2020年3月下旬,全區(qū)企業(yè)進入加速開工復(fù)工階段。為支持疫情防控和企業(yè)開復(fù)工,自治區(qū)自然資源廳出臺六項用地保障措施。
優(yōu)先保障疫情防控建設(shè)項目用地。對疫情防控和治療急需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等用地,按照“依法依規(guī)、特事特辦、急用先行”原則,可先行使用土地。疫情解除后,需要永久性用地的,6個月內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù);屬于臨時用地的,當?shù)卣屯恋厥褂脝挝灰皶r恢復(fù)土地原狀,交還原土地使用者。對選址有特殊要求,確需占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線的,視作國家重大項目允許占用。嚴禁與疫情防控無關(guān)的項目搭便車違規(guī)用地。
有效統(tǒng)籌新《中華人民共和國土地管理法》實施銜接,全力支持企業(yè)開復(fù)工建設(shè)。各地對新《中華人民共和國土地管理法》實施前已申請用地項目,要通過完善相關(guān)資料與新法有效銜接,加快推進用地手續(xù)審批,確保企業(yè)開復(fù)工用地需求;對新建項目,要采取“提前介入”模式,按照新《中華人民共和國土地管理法》要求,積極推進項目前期和組卷報批工作,確保及時辦理用地手續(xù);對重點項目,要落實“一項一策”要求,實行清單式管理,加強調(diào)度,專人盯辦,做到疫情防控和用地保障工作“兩手抓、兩保證”。
用地計劃應(yīng)保盡保,先審批后核銷。對疫情防控建設(shè)項目,用地計劃指標應(yīng)保盡保;對重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項目,先行審批后核銷用地計劃;對各地中小企業(yè)用地需求,只要項目在一年內(nèi)能夠落地開工的,全部保障用地計劃。防控疫情期間,各地可對用地計劃掛賬使用,疫情解除后由自然資源廳統(tǒng)一核銷。
實施容缺受理,快速審批。對社保審核、使用林草地批復(fù)、違法用地查處等事項實行容缺受理、先行審查,在自治區(qū)人民政府審批用地前補齊。需提交紙質(zhì)原件的,可先提供電子材料進行辦理,疫情解除后再補交紙質(zhì)原件,暫緩提交審批歸檔紙質(zhì)材料。對不符合規(guī)劃,但符合規(guī)劃修改條件的用地項目,規(guī)劃修改方案與建設(shè)用地審批材料同步受理,在批準建設(shè)用地前完成規(guī)劃修改相關(guān)程序。暫時取消永久基本農(nóng)田占用和補劃實地踏勘等戶外要求,可采取影像比對等方式進行論證。
簡化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù),優(yōu)先保障春耕生產(chǎn)。涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求的,可由設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與村集體經(jīng)濟組織就用地事宜協(xié)商一致后即可動工建設(shè),報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)備案及縣級自然資源主管部門匯總等手續(xù)可延期補辦。養(yǎng)殖設(shè)施用地確實無法避讓永久基本農(nóng)田的,允許使用少量、零星的永久基本農(nóng)田,可以先行使用,待疫情解除后補辦永久基本農(nóng)田補劃手續(xù)。
強化上下聯(lián)動,確保審批貫通。各盟市、旗縣要進一步優(yōu)化流程、壓減時限、明確責任,細化支持疫情防控和企業(yè)開復(fù)工用地保障措施,做到政策上下貫通、環(huán)節(jié)有效銜接、全程有效監(jiān)管。
版權(quán)所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
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2020年3月下旬,全區(qū)企業(yè)進入加速開工復(fù)工階段。為支持疫情防控和企業(yè)開復(fù)工,自治區(qū)自然資源廳出臺六項用地保障措施。
優(yōu)先保障疫情防控建設(shè)項目用地。對疫情防控和治療急需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等用地,按照“依法依規(guī)、特事特辦、急用先行”原則,可先行使用土地。疫情解除后,需要永久性用地的,6個月內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù);屬于臨時用地的,當?shù)卣屯恋厥褂脝挝灰皶r恢復(fù)土地原狀,交還原土地使用者。對選址有特殊要求,確需占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線的,視作國家重大項目允許占用。嚴禁與疫情防控無關(guān)的項目搭便車違規(guī)用地。
有效統(tǒng)籌新《中華人民共和國土地管理法》實施銜接,全力支持企業(yè)開復(fù)工建設(shè)。各地對新《中華人民共和國土地管理法》實施前已申請用地項目,要通過完善相關(guān)資料與新法有效銜接,加快推進用地手續(xù)審批,確保企業(yè)開復(fù)工用地需求;對新建項目,要采取“提前介入”模式,按照新《中華人民共和國土地管理法》要求,積極推進項目前期和組卷報批工作,確保及時辦理用地手續(xù);對重點項目,要落實“一項一策”要求,實行清單式管理,加強調(diào)度,專人盯辦,做到疫情防控和用地保障工作“兩手抓、兩保證”。
用地計劃應(yīng)保盡保,先審批后核銷。對疫情防控建設(shè)項目,用地計劃指標應(yīng)保盡保;對重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項目,先行審批后核銷用地計劃;對各地中小企業(yè)用地需求,只要項目在一年內(nèi)能夠落地開工的,全部保障用地計劃。防控疫情期間,各地可對用地計劃掛賬使用,疫情解除后由自然資源廳統(tǒng)一核銷。
實施容缺受理,快速審批。對社保審核、使用林草地批復(fù)、違法用地查處等事項實行容缺受理、先行審查,在自治區(qū)人民政府審批用地前補齊。需提交紙質(zhì)原件的,可先提供電子材料進行辦理,疫情解除后再補交紙質(zhì)原件,暫緩提交審批歸檔紙質(zhì)材料。對不符合規(guī)劃,但符合規(guī)劃修改條件的用地項目,規(guī)劃修改方案與建設(shè)用地審批材料同步受理,在批準建設(shè)用地前完成規(guī)劃修改相關(guān)程序。暫時取消永久基本農(nóng)田占用和補劃實地踏勘等戶外要求,可采取影像比對等方式進行論證。
簡化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù),優(yōu)先保障春耕生產(chǎn)。涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求的,可由設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與村集體經(jīng)濟組織就用地事宜協(xié)商一致后即可動工建設(shè),報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)備案及縣級自然資源主管部門匯總等手續(xù)可延期補辦。養(yǎng)殖設(shè)施用地確實無法避讓永久基本農(nóng)田的,允許使用少量、零星的永久基本農(nóng)田,可以先行使用,待疫情解除后補辦永久基本農(nóng)田補劃手續(xù)。
強化上下聯(lián)動,確保審批貫通。各盟市、旗縣要進一步優(yōu)化流程、壓減時限、明確責任,細化支持疫情防控和企業(yè)開復(fù)工用地保障措施,做到政策上下貫通、環(huán)節(jié)有效銜接、全程有效監(jiān)管。