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清真寺是穆斯林履行宗教功課、進(jìn)行宣教、傳播伊斯蘭文化知識(shí)和舉辦經(jīng)堂教育的場所，被穆斯林視為“安拉的房子”。清真寺在穆斯林的宗教生活中，乃至社會(huì)生活的各個(gè)方面，地位至關(guān)重要，與穆斯林的關(guān)系極為密切?；刈迥滤沽謱λ恢北３謨煞N稱呼，一是沿襲伊斯蘭教阿拉伯語的原稱，直呼其為“麥斯至德”，意為叩頭、禮拜之地；或以阿拉伯語“哲瑪爾提”稱之，意為集合、聚眾，包含有群體之意，即穆斯林所設(shè)置的公共宗教活動(dòng)場所。在中國歷史上，對于伊斯蘭教的禮拜寺曾有多種稱呼，如最早見于唐代典籍中的“禮堂”。宋代人將這種禮拜寺稱為“祀堂”或“禮拜堂”。到了元、明兩代，對禮拜寺的稱謂趨向多樣化，如廣州懷圣寺又稱光塔寺、獅子寺；揚(yáng)州瑞符寺，又稱西來寺、仙鶴寺、禮拜寺；西安有清教寺、清修寺和真教寺等等，而最早以“清真”二字命名伊斯蘭教寺院的，則是出自明嘉靖五年（1700）李時(shí)榮所撰西安《敕賜清修寺重修碑記》。15世紀(jì)中葉，“清真”一詞開始被伊斯蘭教所采用。此后，“清真寺”與“禮拜寺”并用。清代以后，“清真寺”已成為中國各地普遍使用的伊斯蘭教寺院的專有名稱。一些地區(qū)的穆斯林仍有在口頭上使用“禮拜寺”稱謂的習(xí)慣。在中國，清真寺的社會(huì)職能是多方面的。其主要職能是穆斯林群眾虔誠拜主、履行宗教功修的地方，每日晨、晌、晡、昏、宵五時(shí)拜，每周五主麻聚禮、每年開齋節(jié)、宰牲節(jié)會(huì)禮，齋月晚間的特拉威哈拜和個(gè)人的副功拜，都要在清真寺履行。清真寺又是對穆斯林進(jìn)行宗教教育，宣傳教義、教律，講解《古蘭經(jīng)》和“圣訓(xùn)”，培養(yǎng)宗教職業(yè)者進(jìn)行經(jīng)堂教育的場所。其次，清真寺還具有為穆斯林進(jìn)行宗教生活服務(wù)的職能。如婚喪嫁娶中的寫“尼卡合”儀式，喪葬時(shí)的站“者那則”殯儀，亦多在寺內(nèi)舉行。平時(shí)，穆斯林群眾過宗教節(jié)日、悼念先輩亡人或舉意過平安“乜帖”等活動(dòng)，也大多在清真寺內(nèi)舉辦。此外，清真寺還是穆斯林聯(lián)絡(luò)感情、互通信息、文化交流、習(xí)武健身和排解糾紛的場所。

中國清真寺的組織管理形式隨著社會(huì)的發(fā)展也在不斷發(fā)展變化。史載在唐宋時(shí)期，政府在穆斯林居住的“蕃坊”內(nèi)設(shè)立“蕃長司”，選德高望重的人任“蕃長”依俗而治，屬于專職的教職人員。元代，元朝政府專門設(shè)有“回回哈的司”管理回回事務(wù)，而且各地的回回聚居也設(shè)有類似的管理機(jī)構(gòu)。在清真寺內(nèi)部也逐步發(fā)展形成了相應(yīng)的組織管理形式。當(dāng)時(shí)已有了“篩海”（教長）和“穆塔完里”（管寺者）的專稱。明代，回回已形成民族共同體，以清真寺為中心的教坊制也逐漸完善。各清真寺已有了專職的掌教（伊瑪目、阿訇），負(fù)責(zé)領(lǐng)拜、講經(jīng)（臥爾茲）、教授海力凡（經(jīng)堂教育學(xué)員）等教務(wù)工作。有了專管日常事務(wù)的鄉(xiāng)老（有的稱社首、學(xué)董）。各教坊自成一體，互不隸屬。教職人員（主要是教長）由信教群眾推薦選聘，一般任期3年，也可繼續(xù)延聘。管寺鄉(xiāng)老由本坊經(jīng)常禮拜的穆斯林民主選舉，由當(dāng)選的3人～5人組成民主管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理清真寺的日常事務(wù)，包括寺產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收支、重要節(jié)日、大型宗教活動(dòng)慶典等等。寺管會(huì)成員一般任期3年，屬于無償盡義務(wù)，沒有報(bào)酬或工資。內(nèi)蒙古各地的清真寺，其組織管理形式基本上沿襲這一模式。

2004年，中華人民共和國國務(wù)院頒布了《宗教事務(wù)條例》。2006年，國家宗教事務(wù)局頒發(fā)《宗教教職人員備案辦法》《宗教活動(dòng)場所主要教職任職備案辦法》。2010年，又頒布《宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》。根據(jù)國家制定的上述法律、法規(guī)，中國伊斯蘭教于2006年第八次全國代表會(huì)議通過并公布伊斯蘭教《清真寺民主管理辦法》《伊斯蘭教教職人員資格認(rèn)定辦法》《伊斯蘭教活動(dòng)場所主要教職人員聘任辦法》等具體實(shí)施辦法。從此，內(nèi)蒙古乃至全國伊斯蘭教宗教活動(dòng)場所的管理組織、管理制度、教職人員的資格認(rèn)定和聘任辦法以及財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等，走上法制化、規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。從法律上保障清真寺的正常宗教活動(dòng)，保護(hù)清真寺的合法權(quán)益，規(guī)范清真寺的組織管理，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧。