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內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法
（2022年7月28日中共內(nèi)蒙古自治區(qū)
委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)
2022年7月30日中共內(nèi)蒙古自治區(qū)
委員會(huì)辦公廳發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全區(qū)各級(jí)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備和調(diào)整，以及對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
第四條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的決策部署，堅(jiān)持黨管機(jī)構(gòu)編制，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制剛性約束，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制瘦身與健身相結(jié)合，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，為自治區(qū)公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力制度和組織保障。
第五條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)按照深化事業(yè)單位改革的要求，保障事業(yè)單位公益職能的實(shí)現(xiàn)，積極探索多種形式的公益事業(yè)舉辦方式。
第六條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
各級(jí)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)）根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本地區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作。
各部門(mén)單位黨組（黨委）按照規(guī)定權(quán)限和程序負(fù)責(zé)本部門(mén)本單位所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。
第二章 機(jī)構(gòu)管理
第七條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理事項(xiàng)包括：
（一）事業(yè)單位的布局結(jié)構(gòu)；
（二）事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分設(shè)或者撤銷(xiāo)；
（三）事業(yè)單位的名稱(chēng)、規(guī)格、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、公益類(lèi)別、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的確定和調(diào)整。
第八條 設(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和政策規(guī)定；
（二）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；
（三）具有比較完整且相對(duì)穩(wěn)定的職能；
（四）有合法穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和固定的工作場(chǎng)所；
（五）業(yè)務(wù)范圍涉及國(guó)家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證管理或者執(zhí)業(yè)許可管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)突出公益屬性。現(xiàn)有事業(yè)單位能夠承擔(dān)工作任務(wù)或者可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式提供服務(wù)的，不再新設(shè)事業(yè)單位、新增編制。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，現(xiàn)由事業(yè)單位承擔(dān)并適宜社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng)，逐步轉(zhuǎn)為通過(guò)社會(huì)化方式提供。
除學(xué)校、醫(yī)院（含蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、幼兒園、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道所屬事業(yè)單位外，盟市、旗縣（市、區(qū)）事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)行限額管理，新設(shè)事業(yè)單位原則上在限額總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。
第十條 事業(yè)單位的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范準(zhǔn)確，與國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)相區(qū)別。
事業(yè)單位的名稱(chēng)一般由機(jī)構(gòu)的地域位置或者舉辦主體、主要職責(zé)或者工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)組織方式“中心詞”三個(gè)部分組成。機(jī)構(gòu)組織方式“中心詞”一般為院、校、館、所、臺(tái)、站、社、團(tuán)、隊(duì)、園、中心等；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用廳、局、處、委員會(huì)、辦公室、公司、集團(tuán)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等字樣，一般不含“管理”“監(jiān)管”“指導(dǎo)”等字樣。
事業(yè)單位的名稱(chēng)一般不得冠“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)家”以及其他上級(jí)行政區(qū)域名稱(chēng)等字樣，確需使用的，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟?/span>
第十一條 嚴(yán)格控制事業(yè)單位加掛牌子，原則上1個(gè)事業(yè)單位加掛牌子數(shù)量不得多于2塊。掛牌機(jī)構(gòu)不得設(shè)為實(shí)體機(jī)構(gòu)，不得單獨(dú)配備人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
第十二條 事業(yè)單位的規(guī)格一般參照舉辦主體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格確定，黨委和政府直屬事業(yè)單位的規(guī)格原則上不高于同級(jí)黨政工作部門(mén)的規(guī)格。
事業(yè)單位的規(guī)格確定為相當(dāng)于正廳級(jí)、相當(dāng)于副廳級(jí)、相當(dāng)于正處級(jí)、相當(dāng)于副處級(jí)、相當(dāng)于正科級(jí)、相當(dāng)于副科級(jí)等。
第十三條 事業(yè)單位主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央決策部署和黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)改革方案等確定，按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的要求，明晰功能定位，強(qiáng)化公益服務(wù)。
臨時(shí)性事項(xiàng)、階段性任務(wù)不得作為確定事業(yè)單位主要職責(zé)的依據(jù)。屬于黨委和政府職能范圍、未授權(quán)事業(yè)單位行使的職責(zé)，不得作為事業(yè)單位的主要職責(zé)。
第十四條 事業(yè)單位分為公益一類(lèi)和公益二類(lèi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照事業(yè)單位的公益類(lèi)別實(shí)施相應(yīng)財(cái)政供給方式和政策。
事業(yè)單位公益類(lèi)別可以隨著職責(zé)任務(wù)和社會(huì)功能的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。不得設(shè)立承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。
第十五條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照精干高效的原則設(shè)置，原則上只設(shè)一級(jí)，規(guī)格一般比其法人機(jī)構(gòu)規(guī)格低一級(jí)或者半級(jí)。其中，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)任務(wù)合理設(shè)置、內(nèi)設(shè)綜合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。
事業(yè)單位編制數(shù)額6至10名的，可以核定1至2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；編制數(shù)額11至15名的，可以核定2至3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；編制數(shù)額16至25名的，可以核定4至5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；編制數(shù)額26至35名的，可以核定5至7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；編制數(shù)額36至50名的，可以核定6至8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；編制數(shù)額51至65名的，可以核定7至9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；編制數(shù)額66至80名的，可以核定8至10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；編制數(shù)額81至100名的，可以核定9至11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；編制數(shù)額101至200名的，可以核定不超過(guò)17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；編制數(shù)額201至500名的，可以核定不超過(guò)25個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；編制數(shù)額500名以上的，可以核定不超過(guò)30個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
第十六條 工作任務(wù)類(lèi)型多樣、專(zhuān)業(yè)化分工要求高的事業(yè)單位，可以依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定適當(dāng)放寬其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置比例。工作任務(wù)單一的事業(yè)單位，適當(dāng)壓縮其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量。
公立醫(yī)院、中小學(xué)校、高等學(xué)校等有機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位，可以在機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)規(guī)定的限額內(nèi)，自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并按權(quán)限報(bào)行政主管部門(mén)、機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)備案。
第十七條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、簡(jiǎn)潔、明晰，不得使用法人機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。
事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在事業(yè)單位主要職責(zé)范圍內(nèi)，不得遺漏、超出主要職責(zé)或者派生新的職責(zé)。
第十八條 根據(jù)工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，其規(guī)格不得高于主體機(jī)構(gòu)。
第十九條 事業(yè)單位原則上由舉辦主體管理，需要接受委托管理或者業(yè)務(wù)管理的，應(yīng)當(dāng)明確委托或者業(yè)務(wù)管理權(quán)責(zé)關(guān)系。
第二十條 探索建立事業(yè)單位政事權(quán)限清單制度，合理劃分舉辦主體的舉辦監(jiān)督職責(zé)和事業(yè)單位自主運(yùn)營(yíng)管理權(quán)，明確兩者在干部人事、收入分配、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)行等方面的權(quán)限，推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分離，賦予事業(yè)單位更大自主權(quán)。
第二十一條 探索建立事業(yè)單位章程管理制度，按照加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一的要求，明確外部及內(nèi)部權(quán)利義務(wù)關(guān)系，理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，形成運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的現(xiàn)代治理機(jī)制。
第二十二條 有下列情形之一的，事業(yè)單位舉辦主體應(yīng)當(dāng)向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)提出調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的申請(qǐng)：
（一）名稱(chēng)、規(guī)格、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、公益類(lèi)別、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等需要調(diào)整的；
（二）需要合并或者分設(shè)的；
（三）其他事由需要調(diào)整的。
第二十三條 有下列情形之一的，事業(yè)單位舉辦主體應(yīng)當(dāng)向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)提出撤銷(xiāo)申請(qǐng)，或者由有管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)直接予以撤銷(xiāo)：
（一）依照法律法規(guī)規(guī)定或者上級(jí)機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)的；
（二）職責(zé)任務(wù)已完成或者消失的；
（三）機(jī)構(gòu)性質(zhì)改變不再作為事業(yè)單位管理的；
（四）事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)成立后2年內(nèi)未組建或者無(wú)實(shí)有人員的；
（五）其他事由需要撤銷(xiāo)的。
第二十四條 事業(yè)單位業(yè)務(wù)量長(zhǎng)期不飽和或者與其他事業(yè)單位業(yè)務(wù)相近、重復(fù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)合并或者撤銷(xiāo)。
第二十五條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、撤銷(xiāo)或者機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定，及時(shí)辦理事業(yè)單位法人設(shè)立、變更或者注銷(xiāo)登記。
第三章 編制管理
第二十六條 事業(yè)單位編制管理事項(xiàng)，包括編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備和調(diào)整等。
第二十七條 事業(yè)單位編制實(shí)行總量管理，自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)在黨中央明確的全區(qū)事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)，核定下達(dá)盟市事業(yè)單位編制總量。盟市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)下達(dá)的事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)，對(duì)本級(jí)及所轄旗縣（市、區(qū)）事業(yè)單位編制進(jìn)行總量管理、統(tǒng)籌使用。
第二十八條 機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定、機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，立足事業(yè)發(fā)展需要、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政保障能力以及事業(yè)單位履職需求，結(jié)合實(shí)際核定事業(yè)單位編制。
第二十九條 事業(yè)單位編制根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)變化，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。加大跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門(mén)調(diào)整力度，推動(dòng)事業(yè)單位編制資源向發(fā)展急需、基層一線、民生領(lǐng)域傾斜。職能萎縮、業(yè)務(wù)量不飽和的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)核減其編制；經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)重新核定其編制；經(jīng)批準(zhǔn)撤銷(xiāo)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)收回其編制。
第三十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)包括行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)、人員編制規(guī)模等情況，按照以下標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)從緊核定：
（一）事業(yè)單位編制數(shù)額15名及以下的，可以核定不超過(guò)2名行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；編制數(shù)額16至50名的，可以核定不超過(guò)3名行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；編制數(shù)額51至100名的，可以核定不超過(guò)4名行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；編制數(shù)額101至500名的，可以核定不超過(guò)5名行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；編制數(shù)額500名以上的，可以根據(jù)工作需要適當(dāng)增加行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
（二）實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，一般核定1名黨組織專(zhuān)職書(shū)記職數(shù)和1名專(zhuān)職副書(shū)記職數(shù)；實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織書(shū)記和行政領(lǐng)導(dǎo)人由同一人擔(dān)任的，一般核定1名專(zhuān)職副書(shū)記職數(shù)。事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記的，比照本單位領(lǐng)導(dǎo)副職核定1名專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記職數(shù)。
（三）事業(yè)單位的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按照相關(guān)組織章程規(guī)定配備。
第三十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的名稱(chēng)、級(jí)別應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、規(guī)格相符合。
第三十二條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)平均編制數(shù)額核定。事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)平均編制數(shù)額4至6名的，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的比例原則上不超過(guò)1∶2；平均編制數(shù)額6至12名的，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的比例不超過(guò)1∶2.5；平均編制數(shù)額13至20名的，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的比例不超過(guò)1∶3；平均編制數(shù)額20名以上的，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的比例不超過(guò)1∶3.5。
相當(dāng)于正廳級(jí)、相當(dāng)于副廳級(jí)的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)核定其科級(jí)職數(shù)。
第四章 程序和權(quán)限
第三十三條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作分為動(dòng)議、論證、審批、組織實(shí)施等基本環(huán)節(jié)。
第三十四條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作動(dòng)議應(yīng)當(dāng)符合黨中央有關(guān)改革精神和機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定，由各級(jí)黨委（黨組）根據(jù)職責(zé)權(quán)限在充分論證必要性、合理性、可行性的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論后提出。
各級(jí)黨委可以對(duì)本地區(qū)事業(yè)單位體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整提出動(dòng)議，重大事項(xiàng)和超出權(quán)限的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)充分溝通后，按照規(guī)定報(bào)上級(jí)黨委同意后方可研究推進(jìn)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)可以根據(jù)規(guī)定權(quán)限，對(duì)本地區(qū)事業(yè)單位相關(guān)體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整以及機(jī)構(gòu)編制具體事項(xiàng)調(diào)整提出動(dòng)議。
各部門(mén)單位黨組（黨委）可以動(dòng)議其所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)調(diào)整。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限可以由部門(mén)單位決定的事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)請(qǐng)示制度。設(shè)立、撤銷(xiāo)事業(yè)單位以及調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由舉辦主體經(jīng)集體討論后向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)報(bào)送請(qǐng)示。請(qǐng)示前，應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)進(jìn)行充分溝通。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于設(shè)立事業(yè)單位的名稱(chēng)、規(guī)格、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、公益類(lèi)別、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制數(shù)額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的建議，評(píng)估論證報(bào)告，舉辦主體動(dòng)議機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)等材料。
申請(qǐng)調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明調(diào)整建議、調(diào)整理由等。
申請(qǐng)撤銷(xiāo)事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明撤銷(xiāo)理由、撤銷(xiāo)后職責(zé)任務(wù)和編制變化等情況。
第三十六條 調(diào)整參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，相關(guān)部門(mén)單位黨組（黨委）作出調(diào)整事項(xiàng)請(qǐng)示前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第三十七條 機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)收到請(qǐng)示后，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制運(yùn)行、職責(zé)任務(wù)履行、與事業(yè)單位改革政策銜接、事業(yè)單位登記規(guī)定執(zhí)行、調(diào)整事項(xiàng)的必要性和可行性等情況進(jìn)行研究論證。研究論證時(shí)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。
第三十八條 審批事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)批，嚴(yán)格遵守管理權(quán)限。
相當(dāng)于正廳級(jí)、相當(dāng)于副廳級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分設(shè)、撤銷(xiāo)、加掛牌子等事項(xiàng)，由自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，報(bào)黨中央機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)審批。
盟市事業(yè)單位編制總量和機(jī)構(gòu)限額，相當(dāng)于正廳級(jí)、相當(dāng)于副廳級(jí)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（不含高等學(xué)校、公立醫(yī)院）的設(shè)立以及正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備等事項(xiàng)，由自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。
自治區(qū)直屬和部門(mén)所屬相當(dāng)于處級(jí)及以下事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分設(shè)、撤銷(xiāo)、加掛牌子，編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，以及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整、撤銷(xiāo)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備等事項(xiàng)，由自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限審批。
總量?jī)?nèi)調(diào)劑使用盟市事業(yè)編制，相當(dāng)于正廳級(jí)、相當(dāng)于副廳級(jí)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、撤銷(xiāo)、加掛牌子等事項(xiàng)，相當(dāng)于正廳級(jí)、相當(dāng)于副廳級(jí)高等學(xué)校和公立醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立等事項(xiàng)，由自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)授權(quán)審批。
第三十九條 盟市、旗縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位編制配備具體事項(xiàng)，在上級(jí)下達(dá)的編制總量?jī)?nèi)，由盟市、旗縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限分級(jí)審批。
盟市、旗縣（市、區(qū)）所屬相當(dāng)于處級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分設(shè)、撤銷(xiāo)以及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備等事項(xiàng)，由自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，按照規(guī)定程序和權(quán)限審批。
盟市、旗縣（市、區(qū)）所屬相當(dāng)于處級(jí)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整、撤銷(xiāo)、加掛牌予以及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備等事項(xiàng)，盟市所屬相當(dāng)于科級(jí)及以下事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，由盟市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限審批。
旗縣（市、區(qū)）所屬相當(dāng)于科級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分設(shè)、撤銷(xiāo)、加掛牌予以及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備等事項(xiàng)，由所在盟市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)審批。相當(dāng)于科級(jí)以下事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分設(shè)、撤銷(xiāo)、加掛牌子等事項(xiàng)，由旗縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)審批。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬相當(dāng)于副科級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分設(shè)、撤銷(xiāo)、加掛牌予以及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備等事項(xiàng)，由所在盟市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)審批，并報(bào)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)備案。
第四十條 高等學(xué)校、中小學(xué)校、公立醫(yī)院、社會(huì)公益型科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及新聞出版、廣播電視等需要前置審批設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，由機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)按照規(guī)定程序辦理。
第四十一條 機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)按照規(guī)定程序和權(quán)限批準(zhǔn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)后，書(shū)面批復(fù)并抄送相關(guān)部門(mén)。
第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位和核定的編制，是設(shè)置崗位、錄（聘）用人員、配備干部、核撥人員經(jīng)費(fèi)以及辦理社會(huì)保障手續(xù)等事項(xiàng)的基本依據(jù)。
第四十三條 未經(jīng)黨中央授權(quán)，任何部門(mén)不得以任何形式干預(yù)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置。堅(jiān)決制止和整治通過(guò)項(xiàng)目資金分配、督查考核、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式干預(yù)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備的行為。
除專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)外，部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件不得作為審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十四條 建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制信息公開(kāi)制度。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策、業(yè)務(wù)范圍、審批程序等，各舉辦主體和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開(kāi)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十五條 建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核查和評(píng)估制度，核查和評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理、優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)和編制資源配置的重要依據(jù)。
第四十六條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》，壓實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理責(zé)任。
第四十七條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，暢通“12310”舉報(bào)電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督渠道，依法依規(guī)處理群眾反映的問(wèn)題。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定的，依法依規(guī)調(diào)查處理和追究責(zé)任。
第六章 附 則
第四十九條 本辦法的具體解釋辦理工作由自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2018年2月22日中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)辦公廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》同時(shí)廢止。
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