǎn)變打下堅實的基礎(chǔ)。1996年，當(dāng)年完成技改項目685個，引進(jìn)項目144個，共投入資金21.9億元。其中，合作方投入12.2億元，涉及到17個省市。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、科技含量有了明顯提升，當(dāng)年開發(fā)新產(chǎn)品116項，其中填補(bǔ)自治區(qū)空白41項，填補(bǔ)國家空白10項。創(chuàng)自治區(qū)名牌產(chǎn)品72項，創(chuàng)國家名牌1項。1999年，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)年開發(fā)新產(chǎn)品達(dá)到320項，新創(chuàng)產(chǎn)值7.3億元。到2002年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已建立起企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)1203個。
二、建立科技信息網(wǎng)
自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始建初期都分布在廣大的農(nóng)村牧區(qū)，信息不靈、交流不暢，使企業(yè)發(fā)展長期滯后于市場需求。1995年，《內(nèi)蒙古鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)》雜志創(chuàng)刊，設(shè)立信息與服務(wù)欄目，用來傳遞全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和項目介紹，每年發(fā)布新項目3O～40項，為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)。1996年，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局在全區(qū)12個盟市和30個重點旗縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技信息網(wǎng)。自治區(qū)政府從1996年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)表彰獎勵資金中，安排了50余萬元，在全區(qū)12盟市配置了微機(jī)，建立縱向和橫向科技信息網(wǎng)絡(luò)。自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)處專門建立項目庫，儲備各類項目2000余項。同時，每年召開一至二次信息發(fā)布會。1996年，呼倫貝爾盟率先在自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中對項目實行聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代化管理。三年共建設(shè)集體、個體各類大中小項目11 418個，總投資8.4億元。到1998年，呼和浩特市郊區(qū)、土左旗、托縣、包頭市郊區(qū)、土右旗、青山區(qū)、赤峰市元寶山區(qū)、紅山區(qū)、松山區(qū)、哲里木盟通遼市、奈曼旗、呼倫貝爾盟的13個旗縣，巴彥淖爾盟的臨河市、五原縣等30個旗縣區(qū)建立信息網(wǎng)和項目儲備庫，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供快捷服務(wù)。
三、“星火計劃”
“星火計劃”是1986年由國家科委提出，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，委托國家科委組織實施的中國第一個以振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為宗旨的科技計劃?！靶腔鹩媱潯笔峭ㄟ^把現(xiàn)代科技（主要是先進(jìn)適用技術(shù)）注入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)肌體，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，推動農(nóng)村工業(yè)化，改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村的剩余勞動力逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)村的城市化，使農(nóng)村從自然經(jīng)濟(jì)為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。1986年自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)列入自治區(qū)“星火計劃”的項目有18個，總投資1867萬元。
1992年8月10～13日，由自治區(qū)科委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局主辦的“星火計劃”成果轉(zhuǎn)讓會在呼和浩特市召開，簽訂意向合同335項，成交額4273萬元，有30多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，300多人參加了成果轉(zhuǎn)讓會。
“星火計劃”的實施，使自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，形成一批具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。1995年，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品237項，其中填補(bǔ)自治區(qū)空白的新產(chǎn)品71項，成為國家名牌產(chǎn)品的282個。1999年，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品320項，創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)7.3億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值在1000萬元以上的449家企業(yè)產(chǎn)品的科技含量平均達(dá)到70%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值19.8億元中，60%是來自于高新技術(shù)產(chǎn)品。
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