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黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，開啟了東北地區(qū)新一輪振興發(fā)展的新征程。《若干意見》全面貫徹以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹總書記關(guān)于全面振興東北地區(qū)的重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是新形勢(shì)下引領(lǐng)和推動(dòng)?xùn)|北全面振興的綱領(lǐng)性文件。

2007年，黨中央把內(nèi)蒙古東部的呼倫貝爾、興安、通遼、赤峰、錫林郭勒五個(gè)盟市納入東北振興范圍，既為蒙東地區(qū)加快發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇，也為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持把發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)同服務(wù)國家發(fā)展大局和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)統(tǒng)一起來，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條邊疆民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)區(qū)富民的新路子。

特別是黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神為指針，與時(shí)俱進(jìn)豐富完善發(fā)展思路，加快推進(jìn)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設(shè)，全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的起點(diǎn)上。三年來，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值由1.59萬億元增加到1.8萬億元，年均增長(zhǎng)8.2%，一般公共預(yù)算收入由1552.8億元增加到1963.5億元，年均增長(zhǎng)8.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上了一個(gè)大臺(tái)階，糧食產(chǎn)量達(dá)到565.4億斤，牲畜存欄達(dá)到1.36億頭只，煤炭占工業(yè)增加值和GDP的比重由31%、15.4%下降到23%、11%，高新技術(shù)、有色金屬、裝備制造和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)貢獻(xiàn)率由33.4%上升到49%，服務(wù)業(yè)比重由34.4%提高到40%。人民生活水平上了一個(gè)大臺(tái)階，三年減少貧困人口99萬，新增城鎮(zhèn)就業(yè)81萬人，改造農(nóng)村牧區(qū)危房51.6萬戶，建設(shè)保障性住房71.7萬套，城鄉(xiāng)居民均可支配收入由23150元和7611元增加到30594元和10776元，年均增長(zhǎng)10.1%和11.6%。城鄉(xiāng)發(fā)展面貌上了一個(gè)大臺(tái)階，常住人口城鎮(zhèn)化率由57.7%提高到60.3%，84.4%的行政嘎查村實(shí)現(xiàn)了危房改造、安全飲水、街巷硬化、通電通訊等“十個(gè)全覆蓋”，農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平大幅提升。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平上了一個(gè)大臺(tái)階，蒙東地區(qū)發(fā)展步伐明顯加快，去年地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入增速分別高于全區(qū)0.3和2.6個(gè)百分點(diǎn)，呼包鄂等優(yōu)勢(shì)地區(qū)輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，老少邊窮地區(qū)發(fā)展水平持續(xù)提高。發(fā)展保障能力上了一個(gè)大臺(tái)階，高速公路和一級(jí)公路由7766公里增加到1.1萬公里，鐵路運(yùn)營(yíng)里程由1.06萬公里增加到1.35萬公里，民航機(jī)場(chǎng)由14個(gè)增加到24個(gè)，開工建設(shè)了蒙西至天津、錫盟至江蘇等4條特高壓電力外送通道，規(guī)劃實(shí)施了黃河防洪、海勃灣樞紐等12項(xiàng)重大水利工程，森林覆蓋率達(dá)到21%，草原平均植被蓋度達(dá)到44%。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是實(shí)現(xiàn)東北全面振興的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步開創(chuàng)自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

堅(jiān)持把完善體制機(jī)制作為治本之策，全面深化改革、擴(kuò)大開放，加快形成同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的新體制新機(jī)制。內(nèi)蒙古過去的發(fā)展成就得益于改革開放，解決當(dāng)前發(fā)展中的矛盾問題、實(shí)現(xiàn)未來新的更大發(fā)展，根本上還要靠深化改革、擴(kuò)大開放。我們要繼續(xù)把全面深化改革作為重頭戲，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，認(rèn)真抓好《若干意見》確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，不斷破除體制機(jī)制障礙、增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力。內(nèi)蒙古地處“三北”、外接俄蒙，具有擴(kuò)大沿邊開放的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要按照總書記把內(nèi)蒙古建成我國向北開放重要橋頭堡的指示要求，主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，加快推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，著力構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地地對(duì)外開放新格局。

堅(jiān)持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，大力加強(qiáng)“五大基地”建設(shè)，積極構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。近年來，我們圍繞調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，確定了建設(shè)國家清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、有色金屬和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、體現(xiàn)草原文化獨(dú)具北疆特色的旅游度假基地的產(chǎn)業(yè)定位。經(jīng)過努力，“五大基地”建設(shè)取得顯著成效，全區(qū)電力裝機(jī)規(guī)模居于全國首位，現(xiàn)代煤化工、稀土新材料、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居于全國前列，有色金屬、裝備制造等產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升，旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要繼續(xù)把“五大基地”建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重要抓手，堅(jiān)持“加減乘除”一起做，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

堅(jiān)持把做好“三農(nóng)三牧”工作作為重中之重，切實(shí)加大惠農(nóng)惠牧政策力度，努力讓農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)牧民富起來、農(nóng)村牧區(qū)美起來。內(nèi)蒙古是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，是全國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)和6個(gè)糧食凈調(diào)出省區(qū)之一，牛奶、羊肉、細(xì)羊毛、山羊絨產(chǎn)量均居全國首位；全區(qū)尚有1000多萬人生活在農(nóng)村牧區(qū)，580多萬人直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，“三農(nóng)三牧”始終在全局工作中具有重要地位。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項(xiàng)方針政策，以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，始終重視抓好糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民收入水平，不斷開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)繁榮發(fā)展的新局面，為保障國家糧食安全和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)多作貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持把推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為強(qiáng)大動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，把鼓勵(lì)支持創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的主要生成點(diǎn)。要把科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合起來，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快在煤炭清潔高效利用、新能源、新材料、高端裝備制造、稀土新材料、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍紝ｍ?xiàng)，形成一批突破性技術(shù)創(chuàng)新成果，帶動(dòng)創(chuàng)新能力整體提升。

堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重要保障，持續(xù)推進(jìn)美麗內(nèi)蒙古、平安內(nèi)蒙古建設(shè)，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障。內(nèi)蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，保護(hù)和建設(shè)好我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，既是自治區(qū)自身發(fā)展的需要，更是維護(hù)國家生態(tài)安全的需要。我們要牢固樹立綠色發(fā)展理念，突出抓好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，加快推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)發(fā)展，全面加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)和文化培育，努力構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，讓內(nèi)蒙古大地青山常在、綠水長(zhǎng)流、藍(lán)天永駐。確保中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定，是內(nèi)蒙古必須履行好的重大政治責(zé)任。我們要大力發(fā)揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，把我區(qū)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面長(zhǎng)期保持下去。

堅(jiān)持把保障改善民生作為根本目的，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及各族人民。改革發(fā)展成效怎么樣，老百姓的感受最真切。近年來，內(nèi)蒙古集中近70%的財(cái)力用于民生建設(shè)，實(shí)施了一大批民生工程，各族群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。在今后的發(fā)展中，我們要認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)抓好農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”和脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、百姓安居等重點(diǎn)民生工程，全力解決好群眾關(guān)心的教育、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，努力增加中高端、多元化的養(yǎng)老、健康、文體、休閑等服務(wù)供給，讓各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過得更加紅火起來。

內(nèi)蒙古是東北地區(qū)振興的重要組成部分，抓好《若干意見》的貫徹落實(shí)，既是重要政治任務(wù)，也是重大發(fā)展機(jī)遇。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，找準(zhǔn)定位、主動(dòng)作為，不斷開創(chuàng)自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，把中華人民共和國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。