2013年,內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值120億美元,同比增長(zhǎng)6.5%。其中,出口41億美元,同比增長(zhǎng)3.1%;進(jìn)口79億美元,同比增長(zhǎng)8.4%。滿(mǎn)洲里海關(guān)分析人士指出,2013年,內(nèi)蒙古企業(yè)共與156個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易來(lái)往,其中,與72個(gè)國(guó)家和地區(qū)同時(shí)有進(jìn)出口業(yè)務(wù)。對(duì)蒙古國(guó)和俄羅斯貿(mào)易值分別為31.6億美元和26.3億美元,合計(jì)占內(nèi)蒙古外貿(mào)總值的48.3%。蒙古國(guó)是內(nèi)蒙古企業(yè)最大的出口國(guó),俄羅斯是內(nèi)蒙古企業(yè)最大進(jìn)口國(guó)。此外,進(jìn)出口貿(mào)易超過(guò)5億美元的國(guó)家有日本、韓國(guó)、美國(guó)及澳大利亞。
從進(jìn)出口商品種類(lèi)來(lái)看,2013年,內(nèi)蒙古企業(yè)出口以鋼材、服裝及醫(yī)藥品等為主。其中,鋼材出口8.46億美元,居首位;服裝及衣著附件出口7.8億美元,排第二;醫(yī)藥品出口1.9億美元,躍升至第三位。前十類(lèi)商品共計(jì)出口26.17億美元,占自治區(qū)外貿(mào)出口總值的39.4%。2013年內(nèi)蒙古企業(yè)進(jìn)口以能源、資源型產(chǎn)品為主。其中,進(jìn)口煤炭13.12億美元,居于首位;進(jìn)口鐵礦砂8.52億美元,位居第二;高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口7.87億美元,猛增4.2倍;前10位商品合計(jì)進(jìn)口63.14億美元,占自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)口總值的79.9%。
從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看,外貿(mào)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,且以私營(yíng)企業(yè)為主。2013年,內(nèi)蒙古自治區(qū)有進(jìn)出口行為的企業(yè)共計(jì)1271家。其中,貿(mào)易值過(guò)億美元企業(yè)僅有21家,占企業(yè)總數(shù)的1.7%,合計(jì)進(jìn)出口62.2億美元,占自治區(qū)外貿(mào)總值的50.2%。貿(mào)易值超千萬(wàn)美元企業(yè)僅為167家,占企業(yè)總數(shù)的13.1%。同期,內(nèi)蒙古私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口72.6億美元,占同期自治區(qū)外貿(mào)總值的60.5%。
從商品結(jié)構(gòu)來(lái)看,在出口方面,電力及醫(yī)藥品的增加推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)出口小幅增長(zhǎng)。其中作為落實(shí)自治區(qū)“向北開(kāi)放”戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目,烏拉特中旗對(duì)蒙古國(guó)奧尤陶勒蓋銅金礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目促使電力出口大幅增長(zhǎng);價(jià)值較大的汽車(chē)和科技含量較高的醫(yī)藥品等出口呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),一定程度上推升出口增長(zhǎng),但貢獻(xiàn)度有限。在進(jìn)口方面,高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口商品增勢(shì)迅速推動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng),而進(jìn)口大宗資源性商品價(jià)格普跌使得增長(zhǎng)略顯乏力。
在實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)的背后,一些客觀因素在一定程度上影響了內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。例如,現(xiàn)代流通體系還不完善,市場(chǎng)調(diào)控手段仍不健全;對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式總體還比較粗放,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌出口產(chǎn)品不多;利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用外資亟待突破;口岸基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后等。
為此,滿(mǎn)洲里海關(guān)分析人士提出參考性建議:
一是加強(qiáng)政策支持力度,提升外貿(mào)“軟實(shí)力”。穩(wěn)定現(xiàn)有鼓勵(lì)政策,并適當(dāng)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。適時(shí)適度提高對(duì)高科技、高附加值產(chǎn)品出口的地方性補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等,提升自治區(qū)企業(yè)發(fā)展“軟實(shí)力”。建立起外貿(mào)融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái),從企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和實(shí)力角度衡量企業(yè)融資能力,并通過(guò)與專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,降低銀行對(duì)企業(yè)融資的門(mén)檻和條件,幫助有需求和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)解決融資困難,推動(dòng)地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。
二是圍繞8337發(fā)展思路,發(fā)揮地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。利用已經(jīng)形成的能源、冶金機(jī)械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及自治區(qū)擁有滿(mǎn)洲里、二連浩特等多處口岸,具備向北發(fā)展“開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)”的先天優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì),打造獨(dú)具特色的自治區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓。以?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和進(jìn)口基地為龍頭,發(fā)揮示范效應(yīng),強(qiáng)化滿(mǎn)洲里口岸對(duì)俄果菜出口基地的地位,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,淘汰落后產(chǎn)能,打造新的外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)和配套協(xié)作特色企業(yè)。在外貿(mào)扶持、金融改革創(chuàng)新方面給予已獲批的赤峰保稅物流中心以及滿(mǎn)洲里試驗(yàn)區(qū)全力支持,并有效利用上述項(xiàng)目努力做大自治區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系,順暢物流運(yùn)輸,降低企業(yè)成本。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)力,降低運(yùn)費(fèi)成本,推廣國(guó)際聯(lián)運(yùn),在已開(kāi)通“蘇蒙歐”班列的基礎(chǔ)上,推進(jìn)“鄭滿(mǎn)歐”、“粵滿(mǎn)歐”、等新形式跨省、跨國(guó)的通道建設(shè),穩(wěn)步引進(jìn)國(guó)際化物流企業(yè),積極提升鐵路和公路疏運(yùn)能力和物流周轉(zhuǎn)加速。借力滿(mǎn)洲里公路口岸國(guó)際物流貿(mào)易綜合體和“廠商跨國(guó)貿(mào)易通道”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè),強(qiáng)化“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合方式,加快物流體系建設(shè)進(jìn)程,順暢物流運(yùn)輸。繼續(xù)積極開(kāi)展“陸港”建設(shè)。引入天津、大連等港口物流集團(tuán),設(shè)立“陸港”,充分利用好海關(guān)區(qū)域通關(guān)等便捷通關(guān)模式,切實(shí)實(shí)行物流一站式服務(wù)。將自治區(qū)建設(shè)成為我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡和充滿(mǎn)活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶,切實(shí)推動(dòng)自治區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
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2013年,內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值120億美元,同比增長(zhǎng)6.5%。其中,出口41億美元,同比增長(zhǎng)3.1%;進(jìn)口79億美元,同比增長(zhǎng)8.4%。滿(mǎn)洲里海關(guān)分析人士指出,2013年,內(nèi)蒙古企業(yè)共與156個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易來(lái)往,其中,與72個(gè)國(guó)家和地區(qū)同時(shí)有進(jìn)出口業(yè)務(wù)。對(duì)蒙古國(guó)和俄羅斯貿(mào)易值分別為31.6億美元和26.3億美元,合計(jì)占內(nèi)蒙古外貿(mào)總值的48.3%。蒙古國(guó)是內(nèi)蒙古企業(yè)最大的出口國(guó),俄羅斯是內(nèi)蒙古企業(yè)最大進(jìn)口國(guó)。此外,進(jìn)出口貿(mào)易超過(guò)5億美元的國(guó)家有日本、韓國(guó)、美國(guó)及澳大利亞。
從進(jìn)出口商品種類(lèi)來(lái)看,2013年,內(nèi)蒙古企業(yè)出口以鋼材、服裝及醫(yī)藥品等為主。其中,鋼材出口8.46億美元,居首位;服裝及衣著附件出口7.8億美元,排第二;醫(yī)藥品出口1.9億美元,躍升至第三位。前十類(lèi)商品共計(jì)出口26.17億美元,占自治區(qū)外貿(mào)出口總值的39.4%。2013年內(nèi)蒙古企業(yè)進(jìn)口以能源、資源型產(chǎn)品為主。其中,進(jìn)口煤炭13.12億美元,居于首位;進(jìn)口鐵礦砂8.52億美元,位居第二;高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口7.87億美元,猛增4.2倍;前10位商品合計(jì)進(jìn)口63.14億美元,占自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)口總值的79.9%。
從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看,外貿(mào)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,且以私營(yíng)企業(yè)為主。2013年,內(nèi)蒙古自治區(qū)有進(jìn)出口行為的企業(yè)共計(jì)1271家。其中,貿(mào)易值過(guò)億美元企業(yè)僅有21家,占企業(yè)總數(shù)的1.7%,合計(jì)進(jìn)出口62.2億美元,占自治區(qū)外貿(mào)總值的50.2%。貿(mào)易值超千萬(wàn)美元企業(yè)僅為167家,占企業(yè)總數(shù)的13.1%。同期,內(nèi)蒙古私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口72.6億美元,占同期自治區(qū)外貿(mào)總值的60.5%。
從商品結(jié)構(gòu)來(lái)看,在出口方面,電力及醫(yī)藥品的增加推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)出口小幅增長(zhǎng)。其中作為落實(shí)自治區(qū)“向北開(kāi)放”戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目,烏拉特中旗對(duì)蒙古國(guó)奧尤陶勒蓋銅金礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目促使電力出口大幅增長(zhǎng);價(jià)值較大的汽車(chē)和科技含量較高的醫(yī)藥品等出口呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),一定程度上推升出口增長(zhǎng),但貢獻(xiàn)度有限。在進(jìn)口方面,高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口商品增勢(shì)迅速推動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng),而進(jìn)口大宗資源性商品價(jià)格普跌使得增長(zhǎng)略顯乏力。
在實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)的背后,一些客觀因素在一定程度上影響了內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。例如,現(xiàn)代流通體系還不完善,市場(chǎng)調(diào)控手段仍不健全;對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式總體還比較粗放,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌出口產(chǎn)品不多;利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用外資亟待突破;口岸基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后等。
為此,滿(mǎn)洲里海關(guān)分析人士提出參考性建議:
一是加強(qiáng)政策支持力度,提升外貿(mào)“軟實(shí)力”。穩(wěn)定現(xiàn)有鼓勵(lì)政策,并適當(dāng)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。適時(shí)適度提高對(duì)高科技、高附加值產(chǎn)品出口的地方性補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等,提升自治區(qū)企業(yè)發(fā)展“軟實(shí)力”。建立起外貿(mào)融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái),從企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和實(shí)力角度衡量企業(yè)融資能力,并通過(guò)與專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,降低銀行對(duì)企業(yè)融資的門(mén)檻和條件,幫助有需求和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)解決融資困難,推動(dòng)地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。
二是圍繞8337發(fā)展思路,發(fā)揮地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。利用已經(jīng)形成的能源、冶金機(jī)械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及自治區(qū)擁有滿(mǎn)洲里、二連浩特等多處口岸,具備向北發(fā)展“開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)”的先天優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì),打造獨(dú)具特色的自治區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓。以?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和進(jìn)口基地為龍頭,發(fā)揮示范效應(yīng),強(qiáng)化滿(mǎn)洲里口岸對(duì)俄果菜出口基地的地位,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,淘汰落后產(chǎn)能,打造新的外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)和配套協(xié)作特色企業(yè)。在外貿(mào)扶持、金融改革創(chuàng)新方面給予已獲批的赤峰保稅物流中心以及滿(mǎn)洲里試驗(yàn)區(qū)全力支持,并有效利用上述項(xiàng)目努力做大自治區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系,順暢物流運(yùn)輸,降低企業(yè)成本。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)力,降低運(yùn)費(fèi)成本,推廣國(guó)際聯(lián)運(yùn),在已開(kāi)通“蘇蒙歐”班列的基礎(chǔ)上,推進(jìn)“鄭滿(mǎn)歐”、“粵滿(mǎn)歐”、等新形式跨省、跨國(guó)的通道建設(shè),穩(wěn)步引進(jìn)國(guó)際化物流企業(yè),積極提升鐵路和公路疏運(yùn)能力和物流周轉(zhuǎn)加速。借力滿(mǎn)洲里公路口岸國(guó)際物流貿(mào)易綜合體和“廠商跨國(guó)貿(mào)易通道”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè),強(qiáng)化“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合方式,加快物流體系建設(shè)進(jìn)程,順暢物流運(yùn)輸。繼續(xù)積極開(kāi)展“陸港”建設(shè)。引入天津、大連等港口物流集團(tuán),設(shè)立“陸港”,充分利用好海關(guān)區(qū)域通關(guān)等便捷通關(guān)模式,切實(shí)實(shí)行物流一站式服務(wù)。將自治區(qū)建設(shè)成為我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡和充滿(mǎn)活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶,切實(shí)推動(dòng)自治區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。