在鄂爾多斯市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮興趣班上,孩子們正在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬頭琴。
黨的十九大報(bào)告提出,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》也明確要求,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,城鄉(xiāng)、校際間的辦學(xué)差距明顯縮小,義務(wù)教育質(zhì)量得到全面提高。
近年來,自治區(qū)黨委、政府始終把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為辦好人民滿意教育的頭等大事來抓。截至目前,全區(qū)已有93個(gè)旗縣區(qū)通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定,其中7個(gè)盟市所轄旗縣區(qū)全部通過評估認(rèn)定。農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校的“大通鋪”問題得到基本解決,農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃擴(kuò)大到了所有31個(gè)國貧旗縣。全區(qū)城鄉(xiāng)、校際間的辦學(xué)差距明顯縮小,義務(wù)教育質(zhì)量得到全面提高。
統(tǒng)籌實(shí)施各類工程項(xiàng)目改善辦學(xué)條件
走進(jìn)赤峰市克什克騰旗土城子鎮(zhèn)總校的宿舍樓,一種溫暖愜意的感覺撲面而來。在這里,每間宿舍有上下共8個(gè)床鋪,雖然空間不算太大,但很干凈整潔。據(jù)介紹,以前該校的住宿條件很不好,都是“大通鋪”,一間宿舍至少要睡十幾個(gè)人,學(xué)生們睡覺翻身也挺困難。
為了改善學(xué)生的住宿條件,2016年7月,赤峰市啟動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)辦學(xué)條件提升工程。通過工程項(xiàng)目的實(shí)施,新建、改擴(kuò)建后的學(xué)生宿舍,徹底消除了“大通鋪”現(xiàn)象。
這是自治區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施各類工程和項(xiàng)目,逐步改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的一個(gè)縮影。自治區(qū)按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,進(jìn)一步整合了改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)全覆蓋等工程項(xiàng)目,大力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。全區(qū)累計(jì)投入“全面改薄”資金72.7億元,校舍建設(shè)開工學(xué)校1544所,竣工學(xué)校1450所。2017年,自治區(qū)將解決農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)校“大通鋪”問題列入了政府工作報(bào)告,總投資6.6億元,為132所學(xué)校新建、改擴(kuò)建學(xué)生宿舍13.4萬平方米,校內(nèi)“大通鋪”全部消除,校外寄宿生明顯減少。同時(shí),還集中解決了農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)旱廁、學(xué)生宿舍衛(wèi)生和淋浴設(shè)施短缺、食堂土灶臺(tái)、火爐取暖等突出問題,有效改善了農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校的教學(xué)生活基本條件。
出臺(tái)配套政策促進(jìn)義務(wù)教育一體化發(fā)展
為落實(shí)全面建成小康社會(huì)要求,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,2016年7月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》。自治區(qū)政府積極行動(dòng),抓緊落實(shí),于當(dāng)年12月1日出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》。之后,又研究下發(fā)了任務(wù)分工方案。由此,一個(gè)旨在進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育公平的頂層設(shè)計(jì)基本完成。
在實(shí)施意見中,自治區(qū)提出縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校要實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”,即義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,以及建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村牧區(qū)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí),按照國家要求,我區(qū)進(jìn)一步細(xì)化了全區(qū)同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校、努力辦好鄉(xiāng)村教育、科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)施消除大班額計(jì)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置、改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制等10大重點(diǎn)工作任務(wù)。
從2016年春季學(xué)期開始,我區(qū)全面構(gòu)建以統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策、統(tǒng)一義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障制度、鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策為主要內(nèi)容的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制,并將民辦學(xué)校納入經(jīng)費(fèi)保障范圍。
在落實(shí)國家總體要求的基礎(chǔ)上,自治區(qū)結(jié)合實(shí)際,拓展和豐富了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障內(nèi)容。一是除按照黨中央政策統(tǒng)一實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書,對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)外,自治區(qū)還將寄宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到城市義務(wù)教育學(xué)校,統(tǒng)一實(shí)施城鄉(xiāng)寄宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助政策。二是重點(diǎn)支持民族教育發(fā)展,對民族學(xué)校按照雙語授課學(xué)生人數(shù)和年生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)的10%增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。三是統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校取暖費(fèi)補(bǔ)助政策,將取暖費(fèi)補(bǔ)助政策由農(nóng)村牧區(qū)擴(kuò)大到所有義務(wù)教育學(xué)校。
科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化
自治區(qū)要求,各地要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢、中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),適度超前統(tǒng)籌規(guī)劃好義務(wù)教育學(xué)校用地,并將其納入城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施。
為確保完成“到2018年基本消除66人以上超大班額、到2020年基本消除56人以上大班額”的目標(biāo)任務(wù),自治區(qū)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)》。幾年來,通過實(shí)行義務(wù)教育劃片、就近、免試入學(xué)政策,不設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班等措施,擇校熱和大班額現(xiàn)象得到有效遏制。
城區(qū)名校名師在本班講課,偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)學(xué)生通過視頻直播同時(shí)聽講,并可通過視頻向千里之外的名師提問請教。目前,這種被稱為“同頻互動(dòng)”課堂的教學(xué)模式正在全區(qū)范圍內(nèi)被逐漸推廣開來。
教育信息化是衡量一個(gè)國家和地區(qū)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、創(chuàng)新教學(xué)模式、提高教育質(zhì)量的根本途徑。近年來,我區(qū)在突出加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校硬件環(huán)境建設(shè)的同時(shí),按照強(qiáng)基礎(chǔ)、重應(yīng)用、抓重點(diǎn)的整體工作思路,積極推進(jìn)中小學(xué)校信息化建設(shè)和應(yīng)用,不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)中小學(xué)校的軟件環(huán)境建設(shè)。
雖然我區(qū)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上取得了重大進(jìn)展,但是,要實(shí)現(xiàn)從初步均衡到基本均衡再到優(yōu)質(zhì)均衡,還有很長的路要走。下一步,自治區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,啟動(dòng)實(shí)施縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量提升行動(dòng),加快“同頻互動(dòng)”課堂、寄宿制學(xué)生洗熱水澡、足球風(fēng)雨場館、教師周轉(zhuǎn)宿舍、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃等項(xiàng)目建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力,努力實(shí)現(xiàn)均衡配置,讓城鄉(xiāng)孩子們在同一片藍(lán)天下享有公平而有質(zhì)量的教育,快樂成長。(責(zé)任編輯:楊騰格爾 石毅)
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在鄂爾多斯市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮興趣班上,孩子們正在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬頭琴。
黨的十九大報(bào)告提出,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》也明確要求,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,城鄉(xiāng)、校際間的辦學(xué)差距明顯縮小,義務(wù)教育質(zhì)量得到全面提高。
近年來,自治區(qū)黨委、政府始終把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為辦好人民滿意教育的頭等大事來抓。截至目前,全區(qū)已有93個(gè)旗縣區(qū)通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定,其中7個(gè)盟市所轄旗縣區(qū)全部通過評估認(rèn)定。農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校的“大通鋪”問題得到基本解決,農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃擴(kuò)大到了所有31個(gè)國貧旗縣。全區(qū)城鄉(xiāng)、校際間的辦學(xué)差距明顯縮小,義務(wù)教育質(zhì)量得到全面提高。
統(tǒng)籌實(shí)施各類工程項(xiàng)目改善辦學(xué)條件
走進(jìn)赤峰市克什克騰旗土城子鎮(zhèn)總校的宿舍樓,一種溫暖愜意的感覺撲面而來。在這里,每間宿舍有上下共8個(gè)床鋪,雖然空間不算太大,但很干凈整潔。據(jù)介紹,以前該校的住宿條件很不好,都是“大通鋪”,一間宿舍至少要睡十幾個(gè)人,學(xué)生們睡覺翻身也挺困難。
為了改善學(xué)生的住宿條件,2016年7月,赤峰市啟動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)辦學(xué)條件提升工程。通過工程項(xiàng)目的實(shí)施,新建、改擴(kuò)建后的學(xué)生宿舍,徹底消除了“大通鋪”現(xiàn)象。
這是自治區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施各類工程和項(xiàng)目,逐步改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的一個(gè)縮影。自治區(qū)按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,進(jìn)一步整合了改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)全覆蓋等工程項(xiàng)目,大力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。全區(qū)累計(jì)投入“全面改薄”資金72.7億元,校舍建設(shè)開工學(xué)校1544所,竣工學(xué)校1450所。2017年,自治區(qū)將解決農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)校“大通鋪”問題列入了政府工作報(bào)告,總投資6.6億元,為132所學(xué)校新建、改擴(kuò)建學(xué)生宿舍13.4萬平方米,校內(nèi)“大通鋪”全部消除,校外寄宿生明顯減少。同時(shí),還集中解決了農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)旱廁、學(xué)生宿舍衛(wèi)生和淋浴設(shè)施短缺、食堂土灶臺(tái)、火爐取暖等突出問題,有效改善了農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校的教學(xué)生活基本條件。
出臺(tái)配套政策促進(jìn)義務(wù)教育一體化發(fā)展
為落實(shí)全面建成小康社會(huì)要求,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,2016年7月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》。自治區(qū)政府積極行動(dòng),抓緊落實(shí),于當(dāng)年12月1日出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》。之后,又研究下發(fā)了任務(wù)分工方案。由此,一個(gè)旨在進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育公平的頂層設(shè)計(jì)基本完成。
在實(shí)施意見中,自治區(qū)提出縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校要實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”,即義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,以及建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村牧區(qū)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí),按照國家要求,我區(qū)進(jìn)一步細(xì)化了全區(qū)同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校、努力辦好鄉(xiāng)村教育、科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)施消除大班額計(jì)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置、改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制等10大重點(diǎn)工作任務(wù)。
從2016年春季學(xué)期開始,我區(qū)全面構(gòu)建以統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策、統(tǒng)一義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障制度、鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策為主要內(nèi)容的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制,并將民辦學(xué)校納入經(jīng)費(fèi)保障范圍。
在落實(shí)國家總體要求的基礎(chǔ)上,自治區(qū)結(jié)合實(shí)際,拓展和豐富了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障內(nèi)容。一是除按照黨中央政策統(tǒng)一實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書,對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)外,自治區(qū)還將寄宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到城市義務(wù)教育學(xué)校,統(tǒng)一實(shí)施城鄉(xiāng)寄宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助政策。二是重點(diǎn)支持民族教育發(fā)展,對民族學(xué)校按照雙語授課學(xué)生人數(shù)和年生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)的10%增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。三是統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校取暖費(fèi)補(bǔ)助政策,將取暖費(fèi)補(bǔ)助政策由農(nóng)村牧區(qū)擴(kuò)大到所有義務(wù)教育學(xué)校。
科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化
自治區(qū)要求,各地要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢、中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),適度超前統(tǒng)籌規(guī)劃好義務(wù)教育學(xué)校用地,并將其納入城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施。
為確保完成“到2018年基本消除66人以上超大班額、到2020年基本消除56人以上大班額”的目標(biāo)任務(wù),自治區(qū)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)》。幾年來,通過實(shí)行義務(wù)教育劃片、就近、免試入學(xué)政策,不設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班等措施,擇校熱和大班額現(xiàn)象得到有效遏制。
城區(qū)名校名師在本班講課,偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)學(xué)生通過視頻直播同時(shí)聽講,并可通過視頻向千里之外的名師提問請教。目前,這種被稱為“同頻互動(dòng)”課堂的教學(xué)模式正在全區(qū)范圍內(nèi)被逐漸推廣開來。
教育信息化是衡量一個(gè)國家和地區(qū)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、創(chuàng)新教學(xué)模式、提高教育質(zhì)量的根本途徑。近年來,我區(qū)在突出加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校硬件環(huán)境建設(shè)的同時(shí),按照強(qiáng)基礎(chǔ)、重應(yīng)用、抓重點(diǎn)的整體工作思路,積極推進(jìn)中小學(xué)校信息化建設(shè)和應(yīng)用,不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)中小學(xué)校的軟件環(huán)境建設(shè)。
雖然我區(qū)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上取得了重大進(jìn)展,但是,要實(shí)現(xiàn)從初步均衡到基本均衡再到優(yōu)質(zhì)均衡,還有很長的路要走。下一步,自治區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,啟動(dòng)實(shí)施縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量提升行動(dòng),加快“同頻互動(dòng)”課堂、寄宿制學(xué)生洗熱水澡、足球風(fēng)雨場館、教師周轉(zhuǎn)宿舍、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃等項(xiàng)目建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力,努力實(shí)現(xiàn)均衡配置,讓城鄉(xiāng)孩子們在同一片藍(lán)天下享有公平而有質(zhì)量的教育,快樂成長。(責(zé)任編輯:楊騰格爾 石毅)