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2018年6月，四輛懸掛“TIR”標識的貨柜車在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，經(jīng)滿洲里公路口岸出境。這標志著我國TIR運輸正式啟動，中國成為TIR在全球第61個正式運營國。此次TIR運輸由大連啟運，貨物為蘋果，重量為28噸，目的地為俄羅斯的新西伯利亞。

TIR即《國際公路運輸公約》，TIR系統(tǒng)是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨物運輸領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)，發(fā)展至今已有69年歷史，旨在通過簡化通關(guān)程序和提高通關(guān)效率，加強貿(mào)易與國際道路運輸?shù)谋憷c安全性，促進貿(mào)易順暢。目前，《國際公路運輸公約》在全球已有73個締約國，其中大多數(shù)位于“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線的重要地區(qū)，包括與我國毗鄰的俄羅斯與蒙古國均為締約國。中國于2016年7月5日正式加入聯(lián)合國《國際公路運輸公約》，成為該公約第70個締約國。2017年1月5日該公約對中國正式生效。

TIR系統(tǒng)依托六個支柱來運行，包括有管控的車輛和集裝箱、國際擔保鏈、TIR通關(guān)證、海關(guān)監(jiān)管的相互承認、海關(guān)和IRU管控下的使用、安全的TIR電子終止+TIR-EPD（電子預(yù)申報）。將TIR證列明的貨物從啟運地海關(guān)運至目的地海關(guān)，能夠享受全球獨一無二的海關(guān)跨境運輸通關(guān)便利化服務(wù)。持有TIR證開展跨境國際道路運輸，海關(guān)可以在幾分鐘放行。在TIR單證運輸中一旦出現(xiàn)違規(guī)事件，海關(guān)無法從貨物承運人取得稅費時，可以通過該國的運輸（擔保）協(xié)會獲得賠償?？梢钥吹剑尤?SPAN lang=EN-US>TIR公約可以極大地提高口岸通關(guān)效率，從而有效降低等候時間和成本。此外，加入公約可以提高我國與“一帶一路”沿線各國海關(guān)的監(jiān)管互認、執(zhí)法互助水平，提高國際貿(mào)易與運輸過程中的風(fēng)險管理能力，盡最大可能便利國際貿(mào)易中海關(guān)加封貨物的流動和提供必要的海關(guān)控管和保障，為更高層次的貿(mào)易便利化創(chuàng)造條件。

自加入公約后，海關(guān)總署與國際道路運輸聯(lián)盟（IRU）多次協(xié)調(diào)對接，確定了霍爾果斯口岸、伊爾克什坦口岸、二連浩特公路口岸、滿洲里公路口岸、綏芬河口岸、大連港灣海關(guān)為TIR運輸試點口岸，授權(quán)交通運輸部公路科學(xué)研究所汽車運輸研究中心為我國TIR運輸車輛批準證明書發(fā)證機構(gòu)，并于2018年5月正式公告啟動實施。

據(jù)預(yù)測，中國加入TIR公約之后，由滿洲里口岸出境，經(jīng)俄羅斯至歐洲國家的公路通關(guān)時間可節(jié)省三至四天?；?SPAN lang=EN-US>TIR公約，國際道路運輸貨物自起運國海關(guān)到目的地國海關(guān)的過程中，所有過境國的海關(guān)都不對貨物進行任何檢查，不需要繳納巨額的過境擔保金，不延誤時間，對于跨境電商和“鮮”“活”農(nóng)產(chǎn)品的物流環(huán)節(jié)來說無疑是一種理想狀態(tài)，將為相關(guān)進出口行業(yè)發(fā)展提供一個重要發(fā)展機遇。

中國加入TIR公約是加快發(fā)展亞歐大陸道路運輸和多式聯(lián)運的重要一步，也是逐步融入全球運輸和貿(mào)易規(guī)范體系的一個里程碑。更重要的是，啟動TIR運輸作為全面實現(xiàn)中國“一帶一路”倡議的助推器，在促進雙邊、多邊合作，重振古老絲綢之路沿線國家地區(qū)貿(mào)易繁榮方面將發(fā)揮更為突出的作用。