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楊軍仕授課

2016年11月25日下午，由中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室主辦的“方志大講堂”第五講在國(guó)家方志館一樓報(bào)告廳舉行。講座由中指辦秘書處處長(zhǎng)楊軍仕主講，講座題目為“地方綜合年鑒基礎(chǔ)理論芻議”，講座由中指辦期刊處處長(zhǎng)程方勇主持。

在講座中，楊軍仕主要講了地方綜合年鑒的內(nèi)涵和外延、性質(zhì)和特點(diǎn)、功能和服務(wù)對(duì)象三部分內(nèi)容。他指出，“地方綜合年鑒”這個(gè)概念在我國(guó)被廣泛使用，起始于2006年5月18日國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布施行?！稐l例》第三條規(guī)定：本條例所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒。地方綜合年鑒在不同時(shí)期和不同的使用環(huán)境下，又被稱作普通年鑒、地方年鑒、地方綜合性年鑒、綜合年鑒等不同名稱?！稐l例》中則將地方綜合年鑒的定義歸納為“系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)”。地方志工作中所涵蓋的地方綜合年鑒主要包括省級(jí)綜合年鑒、地市級(jí)綜合年鑒和縣區(qū)級(jí)綜合年鑒。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和地方志事業(yè)的發(fā)展，還出現(xiàn)了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年鑒、村（社區(qū)）綜合年鑒、開發(fā)區(qū)綜合年鑒、經(jīng)濟(jì)區(qū)域年鑒等。民國(guó)時(shí)期，因認(rèn)識(shí)和理解的不同，大家對(duì)年鑒的性質(zhì)也有不同的表述。在當(dāng)代，有人認(rèn)為年鑒是綜合性或資料性年刊，或者是資料性工具書，抑或兩者兼而有之，《條例》則把年鑒定位為年度資料性文獻(xiàn)。他認(rèn)為，地方綜合年鑒具有資料性、地方性、年度性、綜合性、工具性、真實(shí)性的特點(diǎn)。他還梳理了民國(guó)以來，人們對(duì)地方綜合年鑒功能認(rèn)識(shí)的演變，詳細(xì)闡述了地方綜合年鑒服務(wù)政治、輔助科研、展示地情、保存文獻(xiàn)的四大功能，介紹了地方綜合年鑒的服務(wù)對(duì)象。 

程方勇主持并點(diǎn)評(píng)

程方勇在點(diǎn)評(píng)中指出，楊軍仕在講座中對(duì)地方綜合年鑒的基礎(chǔ)理論和基本概念作了全面的梳理，對(duì)地方綜合年鑒的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了細(xì)致的辨析，對(duì)地方綜合年鑒的特點(diǎn)和功能進(jìn)行了科學(xué)的歸納，加深了大家對(duì)年鑒發(fā)展歷史和編纂現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)；同時(shí)也對(duì)“年鑒方志化”和“方志年鑒化”現(xiàn)象提出了思考，希望地方綜合年鑒將來能有一個(gè)很好的發(fā)展，既能翔實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，又能保持其應(yīng)有的特質(zhì)。