首 頁(yè) “方志大講堂”開講
2016年3月5日，新年伊始，由中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室主辦的“方志大講堂”在國(guó)家方志館正式開講?！胺街敬笾v堂”是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015―2020年）》，不斷拓展方志文化的影響力，在記錄當(dāng)代、保存歷史的同時(shí)，傳承、弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化，以發(fā)揮方志文化在提升國(guó)家文化軟實(shí)力中應(yīng)有的作用而設(shè)立?！胺街敬笾v堂”第一講由中國(guó)地方志指導(dǎo)小組副秘書長(zhǎng)兼辦公室副主任、方志出版社社長(zhǎng)兼總編輯、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師冀祥德教授主講，題目是“志鑒編纂中常見法律錯(cuò)誤及其糾正”。講座由中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室副主任劉玉宏主持。
方志、年鑒均為橫陳百科，全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各方面內(nèi)容的資料性文獻(xiàn)，涉及各個(gè)行業(yè)的專業(yè)內(nèi)容。政法部分是地方志和年鑒編纂中需要重點(diǎn)記述的內(nèi)容，專家參與是提升志鑒編纂質(zhì)量的重要手段。冀祥德以法學(xué)家的身份，從專業(yè)的視角指出了在志鑒編纂過程中一些常見法律錯(cuò)誤，并對(duì)這些錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因和正確表達(dá)方式作了詳細(xì)闡述。他首先對(duì)我國(guó)的憲法、法律、行政法規(guī)等法律淵源進(jìn)行了分析，作為講座的開篇。第一部分“容易混淆的法律概念與術(shù)語(yǔ)”中，重點(diǎn)對(duì)“法制與法治”“政法與政法委（政法工作）”“公安司法與公安·司法（司法行政）”“違法與犯罪”“罪犯與犯罪分子”“行政拘留、刑事拘留和司法拘留”“審判與法院”“司法與司法行政”等13組容易混淆的法律概念與術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了詳細(xì)講解，指出了志鑒編纂出版中的常見錯(cuò)誤。第二部分“人權(quán)保障與法律概念變遷”則以與人權(quán)有關(guān)的三個(gè)法律概念的變遷為主線，對(duì)“從被告人到犯罪嫌疑人”“從打擊敵人（打擊犯罪）、懲罰犯罪到控制犯罪”“從社會(huì)治安綜合治理到社會(huì)管理綜合治理”分別加以梳理，對(duì)這些法律概念變遷的具體時(shí)間點(diǎn)作了強(qiáng)調(diào)，以確保志鑒編纂中記述的準(zhǔn)確性。第三部分，從“計(jì)劃生育與人權(quán)”“維穩(wěn)與信訪”“勞教的產(chǎn)生與廢除”“罪犯改造與生產(chǎn)勞動(dòng)、待遇”四方面解析了“人權(quán)保障中的法治熱點(diǎn)”，并配以新編地方志、年鑒中的案例，對(duì)常見錯(cuò)誤進(jìn)行了糾正。講座最后，冀祥德還對(duì)第二輪地方志中政法篇和年鑒中法治類目的結(jié)構(gòu)提出了專業(yè)性的意見，以供志鑒編纂者參考使用。
“方志大講堂”作為中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室主辦的一項(xiàng)長(zhǎng)期性學(xué)術(shù)活動(dòng)，今后還將不定期邀請(qǐng)方志界以及其他相關(guān)學(xué)科的海內(nèi)外專家學(xué)者來作學(xué)術(shù)講座，力爭(zhēng)使其成為一個(gè)有一定影響力的學(xué)術(shù)品牌。通過“方志大講堂”這一平臺(tái)，讓學(xué)術(shù)為地方志工作服務(wù)，讓方志文化為社會(huì)服務(wù)，不斷擴(kuò)大地方志事業(yè)的影響力，讓方志文化通過這個(gè)平臺(tái)走向更為廣闊的世界。
中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室各處室工作人員及方志出版社全體員工認(rèn)真聆聽了此次講座。大家普遍認(rèn)為，通過此次講座彌補(bǔ)了在法學(xué)知識(shí)上的短板，提高了法治意識(shí)，對(duì)提升修志編鑒以及編輯能力有很大的助益。
方志大講堂PPT：志書編纂中常見法律錯(cuò)誤及糾正
視頻鏈接：方志大講堂完整視頻1
（中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室科研處）
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