首 頁(yè) 內(nèi)蒙古校舍與設(shè)備（1724—2000）（一）
一、校舍
（一）中華人民共和國(guó)成立前
1.清朝時(shí)期
（1）清代“土默特官學(xué)”校舍
清雍正二年（1724），土默特官學(xué)創(chuàng)建于呼和浩特舊城文廟西側(cè)。據(jù)清咸豐十年（1860年）張?jiān)豆咆S識(shí)略》卷15記載：“土默特官學(xué)在文廟西偏，正房三間為進(jìn)堂，東西房各三間為學(xué)生肄業(yè)地，再西為箭亭?！?SPAN lang=EN-US>
（2）清代科爾沁左翼后旗公立蒙小學(xué)堂校舍
據(jù)清宣統(tǒng)二年（1910）葉大臣、春德《調(diào)查科爾沁左翼后旗報(bào)告書(shū)》記載，清光緒三十二年（1906），科爾沁左翼后旗在昌圖府城外四里該旗先忠親王祠內(nèi)，設(shè)公立蒙小學(xué)堂一處。其校舍情況是：講堂5間，寢室10間，職員教員室3間，司事書(shū)記室1間，廚室2間，食堂3間，儲(chǔ)藏室3間，會(huì)客室3間，學(xué)生接待室1間。
2.中華民國(guó)時(shí)期
中華民國(guó)時(shí)期，建設(shè)校舍的經(jīng)費(fèi)來(lái)源各不相同，各地學(xué)校經(jīng)費(fèi)數(shù)額相差很大。多數(shù)學(xué)校初創(chuàng)時(shí)，借用民房、廟宇、商會(huì)會(huì)所上課。如綏遠(yuǎn)省立第三小學(xué)設(shè)在塞北關(guān)監(jiān)督公署，第四小學(xué)設(shè)在五十家街的延禧寺內(nèi)，包頭縣立第一女子學(xué)校設(shè)在財(cái)神廟內(nèi)，省立第一女子師范設(shè)在大南街一個(gè)四合院內(nèi)。
據(jù)《綏遠(yuǎn)省教育廳中華民國(guó)22年施政成績(jī)報(bào)告》記載，綏遠(yuǎn)省立歸綏師范學(xué)校附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)的校舍情況：“該?，F(xiàn)有舊房30余間，新建教室13間，校址12畝余。地址寬敞，環(huán)境良佳，可稱完善之小學(xué)矣。”綏遠(yuǎn)省教育廳中華民國(guó)25年（1936）行政總報(bào)告記載，當(dāng)年完成各項(xiàng)建筑有：（1）省農(nóng)科職業(yè)學(xué)校，建筑禮堂、教室、膳廳、游藝、器械辦公等室及宿舍、廚房、牛羊豬雞等舍，共計(jì)240余間，共用工料洋46 470余元。（2）省立工科職業(yè)學(xué)校，建筑教室、宿舍、制革工廠及紡織、洗毛、打土、選毛等室，共計(jì)60余間，共用工料洋15 590余元。（3）省立第一幼稚園，建筑禮堂、教室、游藝室及廚房、宿舍，共計(jì)20余間，共用洋5900余元。
（二）中華人民共和國(guó)成立后
中華人民共和國(guó)成立初期，內(nèi)蒙古地區(qū)改建和新建了各級(jí)各類學(xué)校，并采取各種措施逐步改善辦學(xué)條件。
1950—1952年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，內(nèi)蒙古地區(qū)為教育事業(yè)基本建設(shè)投資295萬(wàn)元，占全區(qū)基本投資總額的9.07%。
1953—1957年，全區(qū)教育事業(yè)基建投資完成額4760萬(wàn)元，占全區(qū)基建投資總額的4.18%。
1958—1962年，全區(qū)教育事業(yè)基建投資完成額5961萬(wàn)元，占全區(qū)基建投資總額的1.48%。
1963—1965年，全區(qū)教育事業(yè)基建投資完成額2931萬(wàn)元，占全區(qū)基建投資總額的2.12%。
“文化大革命”期間，原有校舍遭到破壞或被挪用，同時(shí)，學(xué)?；窘ㄔO(shè)也受到影響，新建校舍質(zhì)量不高，由于中小學(xué)的盲目發(fā)展，校舍嚴(yán)重不足。
“文化大革命”結(jié)束后，特別是中共十一屆三中全會(huì)以后，教育基本建設(shè)發(fā)展加快。自治區(qū)、盟市、旗縣各級(jí)政府和教育行政部門，采取各種有效措施增加教育事業(yè)基本建設(shè)投資。新建、改建和擴(kuò)建校舍并提高校舍的建筑質(zhì)量。
1976—1980年，自治區(qū)教育事業(yè)基建投資完成額19 727萬(wàn)元，占全區(qū)基建投資總額的3.6%。
1981—1985年，自治區(qū)教育事業(yè)基建投資完成額49 357萬(wàn)元，占全區(qū)基建投資總額的5.6%。
1986年，自治區(qū)教育事業(yè)基建投資完成額14 368萬(wàn)元，占全區(qū)基建投資總額的6.2%。
為盡快普及農(nóng)村牧區(qū)初等教育，自治區(qū)根據(jù)“國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn)，社隊(duì)和群眾負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，勤工儉學(xué)解決一點(diǎn)”的原則，從1979年起，自治區(qū)從地方財(cái)政中撥出?？?，為山、老、牧、貧地區(qū)的中小學(xué)改善辦學(xué)條件。各盟市、旗縣也從地方財(cái)政中劃撥資金擴(kuò)建、改建和新建校舍。此外，還動(dòng)員社會(huì)各方面的力量籌集辦學(xué)資金，各盟市、旗縣根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境和條件，籌款、籌物解決校舍建設(shè)和課桌凳購(gòu)置資金。
國(guó)撥教育基建費(fèi)的逐年增加以及多渠道的集資捐資，使全區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件逐步改善。“七五”計(jì)劃期間，共修建校舍570萬(wàn)平方米，占校舍總面積的46%。全區(qū)中小學(xué)危房比重由1985年的17%下降到1990年的2.4%，校舍磚瓦結(jié)構(gòu)比重由1985年的不足40%提高到1990年的83%。
自1980年以后，普通高等學(xué)校的校舍建設(shè)速度加快?！傲濉庇?jì)劃（1981—1985）期間，基建投資完成額為7480萬(wàn)元，完成建筑面積301 519平方米?！捌呶濉庇?jì)劃（1986—1990）期間，基建投資完成額為8996萬(wàn)元，完成建筑面積194 233平方米。1988年，全區(qū)高校校舍總面積為974 320平方米，實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)12.3萬(wàn)平方米。19所院校中已有12所建立了獨(dú)立專用的圖書(shū)館，建筑面積達(dá)5.5萬(wàn)平方米①。
自1984年起，自治區(qū)人民政府提出：采取“三三”制集資辦法（自治區(qū)、盟市、旗縣各投資1/3），用三年時(shí)間，投資3億元人民幣，集中解決中小學(xué)存在的危險(xiǎn)校舍。1985年，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府決定在自治區(qū)成立40周年時(shí)，要為教育辦好幾件實(shí)事，其中之一就是全區(qū)中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)“一無(wú)兩有”（校校無(wú)危房，班班有教室，學(xué)生人人有課桌凳）和牧區(qū)邊境80個(gè)蘇木中心校實(shí)現(xiàn)“兩主一公”。為此，在1986年、1987年兩年集中投資7500萬(wàn)元，解決普及初等教育工作長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。為落實(shí)這一決定，1986年4月，自治區(qū)人民政府在赤峰市召開(kāi)主席辦公會(huì)議，就實(shí)現(xiàn)“一無(wú)兩有”“兩主一公”進(jìn)一步作了認(rèn)真的研究和精心規(guī)劃，并與各盟市簽訂了承包兌現(xiàn)合同。
1986年，《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)危房修繕和改造的通知》（中辦發(fā)〔1986〕22號(hào)）下發(fā)，自治區(qū)各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹有關(guān)精神，組織各級(jí)教育部門，會(huì)同財(cái)政、計(jì)委、物資、城建、審計(jì)等部門對(duì)中小學(xué)校舍普遍進(jìn)行了摸底檢查。在此基礎(chǔ)上，分類排隊(duì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，大面積地進(jìn)行了校舍修建和改造。對(duì)近兩年開(kāi)工修建的9900余所學(xué)校的上萬(wàn)個(gè)施工點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。為了管好用好投資，把好工程質(zhì)量關(guān)，自治區(qū)多次派人深入12個(gè)盟市、近60個(gè)旗縣市區(qū)，對(duì)600余所中小學(xué)的校舍修建工程進(jìn)行了抽查驗(yàn)收。各盟市、旗縣也都成立校舍修建工程領(lǐng)導(dǎo)小組。教育行政部門和學(xué)校成立基建領(lǐng)導(dǎo)班子，具體負(fù)責(zé)抓好建校工程。各地制定了校舍管理制度、維護(hù)制度，有的旗縣人民政府還發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校舍管理?xiàng)l例的布告》，通令各族各界群眾要愛(ài)護(hù)學(xué)校、關(guān)心學(xué)校。
1984—1986年，為中小學(xué)翻建和維修校舍的社會(huì)集資達(dá)1.3億元。
自1986年4月自治區(qū)人民政府在赤峰市召開(kāi)主席現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議后，自治區(qū)財(cái)政與各盟市、旗縣財(cái)政以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾采取“匹配投資”的辦法，集中力量進(jìn)行了中小學(xué)危房改造。1986年，全區(qū)共投資11 618萬(wàn)元，新建校舍96.86萬(wàn)平方米，維修校舍28.92萬(wàn)平方米，消滅危房125.79萬(wàn)平方米，占年初危房總面積的63%，完成年初合同要求的114.4%。牧區(qū)“兩主一公”學(xué)校建設(shè)，全區(qū)共投資445.3萬(wàn)元，完成校舍建筑面積2.57萬(wàn)平方米。
至1987年初，全區(qū)共修建校舍2 443 189平方米，維修681 101平方米，超額完成排危任務(wù)435 854平方米。全區(qū)1620所中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)了“一無(wú)兩有”。全區(qū)90%的學(xué)校都進(jìn)行了校舍的維護(hù)和管理，為300多萬(wàn)名中小學(xué)生創(chuàng)造了基本的學(xué)習(xí)環(huán)境。
1988年，自治區(qū)政府決定采取“匹配投資，目標(biāo)管理，簽訂合同，限期完成”的辦法，用3年（1988—1990）時(shí)間，使全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。1988年，全面完成了目標(biāo)管理合同：（1）“一無(wú)兩有”建設(shè)于年末超額完成了任務(wù)，共投入資金9758萬(wàn)元，超合同46%；修繕改造校舍84.2萬(wàn)平方米，超合同74%。中小學(xué)校舍磚瓦化程度提高到75%左右。（2）年底，又有149所內(nèi)地牧區(qū)蘇木中心校實(shí)現(xiàn)了“兩主一公”。
1990年，全區(qū)完成“一無(wú)兩有”校舍改造、改善辦學(xué)條件任務(wù)。
1991年，全區(qū)中小學(xué)危房率由上年的3%下降到2.4%，校舍磚瓦化程度明顯提高，校舍建設(shè)正向標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)渡。12月下旬，自治區(qū)政府在赤峰市召開(kāi)“多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)改善辦學(xué)條件”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了成績(jī)突出的3個(gè)盟市和9個(gè)旗縣（市區(qū)）。
1992年，全區(qū)中小學(xué)校舍建筑總面積1556.62萬(wàn)平方米，危房面積控制在3.2%以內(nèi)。
1993年，全區(qū)新建中師校舍2萬(wàn)平方米，完成了中小學(xué)37萬(wàn)平方米危房改造和15萬(wàn)平方米教職工住宅建設(shè)任務(wù)。
1994年，全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校共改造危房44萬(wàn)平方米，支出金額7576萬(wàn)元。中小學(xué)（包括職業(yè)中學(xué)）新增校舍建筑面積105.48萬(wàn)平方米，危房比例由上年的4.9%增長(zhǎng)到5.1%（不包括因洪澇災(zāi)害而新增的危房），其中普通中學(xué)為4.4%，職業(yè)中學(xué)為4.1%，小學(xué)5.8%，分別比全國(guó)平均值高2.4、2.4、3.7個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)去兩年，部分盟市大面積遭受洪澇災(zāi)害的襲擊，沖毀大批學(xué)校校舍，使全區(qū)危房比例實(shí)際達(dá)到8%以上。全區(qū)實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，普通中學(xué)為473所，職業(yè)中學(xué)為86所，小學(xué)為1298所，分別占學(xué)?？倲?shù)的24.8%、30.0%、9.4%。圖書(shū)館（室）建筑面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，普通中學(xué)為276所，職業(yè)中學(xué)為50所，小學(xué)為1020所，分別占學(xué)?？倲?shù)的14.5%、12.2%、7.4%。
1995年，全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校改造危房面積59.8萬(wàn)平方米，支出金額1.46億元。中小學(xué)新增校舍建筑面積49.76萬(wàn)平方米，危房比例由上年的5.1%下降到4.2%（不包括因洪澇災(zāi)害而新增的危房），其中普通中學(xué)為3.9%，職業(yè)中學(xué)為5.0%，小學(xué)為4.3%，分別比全國(guó)平均值高2.2、3.7、2.5個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，普通中學(xué)為698所，職業(yè)中學(xué)為114所，小學(xué)為3176所，分別占學(xué)校總數(shù)的37.7%、27.1%、23.3%。圖書(shū)館（室）建筑面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，普通中學(xué)為482所，職業(yè)中學(xué)為65所，小學(xué)為2922所，分別占學(xué)校總數(shù)的26.0%、15.5%、21.4%。從總體上看，還有70%以上的學(xué)校未達(dá)標(biāo)。
1996年，全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校改造危房面積85.2萬(wàn)平方米，支出金額為2.12億元。中小學(xué)新增校舍建筑面積65.17萬(wàn)平方米，中小學(xué)校舍建筑總面積1759.98萬(wàn)平方米，其中危房51.63萬(wàn)平方米，危房比例由上年的4.2%下降到2.9%。其中，普通中學(xué)為2.9%，職業(yè)中學(xué)為3.5%，小學(xué)2.9%；全區(qū)實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，普通中學(xué)為848所，職業(yè)中學(xué)為121所，小學(xué)為4546所，分別占學(xué)?？倲?shù)的46.5%、28.0%、34.6%。圖書(shū)館（室）建筑面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，普通中學(xué)為625所，職業(yè)中學(xué)為94所，小學(xué)為4198所，分別占學(xué)校總數(shù)的34.2%、21.8%、32.0%。
1997年，全區(qū)改造各級(jí)各類學(xué)校危房面積50.2萬(wàn)平方米，投資額1.4億元。
1998年，全區(qū)中小學(xué)校舍建筑總面積達(dá)到1853.09萬(wàn)平方米，較1997年增加61萬(wàn)多平方米。生均校舍面積，普通中學(xué)為5.99平方米，職業(yè)中學(xué)為6.89平方米，小學(xué)445平方米。部分地區(qū)受到當(dāng)年特大洪災(zāi)影響，危房面積有所增加，全區(qū)危房面積為43.35萬(wàn)平方米，危房比例為2.3%，普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、小學(xué)危房比例分別為2.19%、1.9%、2.49%。全區(qū)實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)標(biāo)的學(xué)校，普通中學(xué)為1129所，職業(yè)中學(xué)為213所，小學(xué)為6232所，分別占學(xué)?？倲?shù)的65.2%、46.4%、53.7%；分別較上年提高14.6、12.9和11.2個(gè)百分點(diǎn)。
1999年，全區(qū)中小學(xué)校舍建筑總面積達(dá)到1950.91萬(wàn)平方米，較1998年增加98萬(wàn)多平方米。生均校舍面積，普通中學(xué)為6.15平方米，職業(yè)中學(xué)為7.18平方米，小學(xué)4.85平方米。全區(qū)危房面積為30.57萬(wàn)平方米，較上年減少了12.78萬(wàn)平方米，危房比例為1.6%，普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、小學(xué)危房比例分別為1.95%、1.63%、1.28%。全區(qū)實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)標(biāo)的學(xué)校，普通中學(xué)為1237所，職業(yè)中學(xué)為248所，小學(xué)為6865所，分別占學(xué)校總數(shù)的72.34%、55.98%、63.28%，分別較上年提高了71.4、9.58和9.58個(gè)百分點(diǎn)。圖書(shū)館（室）建筑面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，普通中學(xué)為1092所，職業(yè)中學(xué)為218所，小學(xué)為6551所，分別占學(xué)?？倲?shù)的63.9%、49.2%、60.4%，分別比上年提高9.2、9.1和9.5個(gè)百分點(diǎn)。
2000年，全區(qū)中小學(xué)校舍建筑總面積達(dá)到2010.97萬(wàn)平方米，較1999年增加60萬(wàn)平方米。生均校舍面積，普通中學(xué)為6.25平方米，職業(yè)中學(xué)為7.34平方米，小學(xué)為5.17平方米。全區(qū)危房面積為32.5萬(wàn)平方米，較上年增加了1.93萬(wàn)平方米，危房比例為1.62%，其中，普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、小學(xué)危房比例分別為1.67%、2.86%、1.40%。全區(qū)實(shí)驗(yàn)室建筑面積達(dá)標(biāo)的學(xué)校，普通中學(xué)為1300所，職業(yè)中學(xué)為263所，小學(xué)為6776所，分別占學(xué)?？倲?shù)的76.16%、60.24%、66.78%，分別較上年提高了3.28、4.26、3.5個(gè)百分點(diǎn)。圖書(shū)館（室）建筑面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，普通中學(xué)為1165所，職業(yè)中學(xué)為234所，小學(xué)為6577所，分別占學(xué)?？倲?shù)的68.25%、55.06%、64.82%，分別較上年提高4.35、5.86和4.42個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)施貧困地區(qū)義務(wù)教育工程。1998年4月，經(jīng)教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)有11個(gè)盟市的51個(gè)旗縣實(shí)施“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，其中，有31個(gè)國(guó)家級(jí)貧困旗縣、18個(gè)區(qū)級(jí)貧困旗縣、2個(gè)少數(shù)民族自治旗，共957個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、蘇木。按照“工程”規(guī)劃，1998—2000年，國(guó)家補(bǔ)助?？?SPAN lang=EN-US>2.39億元，自治區(qū)各級(jí)政府配套資金4.30億元，用于列入項(xiàng)目規(guī)劃51個(gè)旗縣的中小學(xué)建設(shè)。同年5月29—30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在呼和浩特市召開(kāi)實(shí)施“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，自治區(qū)黨委書(shū)記劉明祖、自治區(qū)副主席寶音德力格爾到會(huì)講話，自治區(qū)政府與11個(gè)盟市簽訂了“工程”項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，“工程”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。
1998年，自治區(qū)按照“工程”規(guī)劃，計(jì)劃投入資金2.1億元，其中黨中央?？?SPAN lang=EN-US>7000萬(wàn)元，自治區(qū)配套5600萬(wàn)元，盟市及以下配套8420.2萬(wàn)元。各項(xiàng)目盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）配套資金及時(shí)到位，全區(qū)實(shí)際到位資金27 279.2萬(wàn)元。當(dāng)年共完成1407所項(xiàng)目學(xué)校的土建任務(wù)，建筑面積59.2萬(wàn)平方米，分別完成年度計(jì)劃的112%和119%；教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)1330.3萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃資金的118%；圖書(shū)采購(gòu)692.5萬(wàn)元，計(jì)208.6萬(wàn)冊(cè)，分別完成年度計(jì)劃的115%和113%；購(gòu)置課桌凳12.3萬(wàn)單人套，計(jì)808.5萬(wàn)元，分別完成年度計(jì)劃的101%和93%；培訓(xùn)校長(zhǎng)、教師4413人次。各項(xiàng)目盟市、旗縣以“工程”實(shí)施為契機(jī)，本著“合理規(guī)劃、適當(dāng)集中、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益”的原則，對(duì)中小學(xué)校布局進(jìn)行了較大范圍的調(diào)整。全區(qū)51個(gè)項(xiàng)目旗縣共撤并初中23所，小學(xué)356所，教學(xué)點(diǎn)516個(gè)，使中小學(xué)布局逐步趨于合理。全區(qū)有8個(gè)項(xiàng)目旗縣實(shí)現(xiàn)了“普九”，并通過(guò)自治區(qū)的“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
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